PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM KEPADA ORANG YANG TIDAK MAMPU SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM Diajukan oleh : BISMARCK H. PARDEDE NPM : 06 05 09452 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2013
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM KEPADA ORANG YANG TIDAK MAMPU SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM Diajukan oleh : BISMARCK H. PARDEDE NPM : 06 05 09452 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2013 i
MOTTO jika engkau mulai lelah, mulailah melawan lelahmu Apabila anda berbuat kebaikan kepada orang lain, maka anda telah berbuat baik terhadap diri sendiri. Benyamin Franklin- Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah -Lessing- Success is always accompanied with failure Believe me, after your failure there is a sign of your success. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada Tuhan Yesus Kristus Bapak dan Mama, Dinarta F. A. Pardede dan Rico D. Pangaribuan serta Nicholas anak terhebat, Cathelya R. H. Pardede, Rico Andriyan Pakpahan,S.H., Seluruh keluaga besar penulis, Sahabat-sahabat penulis, Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Tim Delegasi Moot Court Competition Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta. v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas cinta, berkat, kemurahannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang berjudul Peranan Advokat Dalam Pemberian Bantuan Hukum Kepada Orang Yang Tidak Mampu Setelah Berlakunya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum. Penulisan hukum ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan yang terdapat dalam penulisan skripsi ini, dan masih jauh dari apa yang diharapkan. Hal ini tidak lain disebabkan masih terbatasnya kemampuan penulis dalam pemahamannya dalam bidang peradilan dan penyelesaian sengketa hukum, namun demikian penulis berharap dengan penuh agar skripsi ini mempunyai banyak manfaat yang cukup baik, yang tentunya bagi penulis sendiri, bagi pembaca skripsi ini dan bagi mereka yang mempelajari permasalahan hukum. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dengan penuh rendah hati, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak G. Aryadi,S.H.,M.H, selaku dosen Pembimbing yang dengan luar biasa, sabar, teliti, meluangkan waktu, tenaga serta ilmu dalam membimbing dan memberikan pengarahan kepada penulis sehingga penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan. 3. Bapak Y. Triyana, S.H., M. Hum., selaku dosen pembimbing akademik penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Seluruh Dosen, beserta karyawan yang telah membimbing dan membantu penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. vi
5. Bapak dan Mama tercinta, yang selalu sabar mendoakan, mengingatkan, membimbing, memberi nasihat dan semangat kepada penulis baik selama menempuh pendidikan di Universitas Atma Jaya Yogyakarta maupun selama proses penulisan hukum/skripsi ini. 6. Adikku Dinarta Florencia Anastasia Pardede dan laeku Rico Daniel Pangaribuan yang telah banyak memberikan dukungan kepada penulis selama penulisan hukum/skripsi ini, beserta bereku Nicholas semoga jadi anak yang pintar dan sehat selalu. 7. Adikku Cathelya Ruth Hasian Pardede, terima kasih buat doa-doanya, semangat buat dunia baru di bangku perkuliahan. 8. Keluarga besar Djaihutan Pardede, terima kasih doa-doanya. 9. Keluarga besar Dj. R. H. Sinaga, terima kasih dukungan dan doadoanya. 10. Bapak C. Jati Utomo Setiawan, S.H., yang telah banyak memberikan arahan dan masukan kepada penulis selama proses penulisan hukum/skripsi ini. 11. Tim Delegasi MCC Universitas Indonesia Jakarta 2012: Berechmans M. A. Bapa, Rosa De Lima, Y. Ilias A. B., Franzisca (Chika), Ardy Hartoyo, Denny Satria Aliandu, Vincentius Satriya, Galuh Dewati, Sangsena C. K., Julio Sebastian, Septaliana, Rikela Panjaitan, Chintya Siahaan, Mayang, Ian, Gloria Sidauruk, Adven Vemanda P., Bapak G. Aryadi, S.H., M.H., Bapak DR. Ign. Soemarsono, S.H, 12. Sahabat-sahabat penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, Penulis mengucapkan terimakasih yang luar biasa kepada semua pihak yang telah mendukung penulis dari awal penulisan hingga penulisan ini selesai. Penulis berharap melalui penulisan ini, perkembangan hukum di Indonesia. Penulis juga menyadari kekurangan dan kelemahan penulis dalam penulisan hukum/skripsi ini. Oleh karena itu, penulis membuka diri untuk masukan dan vii
saran yang membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini demi kemajuan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum. Yogyakarta, 20 Desember 2013 Penulis Bismarck H. Pardede viii
ABSTRACT Free legal aid is one of the most important duty of the Advocates. Clause 56 of Procedure of Criminal Law Code claim that every Advocates must give the free legal aid for those who are poor. The duty to give the free legal aid based on the Equality Before the Law Principal. This duty regulated in clause 22 paragraph (1) of statue no.18/2003 about Advocates that said Advocates must give the free legal aid for those who poor which searching for the Justice. From the above background, it is in the writing of this essay presented two main issues, namely : how the role of Advocates in providing the giving of free legal aid upon the occurrence of Statue No. 16/2011?and what is the detention in the implementation of giving the free legal aid for those who are poor?. This research is normative research, made by reviewing/analyzing secondary data in the form of legal materials, especially primary legal materials and secondary legal materials to understand the law as a set of rules or norms in the system of positive law governing the human life. The conclusion of the research indicate that the detention in the implementation of giving the free legal aid which hindered by the rule of the government No 42/2013 and Statue No 16/2011. Keywords : free legal aid, Advocates, the poor, equality before the law ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAKSI... DAFTAR ISI... PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN... Halaman i ii iii iv v vi ix x xii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Keaslian Penelitian...... 8 F. Batasan Konsep... 9 G. Metode Penelitian... 9 H. Sistematika Skripsi... 12 BAB II. PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM A. Tinjauan Umum Tentang Advokat 1. Sejarah dan Pengertian Advokat... 14 2. Hak dan Kewajiban Advokat.. 18 3. Peran dan Fungsi Advokat 20 x
4. Arti Penting Kode Etik Advokat Bagi Profesi Advokat 24 B. Tinjauan Umum Tentang Bantuan Hukum 1. Pengertian Bantuan Hukum 28 2. Konsep Umum Bantuan Hukum 31 3. Prinsip-Prinsip Bantuan Hukum. 35 4. Penerima dan Pemberi Bantuan Hukum. 38 C. Peranan Advokat Dalam Pemberian Bantuan Hukum 1. Secara Cuma-Cuma Kepada Orang Yang Tidak Mampu Setelah Berlakunya Undang_Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. 40 2. Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma Oleh Lembaga Bantuan Hukum (LBH) Yogyakarta. 50 3. Hambatan dalam Pelaksanaan Bantuan Hukum Secara Cuma- Cuma 53 BAB III. PENUTUP A. Kesimpulan... 55 B. Saran... 56 DAFTAR PUSTAKA...... 58 LAMPIRAN xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 20 Desember 2013 Yang menyatakan, Bismarck H. Pardede xii