PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMBERIKAN DISPENSASI PERNIKAHAN KEPADA PELAKU HAMIL DI LUAR PERNIKAHAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA. Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Muhammad Faris Jabbar NIM. E0008190 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 i
ii
iii
PERNYATAAN Nama : Muhammad Faris Jabbar NIM : E0008190 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMBERIKAN DISPENSASI PERNIKAHAN KEPADA PELAKU HAMIL DI LUAR PERNIKAHAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTAadalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberikan tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.apabila kemudian terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 25 Juli 2013 Yang membuat pernyataan, Muhammad Faris Jabbar NIM.E0008190 iv
MOTTO 1. Selama itu masih bisa dilakukan, maka lakukanlah 2. Usaha keras tidak akan mengkhianati 3. Man La Yarkham wa La Yurkham, Siapa yang tidak menyayangi maka tidak akan disayangi (Al-Hadits) 4. A true gentlemen never leave his lady(alessandro Del Piero) v
PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan untuk: 1. Allah SWT atas segala rahmat, nikmat, rizki dan hidayahnya. 2. Bapak, Ibu, dan keluarga yang selalu memberi dukungan dan kepercayaan yang diberikan. 3. Sahabat-sahabat saya yang selalu memberikan dukungan dan doa yang begitu besar. 4. Dan untuk semua yang telah memberikan semangat dan bantuan hingga skripsi ini terwujud. 5. Pembaca yang budiman. 6. Almamater. vi
ABSTRAK Muhammad Faris Jabbar, E0008190.2013.PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMBERIKAN DISPENSASI PERNIKAHAN KEPADA PELAKU HAMIL DI LUAR PERNIKAHAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA.Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Hingga saat ini banyak kasus hamil di luar pernikahan pada para remaja yang belum cukup umur untuk menikah hingga mengakibatkan pengajuan permohonan dispensasi pernikahan di Pengadilan Agama.Dasar pertimbangan hakim dalam memberikan penetepan dispensasi pernikahan kepada pelaku hamil di luar pernikahan ini banyak dipengaruhi faktor-faktor yang salah satunya adalah hamil di luar pernikahan. Tujuan Penelitian ini adalah mendeskripsikan serta mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai pertimbangan hakim dalam memberikan dispensasi pernikahan kepada pelaku hamil di luar pernikahan dalam perspektif Hukum Islam di pengadilan agama Surakarta baik dari segi yuridis maupun dari segi normatif itu sendiri yang berdasarkan Hukum Islam. Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif. Penelitian ini meliputi data primer dan data sekunder. Data primer didapat dari hasil observasi dan wawancara. Sedangkan data sekunder berasal dari studi kepustakaan terhadap undang-undang, arsip, buku dan dokumen lain terkait dengan penelitian yang diteliti. Teknik pengumpulan data yang dipergunakan adalah dengan cara observasi, wawancara dan studi kepustakaan. Kata kunci: Hukum Islam, DispensasiPernikahan, Pertimbangan Hakim, vii
ABSTRACT Muhammad Faris Jabbar, E0008190. 2013.CONSIDERATION OF JUDGETO GIVEA MARRIAGE DISPENSATION FOR THE ACTOR OF PREGNANTOUT-OF-MARRIAGERELATIONIN ISLAMIC LAW PERSPECTIVE IN SURAKARTA RELIGION COURT. Faculty of Law of Sebelas Maret University. Until nowmanycases ofpregnancyout of wedlocktoteenswhoare not old enoughtoget marrieduntilmarriageresulted in therequest formarriage dispensation in religion court..consideration ofjudgein givingmarriage dispensationstoactorpregnantoutside ofmarriageismuchinfluenced bythe factors, one of which ispregnantout-of-marriage relation. The studyobjectivewas to describeandassess and addressissuesregardingconsideration of the judge give a marriage dispensation for the actor of pregnantout-of-marriage relation in islamic law perspective in surakarta religion court.both in termsoflegalandnormativetermsthemselvesarebased onislamic law. This study belonged to an empirical law research that was descriptive in nature. This research included primary and secondary data. The primary data was obtained from observation and interview result. Meanwhile the secondary data derived from library study on law, archive, book and other document relevant to the research studied. Techniques of collecting data used were observation, interview, and library study. Keywords: Islamiclaw, dispensationmarriage, Considerationof the Judge, viii
