STRATEGI URBANIS DALAM MEMPERTAHANKAN HIDUP DI KELURAHAN CINTA DAMAI KECAMATAN MEDAN HELVETIA KOTA MEDAN SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara Disusun Oleh: SOFIA AZMI NASUTION 110902008 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2015 1
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKUTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama : Sofia Azmi Nasution NIM : 110902008 Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial Judul : Strategi Urbanis dalam Mempertahankan Hidup Di Kelurahan Cinta Damai Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan Medan, September 2015 PEMBIMBING Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D 19630319 199303 1 001 KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Hairani Siregar, S.Sos, M.SP 19710927 199801 2 001 DEKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP. 19680525 199203 1 002 2
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Sofia Azmi Nasution NIM : 110902008 ABSTRAK Strategi Urbanis dalam Mempertahankan Hidup Di Kelurahan Cinta Damai Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan Perpindahan penduduk dari desa ke kota yang dikenal dengan konsep urbanisasi merupakan gejala sosial yang sering menimbulkan masalah sosial di perkotaan. Semakin sempitnya lapangan kerja di desa akibat ketidak seimbangan antara luas lahan pertanian dengan jumlah penduduk mengakibatkan sulitnya masyarakat desa meningkatkan kesejahteraan mereka. Selain itu, pesona kota sering menjadi penarik masyarakat desa untuk pindah ke kota. Penelitian secara khusus mengkaji strategi kaum urbanis dalam mempertahankan hidup di kota. Adapun masalah penelitian ini adalah: Strategi apa saja yang dilakukan urbanis dalam mempertahankan hidup dan bagaimana sosial ekonomi di Kelurahan Cinta Damai Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi yang dilakukan urbanis dalam mempertahankan hidup dan sosial ekonomis urbanis di Kelurahan Cinta Damai Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan kuantitatif dengan tujuan untuk dapat menggambarkan fenomena sosial berupa strategi yang diterapkan urbanis dalam mempertahankan hidup di kota, baik berupa strategi aktif, strategi pasif dan strategi jaringan. Sebagai produk dari penerapan strategi tersebut adalah kondisi kehidupan sosial ekonomi keluarga urbanis saat penelitian dilakukan. Adapun kehidupan sosial ekonomi dalam penelitian ini diukur dari kenyamanan bekerja, tingkat pendapatan, tingkat pemenuhan kebutuhan sandang, pangan dan papan, pendidikan, pemeliharaan kesehatan, jaminan hari tua, rekreasi/hiburan, kenyamanan hidup dan kebutuhan transportasi. Data penelitian diperoleh dari 55 keluarga sampel, dengan menyebarkan angket ditambah dengan wawancara. Data penelitian dianalisis secara deskkriptif kuantitatif dengan menggunakan ukuran 3
statistik deskriptif dalam persentase kemunculan fenomena sosial yang diteliti sehingga diketahui kecenderungan fenomena sosial tersebut. Hasil analisis data menyimpulkan bahwa kaum urbanis menerapkan strategi produksi antara lain dengan cara memperluas keterlibatan anggota keluarga dalam aktivitas ekonomi, termasuk di dalamnya melibatkan anak. Sedangkan dalam strategi konsumsi menyimpulkan bahwa keluarga urbanis berusaha menekan pengeluaran serendah-rendahnya tanpa memperhatikan kualitas akan makanan. Sedangkan strategi jaringan antara lain dengan cara memanfaatkan berbagai akses untuk memperoleh pelayanan sosial dari pemerintah seperti memperoleh fasilitas raskin, PNPM Mandiri, dan pelayanan sosial yang dilakukan lembaga-lembaga agama. Secara umum kehidupan sosial ekonomi kaum urbanis tergolong rendah dan buruk. Kata kunci: Strategi mempertahankan hidup, strategi aktif, strategi pasif, Strategi jaringan 4
