PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan dan Anak di Kota Batam Disusun oleh : Andrew Giovani Alexander Pelealu NPM : 08 05 09865 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2013
PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI Peran Imigrasi Dalam Rangka Mencegah Perdagangan Perempuan Dan Anak Di Kota Batam Disusun oleh : Andrew Giovani Alexander Pelealu NPM : 08 05 09865 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2013 i
HALAMAN MOTTO Veni Vidi Vici Masa Lalu Adalah Pelajaran, Masa Depan adalah Impian, Masa Sekarang adalah perjuangan
HALAMAN PERSEMBAHAN PENELITIAN HUKUM/SKRIPSI INI KU PERSEMBAHKAN KEPADA: Ibuku Yang Tercinta Dan In Memoriam Bapak Sumyarso S.H, M.Hum
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkat dan bimbingan-nya saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul: PERAN IMIGRASI DALAM RANGKA MENCEGAH PERDAGANGAN PEREMPUAN DAN ANAK DI KOTA BATAM, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses penulisan hukum ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Y. Sari Murti W., SH, M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi, Almarhum Sumyar,S.H M.Hum, yang sudah seperti ayah sendiri,yang dengan sabar telah membimbing saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/ Skripsi ini. 3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff Laboratorium, Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. vi
5. Nenek dan Ibu saya yang tercinta yang telah dengan sabar dan dengan tabah membimbing, memberikan semangat dan fasilitas agar saya dapat menempuh pendidikan di Universitas Atma jaya Yogyakarta. 6. Sahabat-sahabat di Universitas Atma Jaya Yogyakarta: Julio, Alex, Dippos, Toga, Teguh, Risky,Deni, Ari Sibarani, Ilona, Richa, Daniel Sinaga, Daniel Malonda, Aisah, Dorothea, Erick, Rumpun, dan temanteman lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang mengenal saya. 7. Keluarga Persma das Sein: Mas Adit, Kevin, Ari Sibarani, Obeth, Fatih, Santa, Roy, Rian, Dita (kecil), dan teman-teman lain yang tergabung dalam Persma das Sein. 8. Sahabat-sahabat : Oki Glen, Fendrik, Petra, Nanang, Leo,Paulus, Gunawan (GT), Lenny, Via, Rudi, Lendro, Nana, Fergie, Yohana, Bella, Fredy, Betty, Roy,Gunawan Serta teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang mengenal saya. 9. Teman-teman KKN angkatan 63 Pedukuhan Bulurejo : Alex, Rinto, Indra, Doddy, Ivan, Vani, Karin, Meilisa, Maria. 10. Keluarga di Yogyakarta: Om Seno, Tante Eva. Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan. vii
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu Hukum Kenegaraan dan pemerintahan serta berguna bagi semua pihak. Yogyakarta, 29 April 2013 Penulis Andrew G.A Pelealu viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 29 April 2013 Yang menyatakan, Andrew G.A Pelealu ix
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Persetujuan... ii Halaman Pengesahan Tim Penguji... iii Halaman Motto... iv Halaman Persembahan... v Kata Pengantar... vi Pernyataan Keaslian... ix Daftar Isi... x Abstract... xiii BAB. I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Keaslian Penelitian... 6 F. Parameter/Indikator Penguku.. 6 G. Batasan Konsep... 7 H. Metode Penelitian... 10 1. Jenis Penelitian... 10 2. Sumber Data... 10 a. Bahan Hukum Primer... 10 b. Bahan Hukum Sekunder... 11 3. Metode Pengumpulan Data... 11 4. Metode Analisis... 12 x
I. Sistematika Penulisan... 12 BAB. II. PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Peran Kantor Imigrasi dalam rangka mencegah Terjadinya Perdagangan Orang... 15 2. Tindak Pidana Perdagangan Orang.. 29 a. Definisi Tindak Perdagangan Orang.. 29 b. Faktor-faktor yang melatar belakangi Tindak Pidana Perdagangan Orang... 31 c. Bentuk-bentuk Tindak pidana Perdagangan Orang.. 35 d. Pola Perekutan Dalam Tindak Pidana Perdagangan Orang... 37 3. Peranan Kantor Imigrasi Batam Dalam Rangka Mencegah Terjadinya Perdagangan Orang ke Luar Negeri di Provinsi Kepulauan Riau 40 4. Kendala-kendala yang dihadapi Kantor Imigrasi Batam. 49 5. Upaya-upaya yang di tempuh Kantor Imigrasi Batam untuk mengatasi kendala-kendala.. 50 B. Permbahasan.. 51 BAB. III. PENUTUP... 55 A. Kesimpulan.... 55 B. Saran.... 57 xi
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
Abstract The Role of Immigration in order to prevent the trafficking of women and children in Batam, Andrew GA Pelealu, this thesis titled role of immigration in order to prevent trafficking in Batam city, the purpose of this study was to determine the role of immigration in order to prevent trafficking in persons, especially women and children in Batam city, knowing the constraints faced by immigration and how to address the problems faced by women in connection with a trade, knowing that efforts be achieved by the immigration office to overcome these obstacles Batam, Batam immigration Office has play a role as well in terms of preventing trafficking in persons where Batam immigration office checks documents related to passport printing both formal and substantive requirements, and also to coordinate with relevant agencies issued a letter of agreement with the person who will be dispatched to foreign countries. Keyword : immigration,trafficking,batam xiii