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penyusunan skripsi yang berjudul PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMBERIKAN DISPENSASI PERNIKAHAN KEPADA PELAKU HAMIL DI LUAR PERNIKAHAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA, dapat terselesaikan. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam rangka memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari skripsi ini dari awal hingga akhir tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak, karena itu dengan kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 3. Bapak H. Mohammad Adnan. S.H., M. Hum., selaku Ketua Bagian Hukum dan Masyarakat. 4. Bapak AgusRiyanto, S.H, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Utama dalam Skripsi ini yang selalu sabar serta memberikan pengarahan dan kemudahan dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. IbuZeni Lutfiyah, S.Ag, M.Agselaku Dosen Co. Pembimbing skripsi, yang selalu teliti dalam memberikan pengarahan guna menyelesaikan proposal skripsi Penulis. 6. Bapak Budi Setiyanto, S.H, M.H.selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama menjalani kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. ix
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada Penulis. 8. Karyawan dan Staff Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu kelancaran perkuliahan. 9. Bapak Drs. Ihsan Wahyudi. M.H. selaku Hakim di Pengadilan Agama Surakarta yang selalu memberikan pengarahan selama proses peneltian di Pengadilan Agama Surakarta. 10. Kedua orang tua yaitu, Bapak Heru Purnomo dan Ibu Asroriyah, serta adik Athya Sabrina yang selalu memberi doa dan dukungan 11. Segenap teman-teman DPR Army dan Teater Delik yang selalu memberikan kritik, saran, serta masukan guna menyelesaikan skripsi ini. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga Allah SWT membalas kebaikan pada kita semua. Amin. Penulis menyadari bahwa suatu nilai kesempurnaan hanya milik Allah SWT, maka dengan Penuh keikhlasan Penulis akan merasa sangat berbahagia apabila terdapat kritik maupun saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi momentum awal yang bermanfaat bagi perkembangan disiplin ilmu, terutama dalam bidang Ilmu Hukum serta tegaknya hukum di Indonesia. Surakarta, 25 Juli2013 MUHAMMADFARIS JABBAR NIM. E0008190 x
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1:Draft Wawancara Dengan Hakim dan Panitera Pengadilan Agama Surakarta. Lampiran 2:Penetapan Perkara No: 0069/Pdt.P/2012/PA. Ska. Lampiran 3: Penetapan Perkara No: 0003/Pdt.P/2013/PA.Ska. Lampiran 4: Penetapan Perkara No: 0008/Pdt.P/2013/PA. Ska. xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN iv HALAMANMOTTO. v HALAMAN PERSEMBAHAN..vi ABSTRAK. vii HALAMAN KATA PENGANTAR..ix DAFTAR LAMPIRAN.. x HALAMAN DAFTAR ISI.xi BAB I :PENDAHULUAN. 1 A. Latar Belakang Masalah...1 B. Rumusan Masalah 4 C. Tujuan Penelitian.4 D. Manfaat Penelitian...5 E. Metode Penelitian 6 F. Sistematika Penulisan Hukum... 10 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 12 A. Kerangka Teori... 12 1. Tinjauan Umum Perkawinan. 12 2. Tinjauan Umum Kompetensi Peradilan Agama Dalam Mengadili.. 20 3. Tinjauan Umum Mengenai Dispensasi Pernikahan... 22 xii
4. Tinjauan Mengenai Kawin Hamil dalam Hukum Islam 23 B. Kerangka Pemikiran 25 BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 28 A. Hasil Penelitian. 1. Pertimbangan Hakim dari Segi yuridis dalam memberikan dispensasi pernikahan kepada pelaku hamil di luar pernikahan di pengadilan Agama Surakarta... 28 2. Faktor-faktor yang mempengaruhi seorang hakim dari segi non yuridis dalam memberikan dispensasi pernikahan kepada pelaku kawin hamil di luar pernikahan di Pengadilan Agama Surakarta...35 B. Pembahasan.....39 1. Pertimbangan Hakim dari Segi yuridis dalam memberikan dispensasi pernikahan kepada pelaku hamil di luar pernikahan di pengadilan Agama Surakarta... 39 2. Faktor-faktor yang mempengaruhi seorang hakim dari segi non yuridis dalam memberikan dispensasi pernikahan kepada pelaku kawin hamil di luar pernikahan di Pengadilan Agama Surakarta... 47 BAB IV : PENUTUP...54 A. Simpulan... 54 B. Saran. 55 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii