LAPORAN KEUANGAN SKPD TAHUN ANGGARAN 06 PEMERINTAH KOTA BINJAI DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN
Kata Pengantar Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 00 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan dan Permendagri Nomor 3 Tahun 006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah dengan Permendagri Nomor tahun 0 tentang Perubahan Kedua atas Permendagri Nomor 3 Tahun 006 Sebagai wujud pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan pemerintah, Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) berkewajiban menyusun Laporan Keuangan untuk disampaikan kepada Kepala Daerah melalui Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai ini mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 03 tentang Penerapan Standar Akuntansi Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah Laporan keuangan ini diharapkan dapat memberikan informasi yang berguna kepada para pemakai laporan khususnya sebagai sarana meningkatkan akuntabilitas dan transparansi pengelolaan keuangan daerah pada Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai Binjai, 7 Februari 07 Pengguna Anggaran Ir Dewi Anggeriani NIP 6300 03 00
PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB Laporan Keuangan SKPD Dinas Pertanian dan Perikanan yang terdiri dari )Laporan Realisasi Anggaran; )Neraca; 3)Laporan Operasional; 4)Laporan Perubahan Ekuitas; 5)Catatan Atas Laporan Ekuitas (Calk) Tahun Anggaran 06 sebagaimana terlampir adalah tanggung jawab kami Laporan keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, posisi keuangan dan catatan atas laporan keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan Binjai, 7 Februari 07 Pengguna Anggaran Ir Dewi Anggeriani NIP 6300 03 00
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB LAPORAN KEUANGAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 06 BAB I Pendahuluan Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keu Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan 3 Sistematika Penulisan Catatan Atas Laporan Keuangan BAB II Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan Ikhtisar Realisasi Pencapaian Sasaran Kinerja Keuangan Hambatan dan Kendala yang ada dalam Pencapaian Target yang telah ditetapkan 4 4 5 BAB III Kebijakan Akuntansi 3 Entitas Pelaporan 3 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan 33 Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Lap Keuangan 34 Penerapan Kebijakan Akuntansi berkaitan dengan Ketentuan yang ada di SAP 6 6 6 BAB IV Penjelasan Pos-pos Laporan Keuangan BAB V Penjelasan Atas Informasi Informasi Non Keuangan Penutup 6 BAB VI 7 3
LAMPIRAN Berita Acara Pemeriksaan Barang Habis Pakai dan Daftar Persediaan Kartu Inventaris Barang (KIB A) 3 Kartu Inventaris Barang (KIB B) 4 Kartu Inventaris Barang (KIB C) 5 Kartu Inventaris Barang (KIB D) 6 Kartu Inventaris Barang (KIB E) 7 Kartu Inventaris Barang (Aset Lain-Lain) 4
NERACA PEMERINTAH KOTA BINJAI Per 3 December 06 dan 05 (Dalam Rupiah) Urusan Pemerintahan Unit Organisasi Sub Unit Organisasi : : : 0 0 0 0 0 0 Urusan Pilihan Pertanian DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN URAIAN 06 ASET ASET LANCAR Kas di Bendahara Penerimaan Kas di Bendahara Pengeluaran Kas di BLUD Kas Lainnya Setara Kas Investasi Jangka Pendek Piutang Pendapatan Piutang Lainnya Penyisihan Piutang Dibayar Dimuka Persediaan 05,33,5,74,05,33,5,74,05 JUMLAH Investasi Jangka Panjang Non Permanen Investasi Jangka Panjang Permanen Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Investasi Permanen Lainnya JUMLAH Investasi Jangka Panjang Permanen Penyisihan Piutang Dana Bergulir Penyisihan Piutang Dana Bergulir JUMLAH Penyisihan Piutang Dana Bergulir,34,45,0 5,4,3,37 3,460,6,3700 7,447,304,0400 65,06,00 -,5,3,467 6,7,40 5,,64,37 3,430,6,3700 7,47,304,0400 65,06,00 -,07,4,74770,64,0, 7,6,6,70 JUMLAH ASET LANCAR INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Jangka Panjang Non Permanen Investasi Jangka Panjang kepada Entitas Lainnya Investasi dalam Obligasi Investasi dalam Proyek Pembangunan Dana Bergulir Deposito Jangka Panjang Investasi Non Permanen Lainnya JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG ASET