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan nikmatnya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW karena perjuangan Beliau kita berada dalam alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan. Masalah urbanisasi merupakan masalah nasional, karena fenomena tersebut menimbulkan banyak masalah perkotaan. Rendahnya pendidikan dan tidak adanya keterampilan menjadi masalah tersendiri bagi kaum urbanis dalam menjalani hidupnya di kota. Pembahasan tentang program strategi urbanis dalam menjalani hidupnya dibahas dalam skripsi ini melalui penelitian dengan judul Strategi Urbanis dalam Mempertahankan Hidup di Kelurahan Cinta Damai Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan. Pada kesempatan ini, Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan. 2. Ibu Hairani Siregar S.Sos. M.Sp. selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D selaku Dosen pembimbing saya beserta para Dosen-dosen dan staf Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial lainnya yang terlibat dan membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini. 5
3. Bapak Ranto Nainggolan selaku Lurah dan seluruh perangkat kelurahan Cinta Damai kecamatan Medan Helvetia kota Medan yang telah banyak membantu saya selama penelitian dalam mendapatkan informasi dan berbagai hal yang saya butuhkan dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Ayahanda tercinta Alm. Ishak Jasir Nasution yang telah menjadi seorang inspirator bagi anak-anaknya dan selalu sabar dalam menghadapi cobaan hidup yang tiada pernah ada hentinya. Kepada ibunda tersayang Nurwani yang bukan hanya menjadi figur seorang ibu tetapi menjadi segalanya yang memiliki pengaruh besar di setiap langkah anak-anaknya. 5. Kakak-kakakku tercinta Ismayani, Afni, Adawiah, Zulaikha, yang selalu mendukung setiap hal positif yang adiknya perbuat baik dengan moril maupun materil 6. Masyarakat kelurahan Cinta Damai yang terpilih menjadi responden atas kesediaannya memberikan data/informasi yang diperlukan dalam penelitian ini. 7. Teman-teman saya stambuk 2011, vindy, farras, hairi. Dan rekan-rekan seperjuangan desrina, irawati dan teman-teman 11 lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu. 8. Sahabat-sahabatku tercinta Wulandari, Aldrien, Yogi dan sahabat-sahabat yang lainnya. Terima kasih atas dukungan dan motivasi yang selalu kalian berikan. 9. Korps yayasan Nazar Medan yang menjadi tempat PKL II sekaligus tempat saya mengabdi sebagai konselor adiksi. Buat rekan-rekan kerja penulis sis Rahma, Bro Yahya, bro Andre dan seluruh staff yayasan Nazar Medan, terimakasih atas kerjasama dan kekompakannya selama ini. 6
10. Bapak Poltak Marbun S.Th M.Min selaku Pimpinan Yayasan Nazar Medan yang membuka jalan bagi penulis untuk bekerja di BNN dan senantiasa memberikan pengertian bagi penulis sehingga tetap dapat mengikuti perkuliahan dan penulisan skripsi. 11. Buat seseorang yang sangat spesial yang sangat berperan penting dalam usaha penulis menyelesaikan skripsi ini. Terimaksih buat semua bantuan, motivasi waktu dan tenaga yang telah diberikannya. Medan, September 2015 Sofia Azmi Nasution 7
DAFTAR ISI ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1 1.2. Perumusan Masalah... 8 1.3. Pembatasan Masalah... 9 1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 10 1.5. Sistematika Penulisan... 10 BAB II. TIN JAUAN PUSTAKA 2.1. Urbanisasi dan Masalah Yang Ditimbulkan... 13 2.1.1. Pengertian Urbanisasi... 13 2.1.2. Faktor-faktor Penyebab Urbanisasi... 14 2.1.3. Masalah yang Ditimbulkan Urbanisasi...17 2.2. Kemiskinan... 22 2.2.1. Pengertian Kemiskinan... 22 2.2.2. Jenis-jenis Kemiskinan... 27 2.2.3. Faktor Penyebab Kemiskinan...29 2.2.4. Ukuran Rumah Tangga Miskin...31 2.3. Strategi Urbanis dalam Mempertahankan Hidup... 35 2.4. Kerangka Pemikiran... 42 2.5. Defenisi Konsep... 43 8
2.6. Defenisi Operasional... 45 BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Tipe Penelitian... 48 3.2. Lokasi Penelitian... 48 3.3. Populasi dan Sampel... 49 3.4. Teknik Pengumpulan Data... 50 3.5. Teknik Analisa Data... 51 BAB IV. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1. Tinjauan Geografis Kelurahan Cinta Damai... 52 4.2. Keadaan Demografis... 53 4.3. Sarana Pendidikan di Kelurahan Cinta Damai... 57 4.4. Sarana Kesehatan di Kelurahan Cinta Damai... 59 4.5. Sarana Ibadah di Kelurahan Cinta Damai... 60 4.6. Sarana Olah Raga di Kelurahan Cinta Damai... 61 4.7. Sarana Ekonomi di Kelurahan Cinta Damai... 62 4.8. Aspek Pemerintahan Kelurahan Cinta Damai... 66 BAB V. ANALISA DATA 5.1. Karakteristik Umum Responden... 68 5.2. Strategi Mempertahankan Hidup... 77 5.2.1. Strategi Produksi... 83 5.2.2. Strategi Pasif... 90 5.3. Kondisi Ekonomi Keluarga... 102 BAB VI. PENUTUP 6.1 Kesimpulan... 128 9
6.2. Saran... 130 DAFTAR PUSTAKA... 132 10