IMPLEMENTASI ASAS AMAN DALAM PENDAFTARAN PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA WARISAN DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA PENULISAN HUKUM (SKRIPSI) Diajukan dan Disusun Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana (S1) Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : TUHU SETIAWAN NIM. E0007231 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) IMPLEMENTASI ASAS AMAN DALAM PENDAFTARAN PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA WARISAN DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA Oleh TUHU SETIAWAN NIM. E0007231 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, Februari 2015 Dosen Pembimbing Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. NIP. 19560212 1985031004 ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) IMPLEMENTASI ASAS AMAN DALAM PENDAFTARAN PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA WARISAN DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA Oleh Tuhu Setiawan NIM. E0007231 Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari : Tanggal : Februari 2015 DEWAN PENGUJI 1. Rahayu Subekti, S.H., M.Hum :... NIP. 19711102 2006042001 Ketua 2. Purwono Sungkowo Raharjo, SH., M.H :... NIP. 19610613 1986011001 Saris 3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si :... NIP. 19560212 1985031004 Anggota Mengetahui, Dekan Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. NIP. 195702031985032001 iii
PERNYATAAN Nama : TUHU SETIAWAN NIM : E0007231 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: IMPLEMENTASI ASAS AMAN DALAM PENDAFTARAN PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA WARISAN DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, Februari 2015 Yang membuat pernyataan Tuhu Setiawan NIM. E0007231 iv
ABSTRAK Tuhu Setiawan. E0007231. 2014. IMPLEMENTASI ASAS AMAN DALAM PENDAFTARAN PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA WARISAN DI KANTOR PERTANAHAN KOTA SURAKARTA Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui apakah dalam pelaksanaan pendaftaran peralihan hak atas tanah karena warisan sudah sesuai apa belum dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 yang mengatur tentang peralihan hak atas tanah karena warisan Jenis penelitian yang akan digunakan untuk penulisan hukum ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat deskriptif. Penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan teknik studi pustaka, pengumpulan bahan primer dan sekunder kemudian diiventarisir dan diklasifikasikan dengan menyesuaikan masalah yang dibahas dan dipaparkan kemudian dianalisis untuk digunakan sebagai dasar untuk menjawab permasalahan hukum yang dihadapi. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan disimpulkan bahwa pelaksanaan peralihan hak atas tanah karena warisan harus dibuktikan dengan surat wasiat tetapi bisa juga dengan akta tanah sedangkan dalam permohonannya harus dilengkapi persyaratannya. Hal ini dikarenakan agar ada jaminan kepastian hukumnya bagi pihak-pihak yang melaksanakannya. Kata Kunci: pelaksanaan pendaftaran tanah, warisan, pendaftaran hak atas tanah v
ABSTRACT Tuhu Setiawan. E0007231. 2014. SAFE PRINCIPLES IMPLEMENTATION IN REGISTRATION FOR TRANSFER OF LAND RIGHTS FOR INHERINTANCE IN CITY LAND OFFICE OF SURAKARTA A legal research aims to determine whether the implementation of transitional registration of land rights because of the legacy of what has not been in accordance with Government Regulation No. 24 of 1997 which regulates the transfer of land rights for inheritance Legal methodology used is doctrinal, descriptive conducted by secondary sources that consist of primary and secondary legal documentations. Legal materials collection technique using engineering literature, the collection of primary and secondary materials then inventoried and classified by adjusting the issues discussed and presented later analyzed to be used as a basis for addressing the problems faced by law. Based on the research results and the discussion concluded that the implementation of the transfer of land rights as inheritance must be proven with a will, but it could also land deed must be completed while in the petition requirements. This is because there is no guarantee that legal certainty for those who carry it out. keywords: Safe Principles, Inheritance, registration of land rights vi
MOTTO " You only live once, but if you do it right, once is enough." (Mae West) "Men are born to succeed, not fail" (Henry David Thoreau) vii
PERSEMBAHAN Allah SWT Pelindung raga, hati dan pikiranku,, berkah dan ridho-mu selalu menjadi yang terbaik. Bapak & Ibu tercinta Atas limpahan kasih sayang, dukungan dan doa yang selalu terpanjatkan untukku. Almamater Fakultas Hukum UNS Tempat penulis menimba ilmu pengetahuan, khususnya ilmu hukum. viii
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Alhamdulillah dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum dengan judul Implementasi Asas Aman Dalam Pendaftaran Peralihan Hak Atas Tanah Karena Warisan Di Kantor Pertanahan Kota Surakarta Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum UNS. Penulis yakin bahwa penulisan hukum ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik material maupun spiritual, sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan, yaitu kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. selaku ketua bagian Hukum Administrasi Negara sekaligus selaku dosen pembimbing Skripsi penulis, terima kasih atas segala bimbingan dan pengarahan yang terbaik bagi penyusunan penulisan hukum ini. 4. Bapak Soehartono, S.H., M.H, selaku pembimbing akademik, terima kasih atas bimbingannya selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak dan Ibu dosen serta jajaran staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis dan commit bantuan to user dalam bidang layanan administrasi. ix
6. Bapak, Ibu dan kakakku yang telah memberikan limpahan kasih sayang, dukungan dan doa yang selalu menyertai dalam langkah hidupku. 7. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan penulisan hukum ini. Semoga Allah SWT membalas segala amal kebaikan semuanya dan mudahmudahan penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis dan masyarakat. Amin. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Januari 2015 Penulis, Tuhu Setiawan x
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Persetujuan Pembimbing... ii Halaman Pengesahan Penguji... iii Halaman Pernyataan... iv Abstrak... v Abstract... vi Motto... vii Persembahan... viii Kata Pengantar... ix Daftar Isi... xi BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang Masalah......1 B. Rumusan Masalah......5 C. Tujuan Penelitian......5 D. Manfaat Penelitian...6 E. Metode Penelitian...7 F. Sistematika Penulisan Hukum......10 BAB II Tinjauan Pustaka Kerangka Teori a. Tinjauan Umum Tentang Pendaftaran Tanah...13 b. Tinjauan Umum Tentang Hak Atas Tanah...17 c. Tinjauan Umum Tentang Peralihan Hak Atas Tanah Karena Warisan...22 BAB III Hasil Penelitian dan Pembahasan 1. Gambaran Umum Badan Pertanahan Kota Surakarta...25 2. Prosedur Pendaftaran Peralihan Hak Atas Tanah di Kantor Pertanahan Kota Surakarta...35 BAB IV Penutup A. Simpulan.....44 xi
B. Saran...45 Daftar Pustaka......46 xii