PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA PERJUDIAN DI TANGERANG Disusun oleh: CHRISTINE THERESIA NPM : 060509406 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2009
HALAMAN PERSETUJUAN PENERAPAN ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA PERJUDIAN DI TANGERANG Diajukan oleh: CHRISTINE THERESIA NPM : 060509406 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 25 November 2009 Dosen Pembimbing, Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum.
HALAMAN PENGESAHAN Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada : Hari : Selasa Tanggal : 15 Desember 2009 Tempat : Ruang Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan Ketua : Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H. M.Hum..... Sekretaris : Aloysius Wisnubroto, S.H, M.Hum.. Anggota : Anny Retnowati, S.H, M.Hum.. Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.
MOTTO Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun juga, tetapi nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan ucapan syukur. Damai sejahtera Allah, yang melampaui segala akal, akan memelihara hati dan pikiranmu dalam Kristus Yesus ~ Filipi 4 : 6 & 7 ~ Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan pernah hilang ~ Mazmur 23 : 18 ~
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan Hukum ini penulis persembahkan kepada: Tuhan Yesus Kristus, Papa dan Mama tersayang, Abang Ondang, Abang Lian, dan Adik Catur, My Beloved, Riman.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan rahnatnya maka penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang berjudul: PENERAPAN ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA PERJUDIAN DI TANGERANG. Adapun penulisan hukum ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah mendukung, memberikan kritik, saran, dan bantuan serta arahan kepada penulis, sehingga penulisan ini dapat terselesaikan dengan baik. Ungkapan terima kasih tersebut secara khusus penulis sampaikan kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus, buat setiap berkat dan cinta kasihnya dalam hidup penulis selama ini. Terima kasih banyak Tuhan. 2. Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 3. Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing. Terima kasih banyak Ibu buat bimbingan, kesabaran, ide-ide, dan masukan-masukan yang penulis terima hingga penulisan ini terselesaikan dengan baik.
4. Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya, terima kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen serta karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya. 5. For my great and best family, Papa dan mama buat cinta dan kasihnya serta dorongan semangat yang tak putus-putusnya kepada penulis selama ini. I love you dad mom. Abang Ondang, Abang Lian, dan adikku Catur, terima kasih buat segala motivasi dan kasih persaudaraan yang kalian berikan buat penulis selama ini. Khusus buat abang Ondang, terima kasih banyak bang buat bantuannya. 6. Kekasih tersayang, Rimanto Pongsipulung, terima kasih buat cintamu, kesabaran, dan pengertianmu selama ini. Thanks for your support to me. 7. Ane, Icad, Christen, Netty, dan Lina terima kasih buat kasih persahabatan dan persaudaraan serta support yang tiada henti. 8. Kawan-kawan seperjuanganku selama skripsi, Mba Rista, Olive, Eva, Hari, dan Mas Eko, akhirnya perjuangan kita selama ini berbuah hasil yang manis, CHIAYO!!!! 9. Ipeh, Fira, Putri, Lusi, Nuel, Ulis, Alvin, Wina, Jo, Pipit, Lolo, Agus dan semua teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih buat persahabatan kita selama kuliah. 10. Teman-teman F4 Community, terima kasih buat persaudaraan dan doa buat penulis.
11. Buat semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu hingga penulisan ini terselesaikan, terima kasih banyak. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan diri penulis. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat membangun akan penulis terima dengan senang hati. Semoga karya penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Yogyakarta, 26 November 2009 Penulis
ABSTRACT The application of the principle of the best interest of children against children who are gambling crimes in Tangerang. To know the application and implementation of the principle obstacle in the best interest of the child gambling crimes in Tangerang. The kind of research that used is normative legal research, legal research is done through a process of abstraction deduction of positive legal norms are applicable a description, systematization, analysis, interpretation, and the rate of positive law, vertically and horizontally on the implementation of the principle issues for the best interest for children against children crimes gambling in Tangerang. Application of the principle of best interest of the child can already implemented, but not optimally. In addition, there are obstacles in the application of this principle, the law enforcement officers (police, prosecutors, and judge) do not understand the importance of substance that contained in Undang-undang Perlindungan Anak, that every action will taken is the best interest of the child and to protection of children. Keywords: child, the principle of the best interest of children, gambling.
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL. i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii MOTTO. iv HALAMAN PERSEMBAHAN v KATA PENGANTAR... vi ABSTRACT.. ix DAFTAR ISI. x PERNYATAAN KEASLIAN... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1 B. Rumusan Masalah. 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian. 7 E. Keaslian Penelitian 8 F. Batasan Konsep. 10 G. Metode Penelitian.. 13 H. Sistematika Penulisan... 19 BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan Umum tentang Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi Anak... 21 1. Pengertian Penerapan. 21 2. Pengertian Asas. 21 3. Pengertian Demi Kepentingan yang Terbaik bagi Anak... 23 B. Tinjauan Umum tentang Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana Perjudian 36 1. Pengertian Anak. 36 2. Pengertian Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana... 41
3. Pengertian Perjudian.. 53 C. Hasil Penelitian.. 57 1. Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi Anak terhadap Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana Perjudian di Tangerang.. 70 2. Hambatan dalam Penerapan Asas Demi Kepentingan Yang Terbaik bagi Anak terhadap Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana Perjudian di Tangerang.. 78 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan 84 B. Saran.. 85 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 26 November 2009 Yang menyatakan, Christine Theresia