Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan Peningkatan Akuntabilitas RKA-K/L melalui Reviu oleh APIP
Agenda 1 2 3 Peran APIP dalam Pengawasan Perencanaan & Penganggaran Strategi Reviu RKA-K/L oleh APIP Hal-halYang Perlu Mendapat Perhatian
1. Peran APIP dalam Pengawasan Perencanaan & Penganggaran
HUBUNGAN ANTARA PERENCANAAN & PENGANGGARAN RKP RENJA-K/L RKA-K/L DIPA INTEGRITAS PROFESIONALISME SINERGI PELAYANAN KESEMPURNAAN 4
1 Pembicaraan Pendahuluan RAPBN (KEM, PPKF dan 5 RKP) Pembahasan RAPBN, RUU APBN, Nota Keuangan, Persetujua n RUU 8 DHP RKA-K/L 9APBN dan DHP RDP- BUN 13 Penetapan Keppres Rincian ABPP & DHP RDP BUN Arah Kebijakan & Prioritas Pembangunan 2 Penyusunan resource envelope & usulan kebijakan APBN 3 Pelaksanaan Trilateral Meeting 4 Penyusunan KEM, PPKF dan Pembicaraan Pendahuluan 6 Penyusunan RAPBN, RUU APBN, NK, DHP RKA-K/L dan DHP RDP-BUN Pembahasan RAPBN, RUU APBN, Nota Keu, DHP RKA-K/L dan DHP RDP- BUN 7 10 Pengesaha n UU APBN 11 Penetapa n Alokasi Anggara n K/L 12 Penyusuna n Keppres Rincian ABPP Penyusuna n & Pengesahan DIPA 14 5a Penyusunan RKA-K/L REVIU RKA-K/L 11 a Penyesuaian RKA-K/L PERAN APIP Assurance
DPR Kabinet Integrasi Sistem Pengelolaan Aset (RKBMN) dan Sistem Penganggaran Y-2 JAN APRIL (Y-1) MULAI Januari Arah Kebijakan Rancangan Awal RKP MEI JULI (Y-1) Pembicaraan Pendahuluan RAPBN RKP AGS OKT (Y-1) Nota Keuangan; RAPBN; RUU APBN Pembahasan NOP DES (Y-1) UU APBN Alokasi Anggaran K/L 4 Kemenke u 2 Pagu Indikatif K/L Mare t 3 Pagu Anggaran K/L Berita Acara Nota Keuangan; RAPBN; RUU APBN SELESAI Perkiraan Kapasitas Fiskal Feb 1 Hasil Penelaahan RKBMN M4 Juni Penelaahan RKA-KL Pengesa han DIPA K/L Penyusunan RKBMN Penelitian RKBMN Review RKBMN Penelaahan RKBMN Indikasi Kebutuhan Anggaran RKBM N Renja K/L RKAKL M4 Juli Penyesu aian RKA-KL Review RKA- K/L Penyus unan DIPA PERAN APIP 6
Perkembangan Peran APIP K/L Perkembangan Peran APIP K/L 2012 2013 2014 2015 2016 1. Reviu Lap. Keuangan Tambahan: 2. Reviu RKA-K/L 3. Reviu Revisi Anggaran Tambahan: 3. Reviu Revisi & Pemeriksaan tunggakan Tambahan: 7. Reviu RKBMN Tambahan: 8. Permohonan Perpanjangan Multi Years Contract 4. Reviu RKA BUN 5. Konsultasi Pelaksanaan anggaran 6. Pemeriksaan Usulan Daftar Hitam PBJ 7
Sinergi antara APIP K/L dengan Biro Perencanaan K/L Itjen Reviu RKA- K/L Biro Perencanaan Penelitian RKA-K/L Kemenkeu c.q. DJA: Penelaahan RKA-K/L Unit Eselon I Penyusun RKA-E1 Menghasilkan RKA-K/L yang berkualitas Pasal 8 & Lampiran VI 1.4 Dalam reviu RKA-K/L oleh APIP K/L dapat dilakukan secara paralel dengan penelitian oleh Biro/Unit Perencanaan K/L INTEGRITAS PROFESIONALISME SINERGI PELAYANAN KESEMPURNAAN 8 8 8 8
2. Strategi Reviu RKA-K/L oleh APIP
Sasaran Reviu RKA-K/L Kelayakan Anggaran Untuk Menghasilkan Output Fokus Reviu Kepatuhan Penerapan Kaidah Perencanaan Penganggaran Kelengkapan Dokumen Pendukung RKA-K/L Rincian Inisiatif Baru dan/atau Angka Dasar Yang Mengalami Perubahan Pada Level Komponen INTEGRITAS PROFESIONALISME SINERGI PELAYANAN KESEMPURNAAN 10 10 10
