BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Sesuai dengan tuntutan nasional dan tantangan global, untuk mewujudkan pemerintahan yang baik diperlukan sumber daya manusia aparatur yang memiliki kompetensi jabatan dalam penyelenggaraan negara dan pembangunan. Untuk menciptakan sumber daya manusia aparatur yang memiliki kompetensi tersebut diperlukan peningkatan mutu profesionalisme, sikap pengabdian dan kesetiaan pada perjuangan bangsa dan negara, semangat kesatuan dan persatuan serta pengembangan wawasan. Oleh sebab itu, suatu instansi harus dapat meningkatkan kualitas sumber daya manusianya sehingga memiliki kinerja yang baik yang mendukung aktivitas kantor secara profesional. Kinerja pemerintah mencakup bagaimana visi, misi, tugas pokok, dan fungsi, struktur organisasi, program kerja serta anggaran. Kinerja yang digapai suatu organisasi pada umumnya sebagai prestasi kerja dalam menjalankan tugasnya. Kinerja organisasi publik harus dapat dilihat secara luas dan mengidentifikasi keberhasilan organisasi dalam memenuhi kebutuhan masyarakat dan melakukan perbaikan perbaikan maupun peningkatan pelayanan kepada masyarakat karena kinerja pemerintah telah mengarah ke good governance. Organisasi yang berhasil merupakan organisasi yang memiliki visi dan misi yang jelas, terukur dan dapat teraktualisasi dalam kinerja organisasi. Motivasi juga memiliki peran dalam meningkatkan kinerja para anggota organisasi. Menurut Kreitner (2005:248), motivasi adalah proses proses
psikologis meminta mengarahkan, arahan, dan menetapkan tindakan sukarela yang mengarah pada tujuan. Motivasi atau dorongan untuk bekerja ini sangat menentukan bagi tercapainya suatu tujuan. Motivasi dapat menciptakan semangat kerja yang meningkatkan kinerja. Maka, pimpinan harus dapat menumbuhkan motivasi kerja setingi-tingginya bagi para pegawainya. Kinerja terbaik menurut Griffin dalam Sule dan Kurniawan (2005:235) ditentukan oleh tiga faktor, yaitu motivasi, kemampuan, dan lingkungan pekerjaan. Berkurangnya pemberian motivasi bisa menyebabkan penurunan kinerja yang menghambat tercapainya tujuan organisasi, oleh karena itu kinerja seorang pegawai dalam menjalankan tugas dan pekerjaannya tidak terlepas dari motivasi yang ada dalam dirinya. Motivasi seorang pegawai untuk bekerja biasanya ditunjukkan oleh aktivitasnya dalam bekerja yang berorientasikan kepada tujuan organisasi. Organisasi dalam meningkatkan kinerja pegawai perlu melakukan pendidikan dan pelatihan pegawai. Berdasarkan penelitian yang mempunyai hubungan antara motivasi dengan kinerja manajerial telah banyak dilakukan. Hasil penelitian Ilham (2010) menemukan bahwa motivasi pegawai berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja SKPD. Hasil penelitian Juliami (2010) mengungkapkan bahwa terdapat pengaruh positif antara motivasi dan dengan kinerja SKPD. Hasil penelitian Martua (2010) mengungkapkan bahwa terdapat pengaruh negatif antara motivasi dengan kinerja karyawan. Satuan Kerja Perangka Daerah (SKPD) merupakan instrumen manajemen pembangunan daerah yang dipimpin oleh seorang kepala SKPD. Aspek-aspek
dalam manajemen pembangunan daerah terwadahi dalam satu atau beberapa SKPD. Penyusunan kebijakan dan koordinasi diwadahi dalam sekretariat, pengawasan diwadahi dalam bentuk inspektorat, perencanaan diwadahi dalam bentuk badan, unsur pendukung dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik diwadahi dalam lembaga teknis daerah, sedangkan aspek pelaksana urusan daerah diwadahi dalam dinas daerah. Kinerja SKPD menentukan kinerja pada tiap aspek manajemen pembangunan daerah, yang pada gilirannya, menentukan kinerja daerah dalam mewujudkan kesejahteraan rakyat di daerah. Satuan Kerja Perangakat Daerah (SKPD), bisa meliputi Badan, Dinas, Kantor dan unit lainnya. Kinerja SKPD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara menjadi hal yang penting karena hingga kini kinerja pimpinan SKPD yang berada di Provinsi Sumatera Utara kerap menjadi sorotan publik. Seharusnya, pencapaian kinerja AKIP (Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) harus didasari unsur perencanaan kinerja. Tujuan kinerja dan evaluasi kinerja di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara menjadi perhatian pimpinan masing masing SKPD karena hasil penilaian kinerja Pemerintah Provinsi Sumatera Utara tidak sesuai dengan yang diharapkan. Sistem yang baik ini hendaknya sejalan dengan peningkatan kinerja pemerintahan ini. Hal ini penting untuk dievaluasi untuk mengingat banyaknya peraturan tertulis yang sudah dibuat oleh pemerintah pusat sampai pada kebijakan pemerintah daerah itu sendiri. Jangan sampai hanya menjadi sebatas peraturan dan teori, karena dalam membuat peraturan itu sendiri, negara telah menghabiskan
banyak dana. Realisasi dari motivasi kerja diharapkan mampu menghapus pandangan negatif masyarakat mengenai kinerja pemerintah. Peneliti memilih Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara sebagai objek penelitian karena ibukota Provinsi Sumatera Utara yaitu Kota Medan sehingga dapat dijangkau oleh peneliti dan memudahkan peneliti berinteraksi dengan langsung kepada responden SKPD pemerintah. Berdasarkan uraian tersebut, maka penulis tertarik untuk menemukan bukti empiris yang tertuang dalam penelitian yang berjudul Pengaruh Motivasi Terhadap Kinerja SKPD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. 1.2. Perumusan Masalah Dari uraian latar belakang diatas, maka masalah yang dirumuskan adalah: apakah motivasi berpengaruh terhadap kinerja SKPD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara?. 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka tujuan penelitian adalah untuk mengetahui pengaruh motivasi terhadap kinerja SKPD pada Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. 1.4. Manfaat Penelitian Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah: 1. bagi penulis, penelitian ini merupakan sarana untuk menambah khasanah ilmu pengetahuan dan mengembangkan wawasan dalam bidang akuntansi, manajemen dan keuangan daerah khususnya tentang kajian motivasi dengan kinerja SKPD,
2. bagi organisasi perangkat daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara, penelitian ini diharapkan mampu memberikan masukan dan pertimbangan kepada pemerintah daerah tersebut untuk meningkatkan kualitas kinerja dalam masing masing SKPD, 3. bagi peneliti selanjutnya, sebagai bahan masukan penelitian bagi peneliti peneliti lain di dalam mengembangkan dan memperluas penelitian.