TINGKAT KESADARAN HUKUM ISTERI DALAM PERKARA CERAI GUGAT S K R I P S I Diajukan guna memenuhi kewajiban dan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Agama dalam Ilmu Hukum Islam Disusun Oleh : M A W A R D I NIM. 07120014 JURUSAN SYARIAH FAKULTAS AGAMA ISLAM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmah, nikmat dan karunia-nya yang luar biasa, sehingga penulisan tugas akhir/skripsi ini dapat terselesaikan. Proses penulisan skripsi ini tidak lepas dari berbagai situasi dan kondisi yang kurang begitu mendukung, namun melalui do a, bimbingan dan nasehat serta movitasi dari berbagai pihak, semua dapat penulis lalui dengan penuh keyakinan dan kesabaran. Oleh sebab itu dari lubuk hati yang paling dalam, penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat: 1. Bapak Drs. Muhammad Sarif, M.Ag dan Drs. Fathor Rahim, M. Ag selaku dosen pembimbing yang telah banyak membantu memberikan saran dan masukan. 2. Bapak Drs. Azhar Muttaqin, M.Ag dan Dra. Idaul Hasanah, M.Ag selaku dosen penguji skripsi yang telah memberikan saran dan pengarahan sehingga penulis bisa merevisi skripsi dengan baik. 3. Seluruh dosen dan staf pengajar program sarjana Fakultas Agama Islam Jurusan Syari ah. 4. Kepala Pengadilan Agama Kota Malang, staft dan karyawan yang telah memberikan kesempatan dan bantuannya untuk penelitian ini. 5. Kepala KUA Kecamatan Lowokwaru Kota Malang beserta seluruh karyawan yang telah memberikan bantuan selama penelitian berlangsung. v
6. Secara khusus perhatian dan rasa hormat yang begitu besar, penulis haturkan kepada Bapak Misrun selaku ayah kandung penulis. 7. Terima kasih untuk istriku yang telah mendampingi dan membantu segala urusan terkait penyelesaian skripsi ini. 8. Dan tak lupa anak-anak tersayang penulis yang telah sabar dan memahami kesibukan penulis menyelesaikan karya ilmiah ini. 9. Semua pihak yang tak mungkin penulis sebutkan satu-persatu disini, terima kasih atas dukungan dan pengertiannya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa sepenuhnya skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena kesempurnaan hanya milik Allah SWT. Maka penulis berharap kritik dan saran yang berguna untuk kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga karya sederhana ini dapat bermanfaat, Amiin ya Robbal Alamiin. Malang, 14 Mei 2011 Penulis, Mawardi vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...i LEMBAR PERSETUJUAN...ii LEMBAR PENGESAHAN...iii SURAT PERNYATAAN...iv KATA PENGANTAR...v ABSTRAKSI...vii DAFTAR ISI...viii DAFTAR TABEL... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 6 D. Telaah Pustaka... 7 E. Kerangka Teoritik... 8 F. Metode Penelitian... 10 G. Sistematika Penulisan... 15 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Konsep Kesadaran Hukum... 18 1. Pengertian... 18 2. Indikator-indikator dari Masalah Kesadaran Hukum... 21
B. Konsep Perceraian dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam... 26 1. Putusnya Hubungan Perkawinan... 27 2. Alasan-alasan Perceraian... 27 3. Macam dan Cara Pemutusan Hubungan Perkawinan... 28 4. Proses Mengajukan Cerai Gugat... 30 C. Konsep Cerai Gugat dalam Fiqih... 32 1. Pengertian menurut Hukum Islam... 32 2. Pandangan Agama Islam terhadap Talak dan Cerai... 33 3. Hukum Melakukan Perceraian... 33 4. Macam-macam Thalaq... 34 BAB III METODE PENELITIAN A. Kasus-kasus Putusan Cerai Gugat Tahun 2010... 41 B. Faktor-faktor yang Menyebabkan Tingginya Angka Cerai Gugat di Pengadilan Agama Malang... 46 C. Kesadaran Hukum tentang Perceraian Bagi Isteri... 49 BAB IV ANALISA DATA A. Analisa Faktor-Faktor yang Menyebabkan Tingginya Angka Cerai Gugat di Pengadilan Agama Kota Malang... 52 B. Analisa Kesadaran Hukum tentang Perceraian Bagi Isteri... 66 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 61 B. Saran-saran... 62
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN - LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat keterangan Penelitian PA Agama kota Malang 2. Panduan Wawancara 3. Surat Pemberitahuan 1 4. Surat Pemberitahuan 2 5. Surat Pemberitahuan 3 6. Surat Pemberitahuan 4 7. Surat Pemberitahuan 5 8. Kuisioner Kesadaran Hukum 1 9. Kuisioner Kesadaran Hukum 2 10. Kuisioner Kesadaran Hukum 3 11. Kuisioner Kesadaran Hukum 4 12. Kuisioner Kesadaran Hukum 5 13. Kuisioner Faktor-faktor Penyebab Perceraian 1 14. Kuisioner Faktor-faktor Penyebab Perceraian 2 15. Kuisioner Faktor-faktor Penyebab Perceraian 3 16. Kuisioner Faktor-faktor Penyebab Perceraian 4 17. Kuisioner Faktor-faktor Penyebab Perceraian 5
DAFTAR PUSTAKA Abdullah, Abdil Fathi, Ketika Suami Istri Hidup Bermasalah,Terj.Solahudin Abdul Rahman,, Gema Insani, Jakarta, 2009. Abdurrahman, H. SH. MH., Kompilasi Hukum Islam di Indonesia, Akademika Pressindo, Jakarta, 2004. Abu Dawud, Sulaiman Bin Alasy'-Ats-as-Sijis tani Bin Imroan Al-Azdi,Sunan Abu Dawud, Dar al-fikr, Beirut Libanon, t.t. Ali, Zainudin, Sosiologi Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 2006. Al-Anshari, Syekh al-islam Abi Yasya Zakaria, Fathu al-wahab, Thaha Putra, Semarang, t.t. Al-Bukhari, Al Imam Abu Abdillah Muhammad Ibnu Ismail Ibnu Ibrahim, Shahih al Bukhari, Dar al-maktabah al-ilmiyyah, Beirut Libanon, 1992. An -Nasai, Abu Abdirrahman Ahmad bin Syaib bin Bahr bin Sinan bin Dinar an- Nasai al-khurasani, Sunan Nasai, Dar al-maktabah al-ilmiyyah, Beirut Libanon, t.t. Basyir, Ahmad Azhar, Hukum Perkawinan Islam, Perpustakaan Fak. Hukum UII, Yogyakarta, 1995. Daradjat, Zakiah, Ilmu Fiqh, Jilid II Cet. ke II, Direktorat Jenderal Pembinaan Kelembagaan Agama Islam, 1985. Departemen Agama, Mushaf Al-Qur'an dan Terjemah, CV. Pustaka Al Kautsar, cet. 2009 Moleong, L.J, Metodologi Penelitian kualitatif, Bandung, PT. Remaja Rosdakarya. Poerwanti, Endang, Dimensi-Dimensi Riset Ilmiah, Malang, Universitas Muhammadiyah Malang Press, 2000 Sabiq, Sayyid,Fiqh al-sunah,dar al-fikr,beirut libanon,t.t.
Sari Agung, Al Qur an Terjemah Indonesia,PT.Sari Agung, Jakarta 1999 Suma, Muhammad Amin,Prof, Grafindo Persada,Jakarta, 2004 Hukum Keluarga Islam Didunia Islam,Raja Hasan Hasan, Syaikh, Fiqih Keluarga,Pustaka Alakutsar, Jakarta 2001 Soekanto, Soerjono dan Mustafa Abdullah, Sosiologi Hukum dalam Masyarakat, Rajawali, Jakarta, 1987. Syekh Mahmoed S. Syekh M. Ali, Perbandingan Mazhab dalam Masalah Fiqih,Terj.Ismuha, Bulan Bintang, Jakarta, 1973.