PERLINDUNGAN HAK KESEHATAN NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II B SUNGAILIAT SKRIPSI Diajukan Untuk Mengetahui Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung Oleh: Esty Onasi NIM. 401.13.11.042 Konsentrasi : Hukum Pidana JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG BALUNIJUK 2017 i
ii
iii
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Aku tidak berusaha menjadi lebih baik dari orang lain tapi aku berusaha menjadi lebih baik dari diriku yang dulu Skripsi ini ku persembahkan untuk orang-orang yang selalu memberikan semangat dan doa dalam setiap langkah hidupku, yaitu: Almarhum Ayahanda Muchtar dan Ibunda Faridah tercinta. Terima kasih atas didikan dan semua dukungan, doa yang tulus, kesabaran serta kasih sayang yang diberikan kepada penulis. Kakak ku Nelly, Lenny S.E, Elsye, dan Ovi yang kucintai, ku sayangi dan ku banggakan, serta Abang-abang ku Helmizan, Suhartono S.E, Yongki, dan Hery. Terima kasih atas motivasi, semangat serta doa kepada penulis untuk segera menyelesaikan skripsi ini. Kepada Abang Imam Pratama. Terima kasih atas kesabaran penantian dan juga perhatiannya untuk penulis. Kepadasahabatku Emi Indah Lestari, Mayasari, Hapsanah, winda, Muazzari, dan Arisko atas semangat dan dorongan secara langsung maupun tidak langsung untuk maju. Almamater tercinta, Universitas Bangka Belitung. v
ABSTRAK PERLINDUNGAN HAK KESEHATAN NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II B SUNGAILIAT Skripsi Fakultas Hukum, 2017 Kata Kunci : Perlindungan Anak, Hak Kesehatan, Narapidana Anak Perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan pemenuhan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan. Dengan demikian tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perlindungan hak kesehatan terhadap narapidana anak di lapas Bukit Semut Sungailiat dan juga untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi pemberian hak kesehatan narapidana anak di lapas bukit semut sungailiat. Kemudian metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian Yuridis Empiris sedangkan metode pendekatan adalah Yuridis Normatif. Adapun hasil penelitian perlindungan hak kesehatan narapidana anak di lapas bukit semut sungailiat dalam proses pelayanan kesehatan belum berjalan dengan baik karena di lapas bukit semut sungailiat belum tersedianya seorang dokter dan kurangnya tenaga medis dalam menangani warga binaan pemasyarakatan untuk mendapatkan pelayanan kesehatan dan faktor-faktor yang mempengaruhi pemberian hak kesehatan narapidana anak di lapas bukit semut sungailiat yaitu, petugas kesehatan belum terpenuhi secara profesional, kelebihan tampungan, anggaran yang minim untuk pelayanan kesehatan di dalam lapas serta kurangnya persediaan sarana kesehatan, alat medis dan obat-obatan. Upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut, dengan merekrut tenaga dokter dan melakukan penambahan tenaga medis, serta berkerja sama dengan instansi terkait yaitu dinas kesehatan dalam pemberian pelayanan kesehatan di lapas bukit semut sungailiat. vi
ABSTRAC THE PROTECTION OF HEALTH RIGHTS OF CHILD PRISONERS AT CORRETIONAL INSTITUTION CLASS II B SUNGAILIAT Keywords: Child Protection, Health Rights, Child Prisoners Child protection is all activity to guarantee and protect the child and fulfillment their rights in order to live, grow, develop, and participate optimally in accordance with dignity and humanity. Therefore, the purposes of this research are to determine the protection of health rights of child prisoners in Correctional Institution Sungailiat. Then the research method used is juridical empirical while the approach method used juridical normative. The research result of the rights health of child prisoners in Correctional Institution Sungailiat is that in the process of health services is not run well yet because there is not doctor there and the lack of medical personnel in handling the prisoners to get health services and factors affecting the giving of heath rights of child prisoners in Correctional Institution Sungailiat are health workers have not met professionally, overcapacity, a minimal budget for health services in Correctional Institution and the lack of health infrastructures, medical devices and medicines. The efforts that should be canducted to solve those problems are doing doctors recruitments and conducting additional medical personnel, and also in collaboration with related agency i.e. Health Agency in giving health services in Correctional Institution Sungailiat. vii
