PERAN KEPALA SEKOLAH DALAM MENGEMBANGKAN BUDAYA ORGANISASI DI SMP NEGERI 22 KONSEL KABUPATEN KONAWE SELATAN SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat-Syarat Mencapai Gelar Sarjana Pendidikan Pada Program Studi Manajemen Pendidikan Islam Oleh : RAHMAH NIM. 13010103031 FAKULTAS TARBIYAH DAN ILMU KEGURUAN INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) KENDARI 2017
KATA PENGANTAR بسماللهالرحمنالرحيم الحمدللهربالعالمين والصلاة والسلام علىاشرفالا نبياءوالمرسلين وعلىاله واصحابهاجمعين Ucapan syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT yang dengan limpahan serta hidayah-nya telah memberikan kekuatan, kesehatan dan kesempatan untuk menyelesaikan skripsi yang berjudul: Peran Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Budaya Organisasi di SMPN 22 Konawe Selatan, Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan. Shalawat dan salam semoga senantiasa terlimpahkan atas junjungan Nabi Besar Muhammmad SAW, beserta keluarga dan sahabatnya sebagai pembuka jalan kebenaran menuju yang maha besar. Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa keterbatasan, kemampuan dan pengetahuan, telah menjauhkan skipsi ini dari kesempurnaan. Untuk itu sumbang saran serta kritik yang sifatnya konstruktif dari para pembaca senantiasa penulis harapkan. Penulis sangat mengharapkan dan menaruh hormat kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan skipsi ini. Penulis dengan penuh kerendahan hati mengucapkan terima kasih kepada Ayahanda Herman dan Ibunda Gusnawati yang telah melahirkan, mendidik dan mengasuh dengan penuh kasih sayang serta pengorbanannya baik moril dan materil dengan iringan do anya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Kendari. Dan terima kasih kepada suami Muh.Aco, S.E. Yang iv
sudah memotivasi dan mendukung atas penyelesaian penelitian ini. Semoga amal kebaikannya menjadi amal jariyah dan pahalanya dilipat gandakan oleh Allah SWT. Dalam kesempatan ini penulis juga tidak lupa menghaturkan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya terutama kepada : 1. Bapak Dr. H. Nur Alim, M.Pd, selaku Rektor di Kampus IAIN Kendari, yang telah mencurahkan tenaga dan pikiran dalam menjalankan amanahnya untuk membina Perguruan Tinggi Islam Negeri ini dengan penuh loyalitas dan keikhlasan yang tinggi, Semoga Allah SWT melipat gandakan pahalanya. 2 Ibu Dr. Hj. St. Kuraedah, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Tarbiyah Dan Ilmu Keguruan IAIN Kendari, yang telah membina dan banyak membimbing sehingga kami dapat menyelesaikan studi dengan baik. 3. Bapak Dr. Masdin, M.Pd, sebagai Ketua Jurusan Pendidikan Islam, yang telah mencurahkan tenaga dan pikiran dalam menjalankan amanahnya. 4. Bapak H. Moh. Yahya Obaid, M.Ag, selaku pembimbing yang telah banyak membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini. 5. Ibu Erdiyanti, S.Ag., M.Pd, dan Bapak Syahrul, S.Pd.I., M.Pd, selaku penguji yang telah banyak memberi saran dan masukan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Ibu Raehang, S.Ag, M.Pd.I selaku Kepala Perpustakaan IAIN, yang telah banyak menyediakan dan memberikan kemudahan dalam hal peminjaman buku-buku referensi sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan penulisan skipsiini dengan baik. v
vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... PENGESAHAN SKRIPSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... i ii iii iv vii ix x xi BAB I PENDAHULUAN A. Lata Belakang Masalah... 1 B. Fokus Penelitian... 3 C. Rumusan Masalah... 4 D. Tujuan Penelitian... 4 E. Manfaat Penelitian... 4 F. Definisi Operasional... 5 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Hakikat Kepala Sekolah... 7 1. Deskripsi Kepala Sekolah... 7 2. Kemampuan yang harus dimiliki kepala sekolah... 8 B. Peran Kepala Sekolah... 10 C. Hakikat Budaya Organisasi... 17 1. Definisi Budaya... 17 2. Definisi Organisasi... 18 3. Definisi Budaya Organisasi... 19 4. Fungsi Budaya Organisasi... 23 5. Peran Budaya Organisasi... 24 D. Kajian Relevan... 25 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitan... 29 B. Lokasi Dan Waktu Penelitian... 29 C. Sumber Data... 30 D. Tekhnik Penentuan Informan Penelitian... 30 E. Tekhnik Pengumpulan Data... 31 F. Tekhnik Analisis Data... 32 G. Pengecekan Keabsahan Data... 33 vii
