PERANAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP TINGKAT KEMISKINAN DI PROVINSI BALI SKRIPSI Diajukan oleh : I PUTU BARAT PANJI NIM : 1115151013 PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
PERANAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP TINGKAT KEMISKINAN DI PROVINSI BALI SKRIPSI Diajukan Oleh : I PUTU BARAT PANJI NIM : 1115151013 Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Denpasar 2015 ii
LEMBAR PENGESAHAN Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal: Tim Penguji Tanda Tangan 1. Ketua : I Ketut Sudiana, SE, M.Si.. 2. Sekretaris : Drs. I Gusti Bagus Indrajaya, M.Si.. 3. Anggota : Drs. I Made Jember, M.Si.. Mengetahui, Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Pembimbing Prof. Dr. I Made Suyana Utama, SE.,MS Drs. I Gusti Bagus Indrajaya, M.Si. NIP. 19540429 198303 1 002 NIP. 19571019 198503 1 002 iii
PERNYATAAN ORISINALITAS Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Denpasar, 19 November 2015 Mahasiswa, I PUTU BARAT PANJI NIM. 1115151013 iv
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat-nya, skripsi yang berjudul Peranan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Tingkat Kemiskinan Di Provinsi Bali dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Terselesainya skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan, arahan serta bantuan dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Prof. Dr. I.G.B. Wiksuana, SE., MS., Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 2. Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si, Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 3. Prof. Dr. Made Suyana Utama, SE., MS., dan Dr. Ida Bagus Putu Purbadharmaja, SE., ME., masing-masing sebagai Ketua dan Sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 4. Drs. I Ketut Suardhika Natha, M.Si., sebagai Ketua Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 5. Drs. Putu Ardhana, M.Par sebagai Pembimbing Akademik. 6. Drs. I Gusti Bagus Indrajaya, M.Si dosen pembimbing atas waktu, bimbingan, masukan serta motivasinya selama penyelesaian skripsi ini. 7. Keluarga tercinta Bapak, Ibu, Adik, atas dukungan dan doanya yang tulus dan tiada hentinya selama menempuh studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 8. Teman-teman di Jurusan Ekonomi Pembangunan Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan semangat dan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. 9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. v
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggung jawab terhadap semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan. Denpasar, 19 November 2015 Penulis vi
Judul : Peranan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Tingkat Kemiskinan di Provinsi Bali Nama : I Putu Barat Panji NIM : 1115151013 ABSTRAK Pertumbuhan ekonomi dan pengentasan kemiskinan merupakan indikator penting untuk melihat keberhasilan pembangunan suatu negara. keberhasilan pembangunan di Provinsi Bali yang berstatus sebagai daerah tujuan wisatawan dan memiliki pendapatan daerah yang cukup tinggi ternyata tidak terlepas dari masalah kemiskinan. Kemiskinan menyebabkan jutaan masyarakat memenuhi kebutuhan pangan, sandang dan papan secara terbatas. Penelitian yang berjudul Peran Pertumbuhan Ekonomi terhadap Tingkat Kemiskinan di Provinsi Bali ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh secara langsung maupun tidak langsung Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemiskinan melalui Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Bali tahun 2008-2013. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Bali. Data yang digunakan adalah data sekunder. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis jalur (path analysis). Hasil analisis data menunjukkan: 1) Dana Alokasi Umum berpengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. 2) Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi. 3) Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh signifikan terhadap Tingkat Kemiskinan 4) Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh signifikan terhadap Tingkat Kemiskinan. 5) Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Tingkat Kemiskinan. Pengaruh tidak langsung menunjukkan Dana Alokasi Umum berpengaruh secara tidak langsung terhadap Tingkat Kemiskinan melalui Pertumbuhan ekonomi pada Kabupaten/Kota di Provinsi Bali tahun 2008-2013. Selanjutnya Dana Alokasi Khusus berpengaruh secara tidak langsung terhadap Tingkat Kemiskinan melalui Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten/Kota di Provinsi Bali tahun 2008-2013. Kata kunci: Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Pertumbuhan Ekonomi, dan Tingkat Kemiskinan. vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN ORISINALITAS... iv KATA PENGANTAR... v ABSTRAK... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 9 1.3 Tujuan Penelitian... 10 1.4 Kegunaan Penelitian... 10 1.5 Sistematika Penulisan... 11 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN... 13 2.1 Landasan Teori... 13 2.1.1 Konsep Kemiskinan... 13 2.1.2 Teori Lingkaran Setan Kemiskinan... 15 2.1.3 Ukuran Kemiskinan... 16 2.1.4 Pertumbuhan ekonomi... 17 2.1.5 Dana Alokasi Umum... 24 2.1.6 Dana Alokasi Khusus... 27 2.1.7 Hubungan Dana Alokasi Umum Terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 28 2.1.8 Hubungan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 28 2.1.9 Hubungan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Kemiskinan... 29 2.1.10 Hubungan Dana alokasi Umum Terhadap Kemiskinan... 30 2.1.11 Hubungan Dana alokasi Khusus terhadap Kemiskinan... 31 2.1.12 Hubungan Dana alokasi Umum, Pertumbuhan Ekonomi Terhadap tingkat Kemiskinan... 32 2.1.13 Hubungan Dana alokasi Khusus, Pertumbuhan Ekonomi Terhadap tingkat Kemiskinan... 33 2.2 Hipotesis Penelitian... 33 viii
BAB III METODE PENELITIAN... 35 3.1 Desain Penelitian... 35 3.2 Lokasi Penelitian... 37 3.3 Obyek Penelitian... 37 3.4 Identifikasi Variabel... 37 3.5 Definisi Operasional Variabel... 38 3.6 Jenis dan Sumber Data... 39 3.6.1 Jenis Data Berdasarkan Sifatnya... 39 3.6.2 Jenis Data Berdasarkan Sumbernya... 40 3.7 Metode Pengumpulan Data... 40 3.8 Teknik Analisis Data... 41 3.8.1 Analisis jalur/ Path Analysis... 41 BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN... 52 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian... 52 4.1.1 Gambaran Umum Provinsi Bali... 52 4.1.2 Diskripsi Variable penelitian... 53 4.2 Hasil Analisis Deskriptif... 57 4.3 Pembahasan Hasil Penelitian... 59 4.3.1 Pengujian Model... 59 4.3.2 Pengujian Hipotesis Penelitian... 65 BAB V SIMPULAN DAN SARAN... 76 5.1 Simpulan... 76 5.2 Saran... 77 DAFTAR RUJUKAN... 78 LAMPIRAN... 83 ix
DAFTAR TABEL No Tabel Halaman 3.1 Koefesien Hubungan Langsung, Tidak Langsung, Dan Total Antar Variable... 47 4.1 Luas Wilayah Tiap Kabupaten/Kota di Provinsi Bali... 53 4.2 Dana Alokasi Umum Per Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Periode 2008-2013 (Juta Rupiah)... 54 4.3 Dana Alokasi Khusus Per Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Periode 2008-2013 (Juta Rupiah)... 55 4.4 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar harga Konstan di Provinsi Bali Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2008-2013 (persen)... 56 4.5 Persentase Penduduk Miskin pada kabupaten/kota di Provinsi Bali pada tahun 2008 2013... 57 4.6 Analisis Deskriptif Variabel Penelitian... 58 4.7 Hasil Pengaruh Langsung DAU dan DAK terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 61 4.8 Hasil Pengaruh Langsung DAU, DAK, Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Tingkat Kemiskinan... 61 4.9 Ringkasan Pengaruh Langsung, Pengaruh Tidak Langsung dan Pengaruh Total... 63 x
DAFTAR GAMBAR No Gambar Halaman 1.1 Persentase Penduduk Miskin pada kabupaten/kota di Provinsi Bali pada tahun 2008 2013... 3 1.2 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar harga Konstan di Provinsi Bali Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2008-2013 (persen)... 5 1.3 Dana Alokasi Umum Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Periode 2008-2013 (Juta Rupiah)... 7 1.4 Dana Alokasi Khusus Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Periode 2008-2013 (Juta Rupiah)... 8 3.1 Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pertumbuhan Ekonomi... 35 3.2 Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Tingkat Kemiskinan... 36 3.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemiskinan melalui Pertumbuhan Ekonomi... 36 4.1 Model Jalur Hubungan Dana Alokasi Umum, Dana alokasi Khusus, Pertumbuhan Ekonomi, dan Tingkat kemiskinan.... 59 4.2 Diagram Jalur Penelitian... 75 xi
DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran Halaman 1. Hasil Perhitungan Dana Alokasi Umum per Penduduk pada Kabupaten/Kota dan Provinsi Bali Tahun 2008-2013 (Rp Juta)... 83 2. Hasil Perhitungan Dana Alokasi Khusus per penduduk pada Kabupaten/Kota dan Provinsi Bali Tahun 2008-2013 (Rp Juta)... 84 3. Data Mentah Olahan Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Pertumbuhan Ekonomi dan Tingkat Kemiskinan di Provinsi Bali... 85 4. Tabel Deskriptif Penelitian... 87 5. Struktur 1. Pengaruh Dana Alokasi Umum (X 1 ), Dana Alokasi Khusus (X 2 ) Terhadap Pertumbuhan Ekonomi (Y)... 88 6. Struktur 2. Pengaruh Dana Alokasi Umum (X 1 ), Dana Alokasi Khusus (X 2 ) Pertumbuhan Ekonomi (Y) Terhadap Tingkat Kemiskinan (Z)... 89 7. Hasil Korelasi... 90 8. Tabel Distribusi t... 91 xii