ULFA RIMA NUGRAHETA B

PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi EmpirisPada SKPD Kota Surakarta) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh: ULFA RIMA NUGRAHETA B 200130271 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

PENGESAHAN Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul: PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP KUALITAS LAORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH. Yang ditulis oleh: ULFA RIMA NUGRAHETA B 200 130 271 Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta,8 April 2017 Pembimbing (Drs. M. Abdul Aris, M.Si)

PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi EmpirisPada SKPD Kota Surakarta) Oleh: ULFA RIMA NUGRAHETA B 200130271 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada hari Sabtu, 8 April 2017 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat Dewan Penguji 1. Drs. M. Abdul Aris, M.Si. (...) (Ketua Dewan Penguji) 2. Drs.SuyatminAdiWaskito, M.Si. (...) (Anggota I Dewan Penguji) 3. Andy DwiBayuBawono, S.E., M.Si., Phd (...) (Anggota II Dewan Penguji) Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

MOTTO Sungguh, kami benar-benar akan menguji kamu sekalian agar kami mengetahui orang-orang yang berjuang dan orang-orang yang sabar di antara kamu sekalian. (Q.S. Muhammad : 31) Sesungguhnya, hanya orang-orang yang bersabarlah yang akan dicukupkan pahala mereka tanpa batas. (Q.S. Az-Zumar : 10) Jika Allah Swt belum mengizinkan daun berguguran, meski dia begitu rapuh tidak akan segera terjatuh. Begitupun juga dengan kamu, jika Allah Swt belum menentukan untuk menyerah maka jangan berhenti untuk melangkah. (Ayumdaigo) Jangan terlalu di genggam dengan apa yang senantiasa belum menjadi hak milikmu. Bahkan yang sekarang sedang dimiliki orang lain pun bias jadi akan kau miliki jika Allah Swt sudah mentakdirkannya. Maknailah setiaphal yang ada dalam hidupmu sekarang dengan selalu mengucap rasa syukur. Alhamdulillah. (Penulis) v

PERSEMBAHAN Dengan mengucap rasa syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya hingga terselesaikan skripsi ini, penulispersembahkan untuk: Allah SWT yang telah memberi anugerah dan karunia serta senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-nya. Rasullullah SAW semoga shalawat dan salam selalu tercurah kepada Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta sahabat dan kita temasuk pengikut yang akan mendapatkan syafaat beliau Aamiin. Ayahanda Supomo dan Ibu Sri Lestari tercinta yang selalu medoakan ananda dalam setiap sujudnya dan selalu mendukung penuh setiap langkah yang ananda ambil serta segala pengorbanan yang sudah beliau lakukan untuk ananda dalam meraih gelar akademik (S.E.) ini. Sahabat (Nerow Melow dan Rembug Ayu) dan teman-temanku yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu yang selalu senantiasa mendoakan saya, menemani saya, mendengarkan keluh kesah saya selama ini. Terimakasih banyak. Seseorang yang selama ini menjadi penyemangatku, pendorongku dalam setiap hal semasa menempuh perkuliahan sampai terselesaikannya penulisan skripsi ini. Terimakasih atas segala doa, pengorbananmu, waktumu, dan segala kesabaranmu dalam mendengarkan keluh kesahku selama ini. Terus temani dan bimbing perempuanmu ini untuk dapat meraih kesuksesannya nanti. Terimakasih banyak Okki Dwi Febriyanto. vi

Almamaterku Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta tempat saya menimba ilmu dan semoga dapat menjadi awal keberhasilanku dalam meraih kesuksesan. Aamiin. vii

KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Dengan mengucapkan syukur alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah dan inayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA, SISTEM PENGENDALIAN INTERN, DAN PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris Pada SKPD Kota Surakarta). Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi tugas dan sebagai slaah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Sarjana (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Skripsi ini dapat terselesaikan atas dukungan dan bantuan dari berbagai pihak baik secara langsung ataupun tidak langsung. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Allah SWT atas petunjuk, ridho, karunia serta kemudahan dalam penyelesaian skripsi ini. 2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si, selaku rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. viii

3. Bapak Dr. Triyono, S.E, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Bapak Dr. Zulfikar, S.E, M.Si., selaku Ketua Program StudiAkuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 5. Bapak Drs. M. Abdul Aris, M.Si., selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan, serta arahan kepada penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi. 6. Ibu Shinta Permata Sari S.E selaku Pembimbing Akademik yang selama masastudi selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh perkuliahan. 7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa studi. 8. Seluruh Staf dan Karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 9. Ayahanda Supomo dan Ibu Sri Lestari tercinta atas segala penghormatan dan kasih sayang yang sedalam-dalamnya penulis ucapkan terimakasih sebagai sumber kebahagiaan yang Allah SWT kirim untuk menemani ananda selama ini. Terima kasih selalu memberikan senyum tanpa guratan keluh kesah ketika sebuah harapan belum dapat ananda raih. 10. Om Andrie Wibowo selaku saudara yang selama ini membantu dan menemani dalam penyebaran kuesioner pada SKPD Kota Surakarta. ix

11. Bapak dan Ibu pegawai pada Dinas SKPD Kota Surakarta yang telah membantu dalam pengisian kuesioner sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 12. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta. Terimakasihbanyak. Akhir kata, semoga skripsi ini dapatbermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan. Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan untuk hasil penelitian yang lebih baik di masa mendatang. Terima kasih. Wassalamu alaikum Wr.Wb. Surakarta, 8 April 2017 Penulis x

