SKRIPSI PENGARUH PERUBAHAN STRUKTUR ORGANISASI TERHADAP KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) PADA DINAS PENATAAN RUANG DAN PERMUKIMAN PROVINSI SUMATERA UTARA (DISTARUKIMSU) OLEH MHD HARRI SULIS RITONGA 080502012 PROGRAM STUDI MANAJEMEN DEPARTEMEN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
i ABSTRAK PENGARUH PERUBAHAN STRUKTUR ORGANISASI TERHADAP KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) PADA DINAS PENATAAN RUANG DAN PERMUKIMAN PROVINSI SUMATERA UTARA (DISTARUKIMSU) Penelitian ini dilatarbelakangi oleh fenomena timbulnya berbagai perubahan di Indonesia yang semakin marak. Salah satunya adalah di dalam pemerintahan. Perubahan di Indonesia berkompetisi untuk menciptakan struktur yang berkualitas di dalam pemerintahan. Perubahan, sebagai acuan di Indonesia menghadapi datangnya perubahan yang tak kalah hebat. Maka dari itu pemerintahan lebih meningkatkan kinerja sehingga tetap pada posisi peringkat pertama Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh struktur organisasi terhadap kinerja pegawai negeri sipil (PNS) pada dinas penataan ruang dan permukiman provinsi sumatera utara (distarukim). Analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif dan analisis statistik. Pengujian hipotesis dengan menggunakan analisis regresi linear sederhana. Pengumpulan data digunakan adalah data primer dan data sekunder. Penelitian ini menggunakan 84 pegawai negeri sipil dinas penataan ruang dan permukiman provinsi sumatera utara. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, perubahan struktur berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai. Berdasarkan uji signifikan parsial (uji-t) bahwa perubahan struktur berpengaruh secara positif dan signifikan, nilai departementasi sebesar 4.080 berarti hubungan antara perubahan struktur terhadap kinerja dengan nilai formalisasi sebesar 4.625 yang berarti hubungannya erat. Kata kunci : Perubahan Struktur, dan Kinerja
ii ABSTRACT THE INFLUENCE OF CHANGE IN THE ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF THE PERFORMANCE OF THE CIVIL SERVANTS AT THE DEPARTMENT OF SPATIAL AND SETTLEMENT OF NORTH SUMATERA This research is motivated by the phenomenon of the emergence of various changes in Indonesia is increasingly widespread. One is inside the governmentv. Changes in Indonesia inside the governmentv compete to create a the quality structure. Changes, as the reference in Indonesian to change the competition is no less intense. Therefore governmentv further improve performance so that it remains in the first rank position. This study aimed to determine the influence of change in the organizational structure of the performance of the civil servants at the department of spatial and settlement of north sumatera. Analysis of the data used is descriptive analysis and statistical analysis. Hypothesis testing using simple linear regression analysis. Collecting data used are primary data and secondary data. This study uses 84 civil servants at the department of spatial and settlement of north sumatera. These results indicate that, structure changed positive and significant impact on performance of the civil servants. Based on partial significant test (ttest) that the structure changed positive and significant effect. value of ministry 4.080 means that the relationship between structure changed on performance of the civil servants with formality of 4,625 which means a close relationshi. Keywords: Structure Changed and Performance
iii KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabill alaminn, segala puji dan syukur Penulis mengucapkan kepada Allah Swt, atas segala rahmat dan karunia-nya yang selalu menyertai Penulis dalam menyelesaikan skripsi dengan judul Pengaruh Perubahan Struktur Organisasi Terhadap Kinerja Pegawai Negeri Sipil (PNS) Pada Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara. Penulis mempersembahkan rasa hormat dan terimakasih kepada kedua orangtua Penulis, ayahanda Drs. H. Syamsul Bahri Ritonga, M.Si dan Ibunda Lelys Suryanita Harahap yang dengan ikhlas dan penuh dukungan disertai kasih sayang dan do a menuntun Penulis dalam hidup. Selama proses studi dan pengerjaan penelitian ini, Penulis telah banyak menerima saran, motivasi, serta do a dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M,Ec.Ac,Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi yang selalu berusaha membangun Fakultas Ekonomi ke arah yang lebih baik. 2. Ibu Dr. Isfenti Sadalia, S.E., M.Si. dan Ibu Dra. Marhayanie, M.Si. selaku Ketua Departemen Manajemen dan Sekretaris Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi yang telah mendidik dan mendorong memajukan mahasiswa/i.