Spending Review Reviu RKA-K/L Monitoring Evaluasi Reviu Audit Reviu LK Pemeriksaan LK Continuous Improvement dalam Proses Pengawasan- Hubungan Fase Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pelaporan Lap. LHP LHA Input untuk pengawasan fase Perencanaan DJPB Finding Observation and Recommendation Reporting and Follow Up Finding Observation and Recommendation Reporting and Follow Up Finding Observation and Recommendation Reporting and Follow Up PERENCANAAN Daftar B.Mod PELAKSANAAN PELAPORAN FASE PELAKSANAAN FASE PELAPORAN 11
Permasalahan Penyusunan TOR/RAB Unit Eselon I 5. Belum Memuat Indikator Target Dan Volume Pada Level Komponen 1. Tidak Disusun Sesuai Pedoman Permasalahan umum 2. Tidak Mencantumkan Timeline Kegiatan Dan Anggaran Biaya 4. Kurang Jelas Uraian Urgensi Kegiatan Dan Penerima Manfaat 3. Dasar hukum kegiatan terlalu banyak dan luas
3. Hal-halYang Perlu Mendapat Perhatian
Hal-hal yang Perlu Mendapat Perhatian dalam Penyusunan RKA-K/L 1. Jumlah unit BMN dalam RKA-K/L Harus Sama Dengan Jumlah Unit dalam RKBMN atau SIMAK BMN 2. BMN Rusak Berat Tidak Dapat Dianggarkan Pemeliharaannya Hal yang perlu mendapat perhatian 2. Dapat Melakukan Mekanisme Sewa BMN dengan Tetap Memperhatikan Ketentuan dalam RKBMN 4. Efisiensi Anggaran Belanja: RDK, Konsinyering, Honor Tim 3. Anggaran Penginapan Perjadin Dialokasikan H-1 dan Dirinci Struktur Biayanya (hindari paket)
Inovasi Baru Yang Perlu Dikembangkan Simplifikasi Proses Melalui Aplikasi Terintegrasi Contoh: Integrasi Aplikasi-aplikasi Perencanaan Anggaran seperti: Aplikasi Renja, Aplikasi RKA K/L, Aplikasi TOR dan RAB menjadi Satu Aplikasi yang Stand Alone. perl u Tujuan : 1. K/L tidak double input sehingga efektif dan efisien waktu. 2. Mendorong K/L mematuhi waktu dalam siklus penganggaran. 3. Mengurangi Kesalahan Entry Karena Pengecekan Bisa di Awal Periode.
Maraknya permasalahan PBJ berkaitan Proses Perencanaan & Penganggaran (kilas balik 2009-2012) Vaksin Flu Burung Subsidi Benih Dana BOS Perbaikan Proses Bisnis Perencanaan & Penganggaran
Pengawasan terhadap Sinkronisasi Proses Perencanaan dan Penganggaran Pasca PP 17 Tahun 2017 (Sinkronisasi Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional) Optimalisasi peran APIP melalui: Reviu, Monitoring, dan Spending Review Perlu Dukungan & Komitmen dari seluruh stakeholders, serta Penyempurnaan Regulasi Teknis INTEGRITAS PROFESIONALISME SINERGI PELAYANAN KESEMPURNAAN 17 17 17
Marilah kita jadikan seminar ini sebagai ajang tukar pikiran, pandangan, dan pendapat dalam rangka meningkatkan kualitas dan akuntabilitas perencanaan dan penganggaran di masa datang Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan Gd. Djuanda II Lantai 4 13; Jl. Dr. Wahidin No. 1 Jakarta; Telp. 021-3865430; www.itjen.kemenkeu.go.id 18