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI HALAMAN MOTTO HALAMAN PERSEMABAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN ABSTRAK i ii iii iv v vi vii xi xiv xv xvi xvii BAB IPENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Masalah 1 B. Rumusan Masalah 4 C. Tujuan Penelitian 4 D. Manfaat Penelitian 4 E. Sistematika Penulisan 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 7 A. Teori Agensi 7 B. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah 8 xi

1. Pengertian Laporan Keuangan Pemda... 8 2. Komponen Laporan Keuangan Pemda... 9 3. Karakteristik Laporan Keuangan Pemda... 13 4. Pengguna laporan keuangan... 16 C. Kompetensi Sumber Daya Manusia... 18 1. Pengertian Kompetensi SDM... 18 2. Komponen Pembentukan Kompetensi... 19 D. Sistem Pengendalian Intern... 20 1. Pengertian Sistem Pengendalian Intern... 20 2. Unsur Sistem Pengendalian Intern... 21 E. Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan 24 F. PenelitianTerdahulu 25 G. Kerangka PemikiranTeoritis 27 H. Pengembangan Hipotesis 30 BAB III METODE PENELITIAN 34 A. Desain Penelitian 34 B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel 34 C. Data dan Sumber Data 35 D. Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel 35 E. Metode Analisis Data 40 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 46 A. Deskripsi Objek Penelitian 46 B. Karakteristik Responden 48 xii

C. Analisis Statistik Deskriptif... 50 D. Pengujian Instrumen Penelitian... 51 1. Uji Validitas... 51 2. Uji Reliabilitas... 55 E. Uji Asumsi Klasik 56 1. Uji Normalitas 56 2. Uji Multikolinieritas 57 3. Uji Heteroskedastisitas 58 F. Uji Hipotesis 59 1. Analisis Regresi Linier Berganda 59 2. Uji F 61 3. Ujit 61 4. Uji R 2 63 G. Pembahasan 63 BAB V PENUTUP 68 A. Kesimpulan 68 B. Implikasi Penelitian 69 C. Keterbatasan Penelitian 69 D. Saran 70 DAFTAR PUSTAKA 71 LAMPIRAN xiii

DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Proses Pengambilan Sampel 48 Tabel 4.2 Proses Pengambilan Kuesioner 49 Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia 50 Tabel 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 50 Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir 51 Tabel 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Waktu Kerja 51 Tabel 4.7 Statistik Deskriptif... 52 Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Kualitas Lap. Keu. Pemda 53 Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Kompetensi Sumber Daya Manusia 54 Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Sistem Pengendalian Intern 55 Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas Penerapan SAP... 56 Tabel 4.12 Hasil Uji Reliabilitas... 57 Tabel 4.13 Hasil Uji Normalitas... 57 Tabel 4.14 Hasil Uji Multikolonieritas... 58 Tabel 4.15 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 59 Tabel 4.16 Hasil Uji Regresi Linier Berganda... 60 Tabel 4.17 Hasil Uji F... 61 Tabel 4.18 Hasil Uji t... 62 Tabel 4.19 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 63 xiv

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Rerangka Teoritis 32 xv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Hasil Uji Hipotesis Lampiran 2 Hasil Uji Statistik Deskriptif Lampiran 3 Hasil Uji Validitas Lampiran 4 Hasil Uji Reliabilitas Lampiran 5 Hasil Uji Normalitas Lampiran 6 Hasil Uji Multikolonieritas Lampiran 7 Hasil Uji Heteroskedastisitas Lampiran 8 Hasil Kuesioner Penelitian Lampiran 9 Hasil Jawaban Responden Lampiran 10 Hasil Karakteristik Responden xvi

ABSTRACT The purpose of this study was to determine the effect of human resource competenc, internal control system, and the implementation of government accounting standards on the Quality of Local Government Financial Report (LKPD) in SKPD of Surakarta City. The population of this research is all staff in SKPDs of Surakarta City, using of questionnaires in data collection. Data collection is done by giving as many as 115 copies of the questionnaires which was distributed to all staff on expenditure treasurer and financial statements staff. The data obtained are then analyzed using SPSS 21.00. Based of the analysis result, obtained that the human resource competency has unsignificant effect on the Quality of Local Government Financial Report (LKPD) in SKPDs of Surakarta City, internal control system and the the implementation of government accounting standards on the Quality of Local Government Financial Report (LKPD) in SKPDs of Surakarta City. Keyword: Human Resources, internal control system, the implementation os government accounting standards, quality of local government financial report. xvii

ABSTRAK Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh kompetensi sumber daya manusia, sistem pengendalian intern, dan penerapan standar akuntasi pemerintahan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada SKPD Kota Surakarta. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai negeri sipil pada SKPD Kota Surakarta dengan menggunakan kuesioner dalam pengumpulan data. Pengumpulan data dilakukan dengan memberikan kuesioner sebanyak 115 eksemplar yang di bagikan kepada pegawai di bagian bendahara pengeluaran dan pegawai laporan keuangan. Data yang diperoleh kemudian diolah dengan menggunakan SPSS 21.00. Berdasarkan hasil analisis, diperoleh bahwa kompetensi sumber daya manusia tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada SKPD Kota Surakarta, sistem pengendalian intern dan penerapan standar akuntansi pemerintahan berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada SKPD Kota Surakarta. Kata kunci :Kompetensi Sumber Daya Manusia, Sistem Pengendalian Intern, Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, dan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. xviii