BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Perkembangan perekonomian di Indonesia, sedikit banyaknya akan berpengaruh pada iklim ketenagakerjaan di dunia usaha. Didunia usaha sekarang sesuai dengan perkembangan nilai demokrasi tenaga kerja melalui asosiasinya mulai mengambil bagian penting dalam pengambilan keputusan oleh manajemen perusahaan khususnya yang berhubungan dengan ketenagakerjaan itu sendiri. Menghadapi era globalisasi yang semakin penuh dengan persaingan, menuntut setiap perusahaan harus dikelola dengan efektif dan efisien. Sudah menjadi tujuan umum perusahaan untuk memperoleh keuntungan agar dapat mempertahankan kelangsungan hidup perusahaan. Dalam menjalankan aktivitasnya tentu perusahaan tersebut menggunakan sumber daya. Sumber daya terbagi menjadi dua yaitu sumber daya alam dan sumber daya manusia. Sumber daya ini disebut sumber daya ekonomi, peralatan yang mutlak yang diperlukan dalam setiap operasional perusahaan. Sumber daya merupakan faktor yang mempunyai daya untuk menghasilkan barang atau jasa untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Dalam mendirikan suatu perusahaan perlu diikuti dengan perencanaan, tujuan yang akan dicapai oleh perusahaan tersebut, serta langkah-langkah
pelaksanaan operasi yang paling efisien. Setiap perusahaan juga harus dapat memperhatikan kesejahteraan para tenaga kerja. Sumbangan yang diberikan oleh tenaga kerja kepada perusahaan dimulai sejak awal kegiatan perusahaan. Sumbangan tersebut diberikan dalam bentuk tenaga, pikiran, ide-ide yang kreatif, pengalaman maupun keahliannya. Sebagai imbalan atas apa yang mereka sumbangkan maka mereka mendapat balas jasa berupa gaji atau upah. Penggajian dan pengupahan adalah masalah yang sangat pelik. Sebab masalah ini tidak saja menyangkut uang yang diterima oleh karyawan ataupun staf, melainkan juga mempunyai implikasi yang lebih dari pada itu misalnya terhadap sistem kepegawaian yang berlaku, beratnya pekerjaan yang diberikan, maupun menyangkut moral dan tanggung jawab sosial organisasi bahkan penghidupan karyawan dan keluarganya, karena itu sistem penggajian disetiap perusahaan berbeda beda. Pihak perusahaan harus menjaga hubungan baik antara pimpinan dan para tenaga kerja. Banyak masalah yang sering timbul diperusahaan diantaranya, para tenaga kerja yang menuntut kenaikan gaji atau upah terhadap perusahaannya karena mereka mengira apa yang mereka dapatkan tidak sesuai dengan apa yang diberikan perusahaan. Gaji dan upah sangat besar sekali pengaruhnya karena dapat mempengaruhi sifat dan tingkah laku para tenaga kerja dalam pekerjaannya yang menjadi tanggung jawabnya. Gaji dan upah adalah masalah yang
sensitif, untuk mengatasi masalah tersebut pihak perusahaan perlu mengembangkan suatu pengawasan gaji dan upah agar sistem penggajian tersebut berjalan dengan baik. System gaji dan upah rentan dengan adanya kesalahan, kebocoran dan penyelewengan dana, maka pengawasan internal dibutuhkan untuk meminimalisir hal tersebut. Sebagai contoh penyelewengan system gaji dan upah tanpa pengawasan internal adalah sebagai berikut: Misalkan keryawan pabrik yang tidak menggunakan check o clock atau surat perintah lembur yang diotorisasi oleh atasannya maka karyawantersebut bisa mendapatkan penghasilan lembur yang fiktif apabila tidak diawasi dengan benar yang mengakibatkan kerugian perusahaan karena gaji dan upah merupakan salah satu biaya operasional perusahaan yang paling penting yang dapat mempengaruhi keuangan perusahaan. Tujuan utama diadakannya pengawasan internal gaji dan upah adalah untuk mengevaluasi ada atau tidaknya penyimpangan terhadap system penggajian dan pengupahan yang memberikan masukan untuk koreksi atau perbaikan bagi pihak yang berkepentingan. Dari uraian diatas penulis merasa tertarik untuk menulis tugas akhir dengan judul Pengendalian Intern Gaji dan Upah Pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan. B. Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian diatas maka penulis menyimpulkan permasalahan dalam penulisan tugas akhir ini ialah bagaimana manajemen menjalankan system penggajian dan pengupahan pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan C. Tujuan dan Manfaat Penelitian Dalam hal ini penulis bermaksud memberikan masukan kepada perusahaan untuk melakukan pengawasan intern gaji dan upah yng lebih baik lagi agar tidak terjadi penyelewengan dalam system gaji dan uoah. Selain itu penulis juga dapat melihat perbedaan dari teori yang diberikan didunia pendidikan dan pengawasan intern yang dilakukan oleh perusahaan. 1. Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui apakah terjadi penyimpangan dalam penggajian dan pengupahan pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan. 2. Untuk mengetahui bagaimana kinerja perusahaan dalam pencegahan kecurangan terhadap penggajian dan pengupahan. 3. Sebagi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan di Universitas Sumatera utara Fakultas Ekonomi dan Bisnis jurusan Diploma III. 2. Manfaat Penelitian 1. Untuk meningkatkan dan mengembangkan wawasan, kemampuan berpikir peneliti tentang pengawasan intern gaji dan upah. 2. Bagi peneliti, sebagai bahan perbandingan bagi peneliti dalam
memahami praktek yang dilakukan perusahaan. 3. Untuk mengetahui sejauh mana penerapan dalam pengawasan intern gaji dan upah yang digunakan oleh perusahaan untuk meningkatkan kinerja pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan. D. Sistematika Penulisan Dalam penyusunan tugas akhir ini, peneliti mempunyai sistematika penulisan yang terdiri dari jadwal penelitian dan laporan penelitian. 1. Jadwal Survei / Observasi Observasi ini dilakukan di Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan. Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan ini dapat dilihat pada Tabel 1.1. di bawah ini. Tabel 1.1 Jadwal Penelitian No Kegiatan 1. Pengesahan Tugas Akhir 2. Pengajuan Judul 3. Permohonan Izin Riset 4. Penunujukan Dosen Pembimbing 5. Pengumpulan Data 6. Penyusunan Tugas Akhir 7. Bimbingan Tugas Akhir 8. Penyelesaian Tugas Akhir Juni 2014 Minggu I II III IV 2. Rencana Isi
Penelitian suatu perincian sederhana tentang isi dari masing masing bab dalam Tugas Akhir ini yang disusun secara sistematis sehingga uraian dpat lebih terarah. Untuk itu penelitian membagi pokok pembahasan dalam 4 ( empat ) bab yaitu sebagai berikut: BAB I : PENDAHULUAN Dalam bab ini, Penulis menjelaskan latar belakang penelitian, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, serta rencana penulisan yang mencakup jadwal survei dan rencana isi. BAB II : MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI 2 MEDAN Dalam bab ini, Penulis menjelaskan gambaran umum dari perusahaan mengenai sejarah ringkas Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan,, struktur organisasi dan Job Description, jaringan kegiatan, kinerja usaha terkini, dan rencana kegiatan. BAB III : PENGENDALIAN INTERN GAJI DAN UPAH PADA MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI 2 MEDAN Dalam bab ini, berisi pembahsan mengenai teori yang menjelaskan Unsur unsur Gaji dan Upah, prosedur pembayaran Gaji dan Upah, Unsur unsur Pendaliann Intern Gaji dan Upah yang terdapat pada Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan. BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini merupakan bab terakhir dalam tugas akhir ini yang berisikan kesimpulan dari pembahasan bab bab sebelumnya dan juga beberapa saran bagi kemajuan perusahaan.