KATA PENGANTAR AssalamualaikumWr.Wb Dengan memanjatkan Puji dan syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat dan karunia-nyalah akhirnya penulis dapat menyelesaikan peyusunan skripsi ini untuk memenuhi syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Program Studi Ilmu Hukum Universitas Bangka Belitung. Skripsi ini berjudul Perlindungan Hak Kesehatan Narapidana Anak Di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Sungailiat. Dalam penelitian ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi perbaikan dan penyempurnaan penelitian yang lebih baik. Pada kesempatan yang baik ini, penulis juga menyadari tanpa bantuan dan bimbingan dari semua pihak, penelitian ini tidak mungkin dapat diselesaikan. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada semua pihak yang membantu dalam proses penelitian penyusunan skripsi ini, antara lain: 1. Bapak Dr. Ir. Muh Yusuf M.Si. selaku Rektor Universitas Bangka Belitung, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada kami untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan program sarjana. viii
2. Bapak Syamsul Hadi, S.H., M.H Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, terima kasih atas waktu masukan dan ilmu dalam membimbing skripsi ini. 3. Bapak Toni, S.H., M.H. Selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, terima kasih atas waktu dan ilmu yang diberikan kepada penulis. 4. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H. Selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, terima kasih atas waktu, masukan dan ilmu dalam membimbing skripsi ini. 5. Bapak Dr. Dwi Haryadi S.H., M.H. Selaku Pembimbing utama, terima kasih telah berkenan menyediakan waktu untuk memberikan arahan, masukan dan bimbingan penyusunan skripsi ini. 6. Ibu Yokotani, S.H., M.H. Selaku Pembimbing Pendamping, terima kasih atas waktu, masukan, arahan, motivasi serta ilmu yang bermanfaat dalam membimbing skripsi ini. 7. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung, terima kasih atas ilmu pengetahuan yang telah diberikan selama masa perkuliahan serta staf yang membantu dalam kelancaran studi. 8. Ibu Dewi selaku Ketua Lembaga Swadaya Masyarakat Perlindungan Perempuan dan Anak, terima kasih telah membantu memberikan informasi untuk kebutuhan penelitian skripsi ini. 9. Bapak Budi selaku Kasubsi perawatan dan anak didik, serta narapidana anak dan keluarga narapidana anak, terima kasih telah memberikan ix
keterangan, bantuan dan kerjasamanya dalam memberikan informasi penelitian, guna memperlancar penyelesaian skripsi ini. 10. Untuk keluarga 38 ku KKN Desa Kimak para Ciwai-Ciwai KKN Desa Kimak dan teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2013 Universitas Bangka Belitung, terima kasih atas dukungan semuanya. 11. Semua pihak yang telah membantu pada kesempatan ini tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas semua bantuan dan dukungan semangat bagi penulis dalam menyelesaikan studi. Semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal atas segala bantuan dan dukungannya, mohon maaf atas segala kekurangan dalam skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga saran dan masukan yang sifatnya membangun dari semua pihak sangat kami hargai, akhir kata penulis menaruh harapan besar semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak. Balunijuk, 22 Mei 2017 (Esty Onasi) x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERNYATAAN... ii LEMBAR PERSETUJUAN... iii LEMBAR PENGESAHAN... iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN...v ABSTRAK... vi ABSTRACT... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv BAB I PENDAHULUAN...1 A. Latar Belakang...1 B. Rumusan Masalah...6 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian...7 D. Landasan Teori...8 E. Metode Penelitian...12 BAB II PERLINDUNGAN HAK KESEHATAN NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II B SUNGAILIAT...17 A. Pengertian Narapidana Anak...17 1. Pengertian Anak...17 xi
2. Pengertian Narapidana Anak...18 B. Hak-Hak Narapidana Anak...19 1. Hak-Hak Anak...19 2. Hak-Hak Narapidana...22 C. Pelayanan Kesehatan...24 1. Pengertian Kesehatan...24 2. Pelayanan Kesehatan...25 3. Penyelenggaraan Pelayanan...27 4. Perlindungan Kesehatan Anak......28 D. Lembaga Pemasyarakatan dan Sistem Pemasyarakatan...30 1. Lembaga Permasyarakatan...30 2. Balai Pemasyarakatan...31 3. Pengertian, Tujuan, dan Fungsi Sistem Pemasyarakatan...31 E. Perbandingan Perlindungan Hak Kesehatan Narapidana Anak di Beberapa Negara...37 BAB III PERLINDUNGAN HAK KESEHATAN NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II B SUNGAILIAT...49 A. Perlindungan Hak Kesehatan Narapidana AnakdiLapas Klas II B Sungailiat...49 B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi PemberianHakKesehatan Narapidana Anak di Lapas Klas II B Sungailiat...64 xii
BAB IV PENUTUP...72 A. Kesimpulan...72 B. Saran...73 DAFTAR PUSTAKA...76 LAMPIRAN xiii
DAFTAR TABEL hlm Tabel 2.1 Perbandingan Hukum Hak Kesehatan Narapidana Anak Antar Negara...47 Tabel 3.1Jumlah Narapidana Anak Klas IIB Sungailiat...51 Tabel 3.2 Pelayanan Kesehatan...52 Tabel 3.3 Data Hasil Pengolahan Kuisioner...59 Tabel 3.4 Obat-obatan yang tersedia di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Sungailiat...69 Tabel 3.5 Peralatan Medis yang di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Sungailiat...70 xiv