PENERAPAN MANAJEMEN RISIKO DENGAN METODE JSA PADA PEKERJAAN ERECTION SEGMENT BOX GIRDER SEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN KECELAKAAN KERJA DI PT ADHI KARYA (PERSERO) TBK JAKARTA SELATAN LAPORAN TUGAS AKHIR Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Ahli Madya Linggar Esti Panggalih R0013069 PROGRAM DIPLOMA III HIPERKES DAN KESELAMATAN KERJA FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET Surakarta 2016 i
ii
PENGESAHAN PERUSAHAAN Laporan Tugas Akhir dengan Judul : Penerapan Manajemen Risiko dengan Metode JSA pada Pekerjaan Erection Segment Box Girder Sebagai Upaya Pencegahan Kecelakaan Kerja di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Jakarta Selatan Disusun Oleh : Linggar Esti Panggalih, NIM : R0013069, Tahun : 2016 Telah disetujui dan disahkan pada : Hari Sabtu, Tanggal 26 Maret 2016 Oleh: Project Production Manager Health Safety and Environment Mengetahui, Project Manager iii
ABSTRAK Penerapan Manajemen Risiko dengan Metode JSA pada Pekerjaan Erection Segment Box Girder Sebagai Upaya Pencegahan Kecelakaan Kerja Di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Jakarta Selatan Linggar Esti Panggalih 1, Sarsono 2 Latar Belakang : Menciptakan tempat kerja yang aman dan nyaman sehingga tenaga kerja terhindar dari kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Pentingnya melakukan analisis terhadap potensi bahaya pada suatu pekerjaan untuk menjamin tenaga kerja memperoleh perlindungan selama bekerja di tempat kerja. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan manajemen risiko dengan metode Job Safety Analysis (JSA) sebagai upaya pencegahan kecelakaan kerja pada pekerjaan erection segment box girder di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I. Metode : Penelitian ini menggunakan metode deskriptif untuk menggambarkan penerapan manajemen risiko dengan metode JSA pada pekerjaan erection segment box girder di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I. Hasil : Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I telah menerapkan manajemen risiko melalui mitigasi risiko dengan Job Safety Analysis (JSA) sesuai prosedur hazard identification risk assessment and risk control untuk semua jenis pekerjaan oleh perwakilan personel K3L dimana hasil Job Safety Analysis (JSA) dapat dilakukan revisi sebagai bentuk pembaharuan dokumen. Berdasarkan analisis Job Safety Analysis (JSA) ditemukan beberapa potensi bahaya yang terdapat pada pekerjaan erection segment box girder. Simpulan : Perusahaan telah berkomitmen melaksanakan manajemen risiko dengan menunjuk perwakilan personel K3L untuk menganalisis potensi bahaya beserta pengendalian bahaya pada pekerjaan erection segment box girder. Hal tersebut sesuai dengan OHSAS 18001:2007 Klausul 4.3.1 identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penentuan pengendalian dan memenuhi PERMEN PU No.05/PRT/M/2014 tentang Pedoman SMK3 Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum. Kata Kunci : Job Safety Analysis (JSA), Erection, Manajemen Risiko 1. Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Dosen Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran,Universitas Sebelas Maret Surakarta. iv
ABSTRACT The Implementation of Risk Management Using JSA Method on Erection Segment Box Girder Work as the Attempt of Preventing Work-Related Accident in PT Adhi Karya (Persero) Tbk South Jakarta Linggar Esti Panggalih 1, Sarsono 2 Background : The save and comfortable workplace should be created to avoid the workers from work-related accident and disease. It is important to conduct an analysis on potential hazards in a work in order to ensure that the workers get protection during working in workplace. The purpose of research is to know the implementation of risk management with Job Safety Analysis (JSA) method as the attempt of preventing the work-related accident in erection segment box girder work in Busway-specific flyover road project in Captain Tendean Block.M Cileduk Road of Captain Tendean Package in First Construction Division of PT. Adhi Karya (Persero) Tbk. Methods : This research using descriptive method to describe the implementation of risk management using JSA method on erection segment box girder work in Busway-specific flyover road project in Captain Tendean Block.M Cileduk Road of Captain Tendean Package by the First Construction Division of PT. Adhi Karya (Persero) Tbk. Result : Busway-specific flyover road project in Captain Tendean Block.M Cileduk Road of Captain Tendean Package by the First Construction Division of PT. Adhi Karya (Persero) Tbk have been implementing risk management through risk mitigation with Job Safety Analysis (JSA) according to the procedure hazard identification risk assessment and risk control for all types of work by representatives of personnel K3L where the results of the Job Safety Analysis (JSA) can be revised as the form of the renewal of the document. Based on the analysis of Job Safety Analysis (JSA) found some potential hazard that there is on the work of erection box girder segment. Conclusion : The company has committed to implementing risk management with the appointed representatives of personnel K3L to analyze the potential hazard with hazard control on the work of erection box girder segment. It was consistent with OHSAS 18001:2007 clause 4.3.1 hazard identification, risk assessment, and control determination and had complied with Public Work Minister s Regulation No.05/PRT/M/2014 about SMK3 Guidelines of Public Work Division Construction. Keywords : Job Safety Analysis (JSA), Erection, Risk Management 1. Industrial Hygiene, Occupational Health and Safety Program, Faculty of Medicine, Sebelas Maret University. 2. Lecturer of Industrial Hygiene, Occupational Health and Safety Program, Faculty of Medicine, Sebelas Maret University. v
PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat, rahmat, karunia, kesehatan, kekuatan, dan kemudahan dalam pelaksanaan magang serta penyusunan laporan tugas akhir dengan judul Penerapan Manajemen Risiko dengan Metode JSA pada Pekerjaan Erection Segment Box Girder Sebagai Upaya Pencegahan Kecelakaan Kerja di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Jakarta Selatan. Laporan ini disusun sebagai salah satu persyaratan kelulusan untuk menyelesaikan studi di Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret. Dalam pelaksanaan magang dan penyusunan laporan ini penulis telah dibantu dan dibimbing oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, perkenankan penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Hartono, dr., M.Si, selaku Dekan Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Ibu Yeremia Rante Ada, S.Sos, M.Kes, selaku Kepala Program Diploma III Hiperkes dan Keselamatan Kerja Universitas Sebelas Maret serta selaku penguji yang telah bersedia menguji dan memberikan saran serta kritik yang membangun bagi penulis. 3. Bapak Sarsono, Drs., M.Si, selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan saran dalam penyusunan laporan ini. 4. Bapak Ery Satriadi, ST, selaku Project Manager Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan menerapkan ilmu yang telah dipelajari pada bangku kuliah secara langsung di lapangan kepada penulis selama pelaksanaan magang. 5. Bapak Kiki Rizki, ST, selaku Project Production Manager Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I yang telah memberikan tambahan wawasan kepada penulis selama pelaksanaan magang. 6. Bapak Edy Adang, ST, selaku HSE Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis selama pelaksanaan magang. 7. Seluruh staff, karyawan dan tenaga kerja di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I yang telah memberikan dukungan, bimbingan, pelajaran dan arahan kepada penulis selama pelaksanaan magang. 8. Bapak Samhadi, Bapak Selamet dan Bapak Yuliadi selaku orang tua asuh di Proyek Jalan Layang Khusus Busway Kapten Tendean Blok.M Cileduk Paket Kapten Tendean di PT Adhi Karya (Persero) Tbk Divisi Konstruksi I vi
yang telah memberikan doa, semangat, dukungan moral dan motivasi kepada penulis selama pelaksanaan magang. 9. Kedua orang tua, Ibu Sri Hartatik dan Bapak Surono serta Kakak Larasati Senja Ramadhanita beserta keluarga besar yang selalu memberikan doa, dukungan, motivasi, saran, serta selalu mendampingi penulis dalam keadaan apapun sehingga segala kegiatan dapat berjalan dengan lancar. 10. Segenap Keluarga Besar Hiperkes dan Keselamatan Kerja Angkatan 2013 yang selalu memberi semangat dan dukungan kepada penulis. 11. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu selama magang dan penyelesaian laporan ini. Penulis menyadari tidak akan bisa membalas kebaikan yang telah diberikan oleh semua pihak, semoga Allah SWT membalas semua budi baik dan bantuan yang telah diberikan. Penulis mengharap saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan laporan tugas akhir ini, sehingga dapat bermanfaat bagi kita semua khususnya bagi penulis. Melalui laporan ini penulis berharap dapat memperluas pengetahuan terutama pengetahuan mengenai keselamatan dan kesehatan kerja. Surakarta, Penulis, Linggar Esti Panggalih vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PENGESAHAN PERUSAHAAN... ABSTRAK... ABSTRACT... PRAKATA... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR SINGKATAN... DAFTAR LAMPIRAN... BAB I PENDAHULUAN... A. Latar Belakang Masalah... B. Rumusan Masalah... C. Tujuan Magang... D. Manfaat Magang... BAB II LANDASAN TEORI... A. Tinjauan Pustaka... B. Kerangka Pemikiran... BAB III METODE PENELITIAN... A. Jenis Penelitian... B. Lokasi dan Waktu Penelitian... C. Objek dan Ruang Lingkup Penelitian... D. Sumber Data... E. Teknik Pengumpulan Data... F. Analisa Data... BAB IV HASIL PENELITIAN... BAB V PEMBAHASAN... BAB VI SIMPULAN DAN SARAN... A. Simpulan... B. Saran... DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN i ii iii iv v vi viii ix x xi xii 1 1 5 6 6 8 8 40 41 41 41 41 43 43 44 45 79 90 90 91 93 viii
DAFTAR TABEL Tabel 1. Nilai Kekerapan Terjadinya Risiko K3 Konstruksi... 32 Tabel 2. Nilai Keparahan atau Kerugian atau Dampak Kerusakan Akibat Risiko K3 Konstruksi... 32 Tabel 3. Nilai Tingkat Risiko K3 Konstruksi... 32 ix
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Model Teori Domino Penyebab Kerugian... 21 Gambar 2. Fenomena Gunung Es... 23 Gambar 3. Kerangka Pemikiran... 38 x
DAFTAR SINGKATAN APAR APD AS/NZS BBM HAZOPS HIRADC HSE JSA K3 K3 K3L LPG NAB OHSAS PAK PT RK3L SIO SMK3 SUTET TBC Tbk : Alat Pemadan Api Ringan : Alat Pelindung Diri : Australian Standard/New Zealand Standard : Bahan Bakar Mesin : Hazard and Operability Study : Hazard Identification Risk Assessment Determining Control : Health Safety And Environment : Job Safety Analysis : Keselamatan dan Kesehatan Kerja : Keselamatan dan Kesehatan Kerja : Keselamatan dan Kesehatan Kerja serta Lingkungan : Liquid Petroleum Gas : Nilai Ambang Batas : Occupational Health and Safety Assessment Series : Penyakit Akibat Kerja : Perseroan Terbatas : Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja serta Lingkungan : Surat Ijin Operator : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja : Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi : Tuberculosis : Terbuka xi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Lampiran 6. Surat Keterangan Selesai Magang Jadwal Kegiatan Magang HSE Commitment (Komitmen K3L) Prosedur Hazard Identification Risk Assessment and Risk Control Permohonan Pelaksanaan Pekerjaan (Request of Work) Job Safety Analysis and Risk Assessment xii