SKRIPSI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA RUMAH SAKIT SWASTA YANG MEMPERSULIT PENERIMAAN PASIEN Diajukan oleh : BAGUS WIRA SAPUTRA N P M : 100510241 Program Studi Program Kekhususan : Ilmu Hukum : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2015 i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Yang bertanda tangan dibawah ini, saya: Nama : Bagus Wira Saputra NIM : 100510241 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul Pertanggungjawaban Pidana Rumah Sakit Swasta Yang Mempersulit Penerimaan Calon Pasien merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, Yang menyatakan, Bagus Wira Saputra iv
HALAMAN MOTTO Orang yang mempermudah orang lain dirinya akan dipermudah oleh TuhanNya, orang yang mempersulit orang lain dirinya akan dipersulit oleh TuhanNya v
HALAMAN PERSEMBAHAN Untuk Ayahku Tri Setyo Widiyanto, Ibukku Yuniati Dewi Dyah Kuswandari serta Teman hidup saya Ovi Ruslindawati yang selalu memberikan dukungan, semangat dan doa. vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi dengan judul Pertanggungjawaban Pidana Rumah Sakit Swasta Yang Mempersulit Penerimaan Calon Pasien dengan baik dan tepat waktu. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Bapak Dr. G. Widiartana, SH., M. Hum. selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan iklas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam memberikan bimbingan, motivasi, arahan dan saran yang sangat berguna bagi penulis selama penyusunan skripsi. Melalui kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada: 1. FX. Endro Susilo, SH. LLM. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Kedua orang tua saya Tri Setyo Widiyanto dan Yuniati Dyah Kuswandari yang selalu memberikan semangat, dukungan dan doa. 3. Teman hidup saya Ovi Ruslindawati yang selalu membantu dan memberikan semangat, dukungan serta doa. 4. Seluruh Keluarga besar Kadis Saputra, Siti Dahini, dan keluarga besar Wirasaputra yang selalu memberi semangat kepada saya dalam mengerjakan skripsi ini. vii
5. Bapak Kadarmanto selaku Kepala Rumah Sakit Khusus Bedah Ringroad Selatan yang telah membantu dan memberikan informasi dalam penulisan ini. 6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 7. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 8. Sahabat-sahabat seperjuangan Daning Wiku Anjarwi, Eduardus Bryan, Novanly Dekky, Melati Sitepu, Joseph Baskoro, Henry Soegiarto, Marlan, Marlon, Marlen, Septrian Putra, Adiputra, Surya dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan bagi semua pihak yang membutuhkan. Yogyakarta, Bagus Wira Saputra viii
ABSTRACT The background of this research is Everyone has the right to obtain health service. Hospital as a health sevice has responsibility for providing services to everyone. There are some hospitals that refuse patients for various reasons that are not clear. With the formulation of the problem as follows : how is the form of criminal liability for the private hospital which compound the recruitment of patients. The research method by means of : this research is normative legal, source of data in this study consist of data and primary data, research studies focus on the provisions of the applicable legislation. Criminal Liability of Hospitals in the relief of patients regulated in law No. 36 of 2009 on health. The conclution that Hospitals in accepting the patients to provide relief to the prospective patients should attach a great importance to safety of life of patients in advance, rather than concerned with the cost of the Hospitals. Hospitals which more concerned with the cost and benefits without prioritize patients lives or even refuse patients in need of medical care may be liable in accordance with the legislation in force. Key word : Hospitals, criminal liability, patients, legislation ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN.. ii HALAMAN PENGESAHAN.. iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN iv MOTTO.. v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR. vii ABSTRAK. ix DAFTAR ISI. xi x
DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Keaslian Penelitian... 6 F. Batasan Konsep... 12 G. Metode Penelitian... 13 H. Sistematika Penulisan... 14 BAB II TINJAUAN TENTANG PERTANGGUNGJAWABAN RUMAH SAKIT TERHADAP PASIEN A. Pertanggungjawaban Rumah Sakit Terhadap Pasien... 17 1. Tugas dan tanggung jawab Rumah Sakit... 17 2. Kode etik Rumah Sakit... 19 3. Hak dan kewajiban Rumah Sakit... 23 4. Tanggung jawab Rumah Sakit kepada Pasien... 31 xi
B. Hak dan Tanggung Jawab Paien... 34 C. Pertanggungjawaban Pidana Rumah Sakit Terhadap Pasien... 44 1. Fakta Hukum Penolakan Pasien Oleh Rumah Sakit...44 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan... 50 B. Saran... 51 Daftar Pustaka... 52 Lampiran... 54 xii