TETAP Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi Dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan JUMLAH ASET TETAP DANA CADANGAN Dana Cadangan JUMLAH DANA CADANGAN ASET LAINNYA Tagihan Jangka Panjang Kemitraan dengan Pihak Ketiga Aset Tidak Berwujud Aset Lain-lain 43,0,53,,0,7776 JUMLAH ASET LAINNYA 43,0,53,,0,7776,30,34,63,76,0,7067 6,643,700 6,643,700 JUMLAH ASET KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Pendapatan Diterima Dimuka Utang Utang Jangka Pendek Lainnya Utang Kepada Pihak Ketiga JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK KEWAJIBAN JANGKA PANJANG Utang Dalam Negeri Utang Jangka Panjang Lainnya JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG JUMLAH KEWAJIBAN EKUITAS EKUITAS JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 6,643,700,30,34,63,50,67,5347,30,34,63,76,0,7067 Binjai, 3 Desember 06 Plt KEPALA DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN NERACA MOHDTAUFIQ BAHAGIA, SSos, MSP NIP 66066 603 006
PEMERINTAH KOTA BINJAI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 3 DECEMBER 06 DAN 05 Urusan Pemerintahan : Urusan Pilihan Bidang Pemerintahan : 0 Pertanian Unit Organisasi : 0 0 DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN Sub Unit Organisasi : 0 0 0 DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN NO URUT 4 URAIAN PENDAPATAN - LRA 4 PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) - LRA 4 5 5 ANGGARAN 06 Pendapatan Retribusi Daerah - LRA BELANJA REALISASI 05 (%) 43,45,40 7,3,00 56 4,,00 43,45,40 7,3,00 56 4,,00 43,45,40 7,3,00 56 4,,00 3,5,0,35,5,37,00 003 4,064,74,00 3,76,3,35,33,5,00,43,64,00 5 Belanja Pegawai,,7,635 7,43,65,7000 635 7,,07,0 5 Belanja Barang dan Jasa 4,57,75,4 4,44,46,4700 700 5,4,77,7400,00,00 7,70,00 5,63,650,00 6,00,00 67,70,00,,00 30,000,00 30,000,00 0,00,00 5 BELANJA OPERASI REALISASI 06 BELANJA MODAL 5 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 53 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 54 Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan 6,40,00 55 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 4,44,00 SURPLUS / (DEFISIT) -3,55,55,735 -,363,547,00 3-3,,53,00 SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA) -3,55,55,735 -,363,547,00 3-3,,53,00 Binjai, 3 Desember 06 Plt KEPALA DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH MOHDTAUFIQ BAHAGIA, SSos, MSP NIP 66066 603 006
PEMERINTAH KOTA BINJAI LAPORAN OPERASIONAL UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 3 DECEMBER 06 DAN 05 Urusan Pemerintahan : Urusan Pilihan Bidang Pemerintahan : 0 Pertanian Unit Organisasi : 0 0 DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN Sub Unit Organisasi : 0 0 0DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN NO URUT URAIAN PENDAPATAN - LO SALDO 06 7,3,00 SALDO KENAIKAN/ 05 (PENURUNAN) 4,,00-4,0,00 7,3,00 7,3,00 4,,00 4,,00-4,0,00-4,0,00-50 -50 (%) -50 3 4 PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) - LO Pendapatan Pajak Daerah - LO Pendapatan Retribusi Daerah - LO Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan - LO Lain-lain PAD Yang Sah - LO 3 4 PENDAPATAN TRANSFER - LO Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat -LO Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya - LO Pendapatan Transfer Pemerintah Daerah Lainnya - LO Bantuan Keuangan - LO 3 3 3 33 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH - LO Pendapatan Hibah - LO Dana Darurat - LO Pendapatan Lainnya - LO 4 4 4 43 SURPLUS NON OPERASIONAL - LO Surplus Penjualan Aset Non Lancar - LO Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang - LO Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya - LO PENDAPATAN LUAR BIASA - LO Pendapatan Luar Biasa - LO 3,35,63,00 3,4,63,36-03,00,0700-076 3,35,63,00 7,7,60,600 4,43,75,3000,07,6,0700,00,00 3,4,63,36 7,6,333, 5,76,4,04400,06,56,43600-03,00,0700 666,6,03600-736,3,74300-33,,36500,00,00-076 -43-30 DEFISIT NON OPERASIONAL Defisit Penjualan Aset Non Lancar - LO Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang - LO Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya - LO BEBAN LUAR BIASA Luar Biasa SURPLUS/DEFISIT-LO -3,67,7,00-3,56,5,36,7,0700-067 SURPLUS/DEFISIT