iv 3. Ibu Dr. Endang Sulistya Rini, M.Si selaku Ketua Program Studi Departemen Manajemen yang selalu membimbing Mahasiswa/i untuk mempersiapkan diri untuk masa depan. 4. Ibu Dra. Yulinda, M.Si selaku dosen pembimbing. Penulis mengucapkan terimakasih banyak kepada Ibu atas kesabaran dan kesediaan Ibu atas waktu yang Ibu berikan untuk skripsi ini. 5. Ibu Dr. Yeni Absah, SE selaku dosen pembaca penilai skripsi saya. Penulis mengucapkan terimakasih banyak kepada ibu atas kesabaran dan kesediaan ibu atas waktu yang ibu berikan untuk skripsi ini. 6. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi, khususnya Departemen Manajemen yang telah memberikan pelajaran yang berharga selama di perkuliahan. 7. Seluruh pegawai Departemen Manajemen, Penulis mengucapkan terimakasih. 8. Teman-teman Saya tersayang, Mardian Fahmi, Herlina Siregar, Rabusa, Liza Hafitri, dan teman-teman konsentrasi MSDM yang telah memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada seluruh teman di Fakultas Ekonomi khususnya stambuk 2008 Departemen Manajemen. Medan, 2015 Penulis Mhd. Harri Sulis Ritonga
v DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v viii ix x BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 9 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 9 1.3.1 Tujuan Penelitian... 9 1.3.2 Manfaat Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 11 2.1 Pengorganisasian... 11 2.1.1 Definisi Pengorganisasian... 11 2.1.2 Proses Pengorganisasian... 13 2.2 Struktur Organisasi... 15 2.2.1 Definisi Struktur Organisasi... 15 2.2.2 Faktor yang Mempengaruhi Struktur Organisasi... 16 2.2.3 Dimensi dan Indikator Struktur Organisasi... 18 2.3 Kinerja Pegawai... 19 2.3.1 Definisi Kinerja Pegawai... 19 2.3.2 Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja... 20 2.3.3 Indikator Kinerja... 22 2.4 Kerangka Konseptual... 24 2.5 Hipotesis... 26 BAB III METODE PENELITIAN... 28 3.1 Jenis Penelitian... 28 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 28 3.3 Batasan Operasional... 28 3.4 Definisi Operasional Penelitian... 29 3.5 Skala Pengukuran Variabel... 31 3.6 Populasi dan Sampel... 31 3.6.1 Populasi... 31 3.6.2 Sampel... 32
vi 3.7 Jenis dan Sumber data... 35 3.8 Metode Pengumpulan Data... 35 3.9 Uji Validitas dan Realibilitas... 36 3.9.1 Uji Validitas... 36 3.9.2 Uji Reliabilitas... 37 3.10 Metode Analisis Data... 38 3.10.1 Analisis Deskriptif... 38 3.10.2 Uji Asumsi Klasik... 39 3.10.2.1 Uji Normalitas... 39 3.10.2.2 Uji Heteroskedastisitas... 39 3.10.2.3 Uji Multikolinieritas... 40 3.10.3 Pengujian Hipotesis....... 41 3.10.3.1 Uji Signifikan Simultan / Uji Serentak (Uji F)... 41 3.10.3.2 Uji Signifikan Parsial / Uji Individual (Uji t hitung )... 41 3.10.3.3 Pengujian Koefisien Determinan (R²)... 42 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 43 4.1 Gambaran Umum... 43 4.1.1 Gambaran Umum Perusahaan... 43 4.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi... 44 4.1.3 Visi dan Misi... 45 4.1.3.1 Visi... 45 4.1.3.2 Misi... 47 4.1.4 Tujuan dan Sasaran... 48 4.1.4.1 Tujuan... 48 4.1.4.2 Sasaran... 51 4.2 Analisis Deskriftif... 52 4.2.1 Karakteristik Responden... 53 4.2.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 53 4.2.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 53 4.2.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 54 4.2.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... 55 4.2.2 Deskriftif Variabel... 55 4.2.2.1 Deskripsi Variabel Departementasi... 56 4.2.2.2 Deskripsi Variabel Formalisasi... 57 4.2.2.3 Deskripsi Variabel Kinerja Pegawai... 58
vii 4.3 Uji Asumsi Klasik... 60 4.3.1 Uji Normalitas Data... 60 4.3.2 Pengujian Heteroskedastisitas... 62 4.3.3 Pengujian Multikolinieritas... 63 4.4 Analisis Regresi Linier Berganda... 64 4.4.1 Uji Parsial/ Uji Individual (Uji t)... 64 4.4.2 Uji Signifikan Simultan / Uji Serentak (Uji F)... 65 4.4.3 Pengujian Koefisien Diterminan (R²)... 66 4.5 Pembahasan... 68 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN... 71 5.1 Kesimpulan... 71 5.2 Saran... 72 DAFTAR PUSTAKA... 74 DAFTAR LAMPIRAN... 76
viii DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 1.1 Program Kerja dan Pencapaian... 6 3.1 Operasional Variabel... 29 3.2 Instrument Skala Linkert 31 3.3 SDM Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara. 32 3.4 Jumlah Sampel Dalam Setiap Jabatan Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara... 34 3.5 Hasil Uji Validitas... 37 3.6 Hasil Uji Reabilitas... 38 4.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 53 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 53 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 54 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... 55 4.5 Distribusi Pendapat Responden Terhadap Departementasi... 56 4.6 Distribusi Pendapat Responden Terhadap Formalisasi... 57 4.7 Distribusi Pendapat Responden Terhadap Kinerja Pegawai... 58 4.8 One-Sample Kolmorov-Smirnov Test... 61 4.9 Coefficients Pengujian Multikolinieritas... 63 4.10 Coefficients Uji Parsial/ Uji Individual (Uji t)... 64 4.11 ANOVA... 66 4.12 Model Summary Pengujian Koefisien Diterminan (R²)... 67
ix DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 1.1 Struktur Organisasi Distarukimsu Menurut PERDA No. 3 Tahun 2001... 4 1.2 Struktur Organisasi Distarukimsu Menurut PERDA No. 8 Tahun 2008... 5 2.1 Kerangka Konseptual... 26 4.1 Histogram Uji Normalitas... 60 4.2 Plot Uji Normalitas... 61 4.3 Scatterplot... 62
x DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman 1 Kuesioner... 76 2 Data SPSS... 78