BAB IV HASIL PENELITIAN A. Gambaran Umum SMP Negeri 22 Konsel... 36 1. Sejarah Singkat SMP Negeri 22 Konsel... 36 2. Keadaan Guru di SMP Negeri 22 Konsel... 36 3. Keadaan Siswa di SMP Negeri 22 Konsel... 38 4. Keadaan Sarana Dan Prasarana di SMP Negeri 22 Konsel... 39 5. Visi Misi Dan Tujuan SMP Negeri 22 Konsel... 41 B. Hasil Penelitian... 42 1. Peran Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Budaya Organisasi di SMP Negeri 22 Konsel... 42 a. Bekerja secara konstruktif... 42 b. Kreatif... 46 c. Disiplin... 49 2. Faktor Pendukung dan Penghambat dalam Mengembangkan Budaya Organisasi di SMP Negeri 22 Konsel... 52 C. Pembahasan... 57 BAB V PENUTUP A. Kesimplan... 63 B. Saran... 64 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN viii
DAFTAR TABEL TABEL I 37 TABEL II 39 TABEL III 40 ix
DAFTAR LAMPIRAN Nomor : 1. Instrumen wawancara 2. Data informan penelitian 3. Struktur organisasi 4. Dokumentasi lokasi penelitian 5. Biodata x
ABSTRAK Rahmah, Nim. 13010103031. Peran Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Budaya Organisasi di SMP Negeri 22 Konsel Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan, Melalui Bimbingan Dr. H. Moh. Yahya Obaid, M.Ag Hasil penelitian ini merupakan salah satu analisis ilmiah yang membahas tentang Peran Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Budaya Organisasi di SMP Negeri 22 Konsel Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan, dengan rumusan masalah Bagaimana peran kepala sekolah dalam menanamkan nilai-nilai budaya organisasi di SMP Negeri 22 Konsel Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan, dan apa faktor pendukung dan penghambat budaya organisasi di SMP Negeri 22 Konsel Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan. Yang bertujuan untuk mengetahui peran kepala sekolah dalam menanamkan budaya organisasi di SMP Negeri 22 Konsel Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan, serta faktor pendukung dan penghambat dalam penerapan budaya organisasi di SMP Negeri 22 Konsel Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan. Dalam penyusunan hasil penelitian ini, penulis menggunakan pendekatan deskriptif Kualitatif. Adapun metode pengumpulan data yang penulis gunakan adalah metode Field research (penelitian lapangan) yakni observasi, interview (wawancara) dan dokumentasi. Peran kepala sekolah dalam menanamkan budaya organisasi di SMP Negeri 22 Konsel adalah kepala sekolah berperan sebagai inovator. Hal ini dapat dilihat dari pada peran kepala sekolah yakni bekerja secara konstruktif, kreatif, disiplin, serta mengembangkan nilai keteladanan dan nilai integritas. Yang menjadi faktor pendukung dalam menerapkan budaya organisasi dan menjadi hal yang penting di SMP Negeri 22 Konsel Kecamatan Mowila Kabupaten Konawe Selatan yakni kepala sekolah dalam penyusunan program kerja, semua unsur baik dinas pendidikan, tokoh masyarakat, orang tua murid, semuanya mendukung program kerja yang kepala sekolah buat, dan semua pihak bertanggung jawab atas keberhasilan program kerja tersebut. selain itu faktor pendanaan, dimana masyarakat sangat berpartisipasi aktif dalam permasalahan pendanaan. Sedangkan yang menjadi faktor penghambat dalam menerapkan budaya organisasi di SMP Negeri 22 Konsel kepala sekolah memiliki hambatan yakni adanya guru yang kurang disiplin yang datang terlambat, dan pada saat mengajar guru tidak menggunakan waktu secara efektif. Adanya guru honor, dan kepala sekolah lebih mengedepankan kepemimpinan kekeluargaan. xi
1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pendidikan pada dasarnya merupakan suatu upaya terus menerus yang bertujuan mengembangkan seluruh potensi kemanusiaan peserta didik dalam mempersiapkan mereka agar mampu menghadapi berbagai tantangan dalam kehidupannya. Pendidikan merupakan sebuah upaya penanaman nilai-nilai kepada peserta didik dalam rangka membentuk watak dan kepribadiannya. Selanjutnya, pendidikan mendorong peserta didik untuk mewujudkan nilai-nilai tersebut kedalam perilaku dalam kehidupan sehari-hari. Kepala sekolah dapat didefinisikan sebagai seseorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas untuk memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar atau tempat terjadinya interaksi antara guru yang memberi pelajaran dan murid yang menerima pelajaran. Kepala sekolah dilukiskan sebagai orang yang memiliki harapan tinggi bagi para staf dan para siswa. Kepala sekolah adalah mereka yang banyak mengetahui tugas-tugas mereka dan mereka yang menentukan irama bagi sekolah mereka. Kepala sekolah juga merupakan pemimpin pendidikan yang mempunyai tanggung jawab dalam penyelenggaraan pendidikan disekolahnya, untuk menghantarkan sekolah menjadi sekolah yang berkualitas memenuhi apa yang diinginkan oleh pelanggannya. Rumusan tersebut menunjukkan pentingnya peranan kepala sekolah dalam menggerakkan kehidupan sekolah guna mencapai tujuan. Studi keberhasilan kepala sekolah menunjukkan bahwa kepala sekolah adalah seseorang 1