DARI OPERASI -6,335,54,57600-6,53,0,7 77,43,4400-067 5 5 BEBAN 3 4 5 6 7 BEBAN OPERASI Pegawai - LO Barang dan Jasa Bunga Subsidi Hibah Bantuan Sosial Penyusutan dan Amortisasi Penyisihan Piutang Lain-lain 3 4 5 6 BEBAN TRANSFER Transfer Transfer Transfer Transfer Transfer Transfer 3 3 3 33 4 4 Bagi Hasil Pajak Daerah Bagi Hasil Pendapatan Lainnya Bantuan Keuangan ke Pemerintah Daerah Lainnya Bantuan Keuangan ke Desa Bantuan Keuangan Lainnya Dana Otonomi Khusus Binjai, 3 Desember 06 Plt KEPALA DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN MOHDTAUFIQ BAHAGIA, SSos, MSP NIP 66066 603 006 LAPORAN OPERASIONAL
PEMERINTAH KOTA BINJAI LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 3 DESEMBER 06 DAN 05 (Dalam Rupiah) Urusan Pemerintahan : 0 Pertanian Unit Organisasi : 0 0 DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN Sub Unit Organisasi : 0 0 0 DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN URAIAN 06 05,50,67,5347 5,,667,4-3,67,7,00-3,56,5,36,363,547,00 3,,53,00 Koreksi Nilai Persediaan Selisih Revaluasi Aset Tetap 63,47,47-7,60,4,054 Koreksi Ekuitas Lainnya Equitas Antar SKPD,30,34,63,50,67,5347 EKUITAS AWAL SURPLUS/DEFISIT-LO Ekuitas Untuk Dikonsolidasikan DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR: Koreksi ekuitas lainnya EKUITAS AKHIR Binjai, 3 Desember 06 Plt KEPALA DINAS PERTANIAN DAN PERIKANAN MOHDTAUFIQ BAHAGIA, SSos, MSP NIP 66066 603 006 LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS Halaman dari
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN BAB I PENDAHULUAN Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai merupakan salah satu SKPD dilingkungan Pemerintah Kota Binjai yang dibentuk berdasarkan ketentuan Pasal 3 ayat () Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 7 Tahun 0 tentang Organisasi dan Tata kerja Dinas-Dinas Daerah Kota Binjai Dinas Pertanian dan Perikanan merupakan unsur pelaksana otonomi daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah Berkaitan dengan pertanggungjawaban penggunaan anggaran, maka sesuai dengan Permendagri Nomor 3 Tahun 006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Permendagri Nomor Tahun 0 dan Permendagri Nomor 64 Tahun 03 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Daerah yang Berbasis Akrual maka Kepala Daerah harus menyampaikan Laporan Keuangan yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan Maksud penyusunan Laporan Keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai Tahun 06 antara lain merupakan sarana pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan selama TA 06 serta untuk memenuhi amanat peraturan perundang-undangan di bidang keuangan
Sedangkan tujuan dari penyusunan laporan keuangan merupakan penyajian informasi penjelasan pos-pos Laporan Keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan Penyusunan laporan keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan Tahun Anggaran 06 ini mengau dan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu: Undang-Undang Nomor 7 Tahun 03 tentang Keuangan Negara; Undang-Undang Nomor Tahun 004 tentang Perbendaharaan Negara; 3 Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah; 4 Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 5 Permendagri Nomor 3 Tahun 006 sebagaimana terakhir diubah dengan Permendagri Nomor 5 Tahun 00 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 6 Peraturan Walikota Binjai Nomor 54 Tahun 06 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Binjai Nomor tahun 04 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kota Binjai;
