PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA NARKOBA Disusun oleh: LUBRIN NPM : 03 05 08395 Program Studi : Ilmu Hukum Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2010
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA NARKOBA Disusun oleh: LUBRIN NPM : 03 05 08395 Program Studi : Ilmu Hukum Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2010 i
HALAMAN MOTTO Tuhan adalah baik bagi orang yang berharap kepada-nya, bagi jiwa yang mencari Dia (Ratapan 3: 25) iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan kepada: Juru Selamatku Tuhan Yesus Kristus Papa n Mamaku tercinta Adek-adekku yang kusayangi v
KATA PENGANTAR Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan berkat dan kasih-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/ skripsi yang berjudul PERANAN POLRI DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA NARKOBA. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan Moril, Immateriil, serta Ilmu pengetahuan yang tidak sedikit nilainya dalam Penulisan Skripsi ini, terutama kepada: 1. Ibu DR. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Ibu Anny Retnowati, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing. Terima kasih atas segala petunjuk dan bimbingannya, serta selalu sabar dalam membimbing penulis sampai akhir penulisan Skripsi ini. 3. Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan Ilmu Pengetahuan kepada Penulis. 4. Seluruh Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas pelayanan selama ini. 5. Kedua Orang tua ku, Drs. Laurencius Manurung dan Elice Kristince Hutabarat yang selalu mendukung Penulis dalam suka dan duka dalam menimba ilmu pengetahuan. Doa dan Nasehat dari Orang tua akan selalu Penulis ingat dan jadikan teladan dalam perjalanan hidup Penulis. 6. Saudara-saudara Penulis : Lestari, Lentina, dan Lifo Lufki. 7. Sahabat-sahabat Penulis : Komunitas Narada, Kevin, Gendut, Rovandi, Mocir, Adi, Eji, Josep, Wik, Andi, Fari, Arifthirtana, Simon, Willy, Hunter, Endik, Abak, vi
Nono, Janu, Fandy, Gaek, Moko, Bagus, Bayu, Ajoy, Defy, Otong, Avis, Vina, Titin, Ance, Riko, Kd, Evan,Aldi, Rachmat, Riko Vincent, Adryanus Jerabu, Debra, Winda, Lingga Ale, Borish Partha, Irawan, Tiger, Aray, DavidRF, temanteman KKN Ngawen, teman-teman kampus Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dan yang tidak bisa Penulis sebutkan lagi satu persatu terima kasih atas semangat yang diberikan kepada Penulis, terima kasih atas dukungan dan perhatiannya, sukses selalu buat kalian semua. Demikian sepatah kata sebagai pengantar yang dapat Penulis sampaikan. Penulis sadar bahwa Penulisan Skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu segala masukan dan saran dari semua pihak, Penulis ucapkan terima kasih. Yogyakarta, 30 November 2010 Hormat Penulis Lubrin vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... i ii iii iv v vi PERNYATAAN KEASLIAN... viii DAFTAR ISI... ABSTRACT... ix xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Keaslian Penelitian... 6 F. Batasan Konsep... 7 H. Metodologi Penelitian... 8 1. Jenis Penelitian... 8 2. Sumber Data... 8 3. Metode Pengumpulan Data... 9 ix
4. Nara Sumber... 10 5. Metode Analisis Data... 10 I. Sistematika Penulisan Hukum... 11 BAB II PEMBAHASAN.....12 A. Peran Polri Terhadap Penyalahgunaan Narkoba... 12 1.Pengertian Narkoba... 12 2.Pengertian Psikotropika... 14 3.Pengertian Narkotika... 17 4.Dampak Negatif Penyalahgunaan Narkoba... 20 B. Fungsi Polri dalam Mengungkap Pelaku Narkoba... 35 1.Asas Keterpaduan... 37 2.Asas Selektif Prioritas... 38 3.Asas Represif Tingkat Pertama... 38 C. Hambatan Polri dalam Mengungkap Pelaku Narkoba... 39 1.Hambatan Internal... 39 2.Hambatan Eksternal... 40 BAB III KESIMPULAN DAN SARAN... 42 A. Kesimpulan... 42 B. Saran... 42 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
ABSTRACT Currently the crime of narcotic and forbidden drug has been transnational trait, thus the apparatus of legal enforcer hopefully could be able to prevent and reveal the crime of criminal action of narcotic and drug. The purpose of this legal research/minithesis was to study and analyze how is the role of Police of Republic of Indonesia in revealing the criminal action of narcotic and drugs. The type of this research was normative legal research, i.e. a research focused on the norms (law in the book). This research needs secondary data (legal source) as primary data. Based on the result of this research, it can be concluded that the efforts of police in revealing the perpetrator who conduct criminal action of narcotic and drug has had information and accurate data on the action of narcotic and drugs misuse. It is proven by the existence of coordination between the institutions in order to eliminate the illegal circulation of narcotic and drug that consider on entire case of narcotic and drug misuse submitted to the court that has been processed, and mostly is decided appropriately to the General Prosecutor. However, the Police of Republic of Indonesia State in revealing the perpetrator of criminal action of narcotic and drug to cope in the elimination of narcotic action of narcotic by reason of modus operandi of the net of illegal circulation overtime becomes more advance and difficult to eliminate. Keywords: narcotic and drug, police of Republic of Indonesia. xi