3 Sistematika Penulisan Catatan Atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan ini disusun dalam bentuk Bab sebanyak 6 Bab terdiri dari: Bab I Pendahuluan Pada Bab ini diuraikan hal-hal yang berhubungan dengan: - Maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan; - Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan; - Sistematika penulisan catatan atas laporan keuangan Bab II Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan Pada Bab ini diuraikan hal-hal yang berhubungan dengan: - Ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja keuangan; - Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah ditetapkan Bab III Kebijakan Akuntansi Pada Bab ini diuraikan hal-hal yang berhubungan dengan: - Entitas akuntansi/entitas pelaporan keuangan daerah; - Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan; - Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan; - Penerapan ketentuan kebijakan yang ada akuntansi dalam berkaitan standar dengan akuntansi pemerintahan Bab IV Penjelasan Pos-Pos Laporan Keuangan Pada Bab ini diuraikan hal-hal yang berhubungan dengan: - Rincian dan penjelasan masing-masing pos-pos pelaporan yang meliputi Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Operasional (LO), beban, aset, kewajiban dan ekuitas dana; 3
- Pengungkapan atas Pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja, dengan penerapan basis kas, untuk entitas akuntansi yang menggunakan basis akrual Bab V Penjelasan atas Informasi-Informasi Non Keuangan Bab VI Penutup 4
BAB II IKHTISAR PENCAPAIAN TARGET KINERJA KEUANGAN SKPD Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan Pada tahun 06, Anggaran Pendapatan dan Belanja pada Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai ditetapkan sebesar Rp43,45,40 untuk pendapatan dan Rp3,5,0,35 untuk Belanja Daerah, yang terdiri dari Rp3,76,3,3,5 untuk Belanja Operasional dan Rp,00,000,00 untuk Belanja Modal Realisasi target kinerja keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai selama tahun 06 dapat dilihat secara ringkas pada tabel berikut: Tabel Iktisar Anggaran dan Realisasi Kinerja Keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai Tahun 06 Anggaran Uraian Lebih/(Kurang) (Rp) 43,45,40 (Rp) 3 7,3,00 (Rp) 4 04,654,40 3,5,0,35,5,37,00,33,63,45 3,76,3,35,33,5,00,33,33,45,00,00 7,70,00 300,00 (3,55,55,735) (,363,547,00) (,,7,545) Pendapatan Belanja Belanja Operasional Belanja Modal Surplus/(Defisit) Realisasi Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa, secara umum Realisasi Pencapatan Dinas Rp7,3,000,- Pertanian dari dan target Rp43,45,400,- Sedangkan Rp,5,37,,- dari Rp3,5,0,3,5,-, Rp,33,63,4,5,daerah Untuk yang sehingga telah Kota yang telah Binjai ditetapkan realisasi target selisih Perikanan surplus/(defisit) sebesar ditetapkan sebesar efisiensi terdapat sebesar belanja Bertambah/(Berkurang) terdapat sebesar sebesar anggaran belanja defisit sebesar Rp,,7,54,5,5
Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah ditetapkan Berdasarkan Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pertanian Tahun 06 dapat dilihat masih adanya kegiatan yang tidak terealisasi 00% Secara umum beberapa hambatan atau kendala yang dihadapi dalam pencapaian target realisasi pendapatan dan belanja yang tidak optimal antara lain disebabkan SDM aparatur yang belum memadai, sarana dan prasaran yang belum optimal, masih adanya kekhawatiran akan adanya kesalahan dalam pelaksanaan kegiatan terkait dengan implementasi peraturan perundang-undangan yang setiap tahunnya mengalami perubahan 6
BAB III Kebijakan Akuntansi Kebijakan Akuntansi adalah prinsip-prinsip, dasar-dasar, aturanaturan dan praktek-praktek yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan per 3 Desember 06 yaitu sebagai berikut : 3 Entitas Pelaporan Laporan Keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai disusun dengan mengacu pada Format yang disajikan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 00 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor Tahun 0 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 64 Tahun 05 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah Masa pembukuan adalah satu tahun anggaran yang dimulai Januari 06 dan berakhir 3 Desember 06 Mata uang yang digunakan adalah Rupiah Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/ pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelengarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan 3 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai yaitu basis kas untuk pengakuan pendapatan-lra, belanja dan pembiayaan dalam Laporan Realisasi Anggaran, pendapatan-lo dan beban dalam Neraca, Laporan Operasional dan Laporan Perubahan Ekuitas Pada tahun 06 Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai sudah menerapkan basis akrual dalam penatausahaan keuangannya dan telah menerapkan basis akrual dalam penyusunan laporan keuangan 7
Basis Kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan sedangkan Basis Akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan Basis Kas untuk Laporan Realisasi Anggaran berarti bahwa pendapatan dan penerimaan pembiayaan diakui pada saat kas diterima oleh kas daerah, serta belanja dan pengeluaran pembiayaan diakui pada saat kas dikeluarkan dari kas daerah Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset, kewajiban dan ekuitas dana diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadian atau kondisi lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah daerah, bukan pada saat kas diterima atau dibayar oleh kas daerah 33 Basis Pengukuran Yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan Berisi informasi tentang penerapan kebijakan basis pengukuran atas penyusunan rekening laporan keuangan (aset, kewajiban dan ekuitas) Dalam bagian ini disajikan proses penetapan nilai setiap aset, kewajiban, dan ekuitas Informasi pengukuran yang dimaksud adalah menggambarkan nilai perolehan historis (yaitu aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas) atau sebesar nilai wajar dari imbalan untuk memperoleh aset tersebut Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal dan ekuitas dicatat sebesar selisih antara aset dengan kewajiban Hal ini karena pengguna laporan keuangan perlu mengetahui basis basis pengukuran yang digunakan sebagai landasan dalam penyajian laporan keuangan Apabila lebih dari satu basis pengukuran digunakan dalam penyusunan laporan keuangan, maka informasi yang disajikan harus cukup memadai untuk dapat mengindikasikan aset dan kewajiban yang menggunakan basis pengukuran tersebut
34 Penerapan Kebijakan Akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada di Standar Akuntansi Pemerintahan Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor Tahun 0 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 05 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 06
BAB IV PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN Penyajian Laporan Keuangan Tahun Anggaran 06 mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 00 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan dan Permendagri Nomor 64 Tahun 05 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan sedangkan penyusunan APBD Tahun Anggaran 06 mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 006 dan perubahannya Permendagri Nomor Tahun 0 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Hal ini mengakibatkan perlu dilakukan konversi terhadap Laporan Keuangan dengan format Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah agar penyajian Laporan Keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan Laporan Keuangan Tahun Anggaran 06 merupakan Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 06 yang terdiri : 4 LAPORAN REALISASI ANGGARAN Laporan Realiasasi Anggaran Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai merupakan gabungan dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA) SKPD dapat dilihat pada Lampiran Laporan Keuangan ini Pendapatan Asli Daerah (PAD) - LRA Per 3 Desember 06 Per 3 Desember 05 (Rp) (Rp) 7,3,000,- 4,,000,- 0
Pendapatan Asli Daerah (PAD) ádalah pendapatan yang diperoleh dan dipungut berdasarkan peraturan daerah (perda) Kota Binjai Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai mengelola retribusi jasa usaha Rumah Potong Hewan, dimana tahun 06 mengalami penurunan dari tahun 05 BELANJA - LRA Per 3 Desember 06 Per 3 Desember 05 (Rp),5,37,,- (Rp) 4,064,74,,- Pada Tahun Anggaran 06 secara umum realisasi belanja tidak melebihi pagu anggaran yang telah ditetapkan, dimana jumlah realisasi belanja sebesar Rp,5,37,,- Rp3,5,0,35,- dari Pagu anggarannya sebesar atau 0,03% dari anggaran Realisasi belanja tersebut mengalami penurunan sebesar Rp,47,6,640,- dari realisasi belanja Tahun Anggaran 05 sebesar Rp4,064,74,,- Belanja tersebut terdiri dari : Uraian BELANJA OPERASI Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa BELANJA MODAL Belanja Modal Peralatan dan Mesin Belanja Modal Gedung dan Bangunan 4 Anggaran Realisasi 3,76,3,35,33,5,00,,7,635 7,43,65,7000 4,57,75,4 4,44,46,4700,00,00 6,00,00 30,000,00 7,70,00 67,70,00 % 635 700 5 30,000,00 0 Penjelasn Pos-Pos Laporan Operasional (LO) Laporan operasional menyajikan ikhtisar sumberdaya ekonomi yang menambah ekuitas dan penggunaanya yang dikelola oleh Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai dalam satu periode pelaporan unsur-unsur yang dicakup secara langsung dalam laporan operasional sebagai berikut :
Pendapatan Uraian PENDAPATAN - LO PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) - LO Pendapatan Retribusi Daerah - LO Realisasi pendapatan SALDO 06 Rp 7,3,00 SALDO 05 Rp 4,,00 KENAIKAN/ (PENURUNAN) Rp (4,0,00) (50) 7,3,00 4,,00 (4,0,00) (50) 7,3,00 4,,00 (4,0,00) (50) retribusi daerah yang dikelola (%) Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai pada tahun 06 mengalami penurunan dari tahun 05 sebesar Rp4,0,000,- (5,0%), yaitu berasal dari retribusi jasa usaha Rumah Potong Hewan Pada Laporan Operasional Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai, akumulasi beban hanya berasal dari beban operasional sebesar Rp3,35,63,,- yang terdiri dari Pegawai-Lo sebesar Rp7,7,60,6,-; Barang Jasa sebesar Rp4,43,75,30,; Penyusutan dan Amortisasi sebesar Rp,07,6,07,-; dan lain-lain sebesar Rp,00,000,- Kenaikan/ Penurunan Rp (03,00,0700) Saldo 06 Rp Saldo 05 Rp 3,35,63,00 3,4,63,36 Pegawai - LO 7,7,60,600 7,6,333, 666,6,03600 Barang dan Jasa Penyusutan dan Amortisasi Lain-lain 4,43,75,3000 5,76,4,04400 (736,3,74300) (43),07,6,0700,06,56,43600 (33,,36500) (30),00,00,00,00 Uraian BEBAN OPERASI % (076) 00
43 Penjelasan Pos-Pos Neraca ASET Aset Lancar 06 (Rp) ASET LANCAR Kas di Bendahara Penerimaan Kas di Bendahara Pengeluaran Piutang Pendapatan Piutang Lainnya Persediaan JUMLAH ASET LANCAR 05 (Rp),33,5,33,5,74,05,74,05 Aset lancar merupakan aset yang diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau untuk dijual dalam waktu (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan Saldo aset lancar per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 pada Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai masing-masing Rp,33,50,- dan Rp,74,050,Rincian Persediaan selengkapnya pada Lampiran Aset Tetap Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum (PSAP No7) Saldo aset tetap per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 pada Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai masing-masing Rp,64,0,0,- dan Rp76,6,7,0,- dengan rincian jenis aset tetap dan mutasi selama tahun anggaran 06 dapat dilihat pada tabel berikut: 3
06 (Rp) ASET TETAP Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi Dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan JUMLAH ASET TETAP 05 (Rp),34,45,0 5,4,3,37 3,460,6,3700 7,447,304,0400 65,06,00 6,7,40 5,,64,37 3,430,6,3700 7,47,304,0400 65,06,00 (,5,3,467) (,07,4,74770),64,0, 7,6,6,70 Tanah Untuk nilai aset tetap dari Tanah per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing Rp6,7,400,- Terjadi senilai peningkatan Rp,34,45,00,aset dan tanah senilai Rp,0,0,400,- Rincian selengkapnya pada Lampiran (KIB A) Peralatan dan mesin Saldo aset peralatan dan mesin per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing senilai Rp 5,4,3,37,- dan Rp 5,,64,37,- Terjadi peningkatan aset tanah senilai Rp 46,60,000,- Rincian selengkapnya pada Lampiran (KIB B) 3 Gedung dan Bangunan Saldo aset Gedung dan Bangunan per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing Rp3,430,6,37,- Terjadi senilai peningkatan Rp 3,460,6,37,- aset tanah dan senilai Rp30,000,00,- Rincian selengkapnya pada Lampiran (KIB C) 4
4 Jalan, Irigasi dan Jaringan Saldo aset Jalan, Irigasi dan Jaringan per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing senilai Rp 7,447,304,04,- dan Rp 7,47,304,04,- Terjadi peningkatan aset Jalan, Irigasi, dan Jaringan dari tahun 05 ke tahun 06 senilai Rp0,000,000,Rincian selengkapnya pada Lampiran (KIB D) 5 Aset Tetap Lainnya Saldo Aset Tetap Lainnya per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing senilai Rp65,06,000,- dan Rp 65,06,000,- Tidak ada mutasi (penambahan/pengurangan) Aset Tetap Lainnya dari tahun 05 ke tahun 06 Rincian selengkapnya pada Lampiran (KIB E) 6 Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Saldo Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing senilai Rp,5,3,467,- dan Rp,07,4,74770,-Terjadi peningkatan Akumulasi Penyusutan Aset tetap dari tahun 05 ke tahun 06 senilai Rp73,406, 30,- hal ini terjadi sehubungan dengan adanya peningkatan jumlah aset tetap selama tahun 06 3 Aset Lainnya Aset lainnya adalah aset pemerintah selain aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan Aset nonlancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya Termasuk dalam aset lainnya adalah: () aset tak berwujud, () tagihan penjualan angsuran yang jatuh tempo lebih dari (duabelas) bulan, (3) Tuntutan Ganti Rugi, (4) aset kerjasama dengan pihak ketiga (kemitraan), dan (5) kas yang dibatasi penggunaannya 5
05 (Rp) 06 (Rp) ASET LAINNYA Aset Lain-lain 43,0,53,,0,7776 Saldo Aset Lainnya per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing senilai Rp 43,0,53,- dan Rp,,0,7776,- Terjadi penurunan Aset Lainnya dari tahun 05 ke tahun 06 senilai Rp,4,307,37,- Rincian selengkapnya pada Lampiran 7 (KIB Aset Lain-Lain) Kewajiban Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekono-mi pemerintah daerah (PSAP No ) Rincian kwajiban pada Dinas Pertanian dan Peternakan Kota Binjai tahun 06 dan 05 dapat dilihat berikut; 06 05 (Rp) (Rp) 6,643,700 KEWAJIBAN Utang Kepada Pihak Ketiga JUMLAH KEWAJIBAN 6,643,700 6,643,700 Tidak ada saldo jumlah kewajiban tahun 06 pada Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai 3 Ekuitas URAIAN EKUITAS AWAL SURPLUS/DEFISIT-LO Ekuitas Untuk Dikonsolidasikan DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR: Koreksi Nilai Persediaan 06 05,50,67,5347 5,,667,4 (3,67,7,00) (3,56,5,36),363,547,00 63,47,47 Koreksi Ekuitas Lainnya Equitas Antar SKPD,30,34,63,636,55,764 Selisih Revaluasi Aset Tetap Koreksi ekuitas lainnya EKUITAS AKHIR 6
Saldo Ekuitas per 3 Desember 06 dan 3 Desember 05 masing-masing senilai Rp,30,34,63,- dan Rp,50,67,5347,- Terjadi penurunan Saldo Ekuitas dari tahun 05 ke tahun 06 senilai Rp540,77,50,- Hal ini dikarenakan adanya koreksi ekuitas lainnya 7
BAB V PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON KEUANGAN Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Walikota Binjai 5 Susunan Organisasi Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Binjai Nomor 7 Tahun 0 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Daerah Kota Binjai Organisasi Dinas Pertanian dan Perikanan terdiri dari: Dinas; Sekretariat terdiri dari : asub Bagian Umum; bsub Bagian Keuangan; csub Bagian Program 3 Bidang Pertanian terdiri dari : aseksi Produksi Pertanian; bseksi Lahan Pertanian; cseksi Bina Usaha dan Perlindungan Tanaman 4 Bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan terdiri dari : aseksi Produksi Peternakan; bseksi Kesehatan Masyarakat Veteriner (Kesmavet)/ Kesehatan Hewan (Keswan); cseksi Bina Usaha Peternakan 5 Bidang Perikanan terdiri dari : aseksi Produksi Perikanan; bseksi Perikanan Budidaya; cseksi Bina Usaha dan Hama/ Penyakit 6 Bidang Sarana dan Prasarana terdiri dari : a Seksi Sarana dan Prasarana Pertanian; b Seksi Sarana dan Prasarana Perikanan; c Seksi Sarana dan Prasarana Penyuluhan
7 Bidang Penyuluhan terdiri dari : a Seksi Pengembangan Kelembagaan Penyuluhan; b Seksi Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM), Penyuluh; c Seksi Pembinaan dan Penyuluhan Bidang Ketahanan Pangan terdiri dari : aseksi Ketersediaan Pangan; bseksi Distribusi Pangan; cseksi Konsumsi dan Keamanan Pangan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Benih Ikan (BBI); 0Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Perbenihan dan Mata Tempel Pertanian; Kelompok Jabatan Fungsional 5 Tugas Pokok dan Fungsi BAB III Berdasarkan Peraturan Walikota Binjai Nomor 3 Tahun 0 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai, sebagai berikut: ) Dinas Pertanian dan Perikanan merupakan unsur pelaksana otonomi daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah ) Kepala Dinas Pertanian dan Perikanan mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam melaksanakan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang pertanian, peternakan, penyuluhan, perkebunan, perikanan dan peningkatan ketahanan pangan berdasarkan azas Otonomi dan tugas pembantuan (3) Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Kepala Dinas Pertanian dan Perikanan mempunyai fungsi : a merumuskan kebijakan teknis di bidang pertanian, peternakan, penyuluhan, perkebunan, perikanan dan peningkatan ketahanan pangan;
b menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang pertanian, peternakan, penyuluhan, perkebunan, perikanan dan peningkatan ketahanan pangan; c menyelenggarakan pembinaan dan pengembangan usaha produksi pertanian, peternakan, perikanan dan perkebunan melalui penyuluhan secara intensif serta meningkatkan ketahanan pangan; d melaksanakan pembinaan dan mengembangkan usaha pertanian, peternakan, perikanan dan perkebunan yang berorientasi pada agribisnis dan mempunyai daya saing yang tinggi; e melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan bidang tugasnya Sekretariat Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Sekretaris mempunyai tugas pokok membantu dan melaksanakan sebagian tugas Dinas berkaitan dengan ketatausahaan, ketatalaksanaan, administrasi kepegawaian, kerumahtanggaan, perlengkapan, keuangan, perbendaharaan, penghimpunan data dan perencanaan penyusunan program kerja dinas serta urusan umum lainnya Bidang Pertanian Bidang Pertanian dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kepala Bidang Pertanian mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas bidang produksi, budidaya, bina usaha, perlindungan tanaman pangan/ hortikultura, perkebunan dan pengembangan lahan 0
Bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan Bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala DinasKepala Bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan Bidang Perikanan Bidang Perikanan dipimpin oleh Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kepala Bidang Perikanan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas di bidang perikanan Bidang Sarana dan Prasarana Bidang Sarana dan Prasarana dipimpin oleh Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala DinasKepala Bidang Sarana dan Prasarana mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas di bidang pembinaan, monitoring dan evaluasi penyiapan sarana dan prasarana pertanian, peternakan, perikanan serta pemanfaatan tata guna air dan pengkajian iklim Bidang Penyuluhan Bidang Penyuluhan dipimpin oleh Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kepala Bidang Penyuluhan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas di bidang penyuluhan pertanian, peternakan dan perikanan
Bidang Ketahanan Pangan Bidang Ketahanan Pangan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kepala Bidang Ketahanan Pangan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas dalam bidang ketahanan pangan yang mencakup ketersediaan pangan, distribusi pangan, konsumsi dan keamanan pangan UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Benih Ikan (BBI) dipimpin oleh seorang Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kepala UPTD BBI mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Dinas Pertanian dan Perikanan di bidang balai benih ikan
BAB VI PENUTUP Demikian Laporan Keuangan SKPD Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai untuk tahun yang berakhir sampai dengan 3 Desember 06, yang merupakan realisasi atas pelaksanaan dari semua yang telah dianggarkan dalam tahun anggaran berjalan dari kelompok Belanja Daerah, Aset, Kewajiban serta Ekuitas Dana Dengan laporan keuangan SKPD ini, semoga dapat diperoleh gambaran secara menyeluruh tentang posisi keuangan, Realisasi pelaksanaan APBD Dinas Pertanian dan Perikanan untuk tahun anggaran 06 Kemudian pertimbangan dapat dalam dijadikan menentukan sebagai bahan kebijakan dan masukan dan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah pada tahun yang akan datang Selanjutnya Laporan Keuangan SKPD ini secara lengkap selain dijelaskan pada Catatan Atas Laporan Keuangan, turut dilengkapi dengan lampiran-lampiran yang merupakan satu rangkaian yang tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan SKPD Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Binjai Binjai, Februari 07 PENGGUNA ANGGARAN Ir Dewi Anggeriani NIP 6300 03 00 3