ANALISIS PENGARUH RETRIBUSI PARKIR KENDARAAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA SURAKARTA TAHUN 1990-2010 SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Jurusan Studi Pembangunan Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : ADHI SETYAWAN B 300 070 005 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012
MOTTO Belajar bagaimana cara belajar adalah keahlian terpenting dalam hidup (Tony Buzan) Maka ketika kaya, sadarilah miskinmu. Tatkala menang, sadarilah kalahmu. Di waktu jaya, renungilah keterpurukanmu. Pada saat engkau hebat, ingat-ingatlah kemungkinan konyolmu. (Emha Ainun Nadjib) Sesungguhnya setelah kesulitan ada kemudahan, maka apabila tidak selesai suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan lain. Dan hanya kepada Tuhan-Mulah kamu hendaknya berharap ( Q.S Al-Insyirah: 6-8) Belajar adalah untuk mencari puncak prestasi, bukan sebuah apresiasi (Penulis) iii
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk : 1. Allah SWT, yang Maha Esa dan Maha Memberi. Dengan segala kuasa-nya telah memudahkan segala jalanku. Terima kasih telah mengingatkanku bahwa begitu hebat kuasa-mu. 2. Ibunda dan Ayahanda, yang tak berhenti berdo a dan memberi restu untuk keberhasilanku. Terimakasih telah memberiku segalanya, yang mungkin tak bisa ku balas dengan apapun. 3. Kedua adikku: Fahmi & Salsa, maaf jika aku belum bisa menjadi kakak yang baik yang sering mengabaikan kalian saat sibuk kuliah. 4. Keluarga besarku, terima kasih telah memberiku kasih sayang dan motivasi yang tak henti-hentinya hingga sekarang. 5. Teman-teman IESP angkatan 2007, yang selama ini belajar bersama hingga mendapat gelar Sarjana. 6. Almamaterku. iv
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb. Rasa syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Dzat Mahakuasa, Seru Sekalian Alam, Allah SWT, yang telah dan pada setiap saat ini memberikan penulis hidup, kehendak, dan kemampuan berpikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya kecil atau skripsi yang berjudul ANALISIS PENGARUH RETRIBUSI PARKIR KENDARAAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA SURAKARTA TAHUN 1990 2010. Sholawat beriring salam penulis haturkan kepada tokoh revolusioner sejati, sang pembebas manusia Sayyidina Wa Syafi ina Wa Maulana Muhammad SAW, yang telah memberikan cahaya kesempurnaan kepada umat-nya. Do a dan salam Allah atas-mu dan keluarga. Skripsi ini adalah usaha penulis memberikan sedikit sumbangan intelektual. Tentunya penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak untuk kesempurnaannya. Yang pasti, tanpa segenap motivasi, kesabaran, kerja keras, dan do a mustahil saya sanggup untuk menjalani tahap demi tahap dalam kehidupan akademik saya di UMS sampai adanya wujud skripsi ini. Dengan segala kerendahan hati, ucapan terima kasih yang tak terhingga wajib saya berikan kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. v
2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Ibu Ir. Maulidyah IH, M.Si, selaku Ketua Program Pendidikan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan (IESP) Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Bapak Drs. Daryono Soebagyo, Mec., selaku Pembimbing Akademik yang tidak pernah bosan dan lelah dalam konsultasi akademik. 5. Ibu Ir. Maulidyah IH, MS., selaku pembimbing skripsi yang telah banyak membimbing dan memberikan banyak motivasi dan arahan bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 6. Segenap Dosen IESP (Pak Yuni, Pak Daryono, Pak Rudi, Pak Triyono, Pak Didit, Ibu Fatimah, Ibu Eni Setyowati, dll) terimakasih atas ilmu yang telah Bapak/Ibu berikan kepada saya selama masih kuliah. 7. Teman-teman IESP angkatan 2006, 2007, 2008 makasih banyak buat masukannya dan motivasinya. 8. Saudara-saudaraku di kos Welcome yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, semoga semangat kekeluargaan kita tidak putus sampai disini. 9. Seluruh pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu, semoga Allah yang akan membalasnya. Semoga amal yang baik dari Bapak/Ibu, dan semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu vi
penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Akhir kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca. Wassalamualaikum Wr. Wb. Surakarta, Agustus 2012 Penulis vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... ABSTRAKSI... i ii iii iv v viii xi xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metodologi Penelitian... 7 F. Alat Analisis Data... 7 G. Sistematika Penulisan... 10 BAB II LANDASAN TEORI... 11 A. Sumber Penerimaan Pemerintah... 11 B. Sumber-sumber Keuangan Daerah... 18 viii
C. Retribusi... 20 D. Pendapatan Asli Daerah... 22 E. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Peningkatan PAD... 25 1. Retribusi Parkir Kendaraan... 25 2. PDRB Perkapita... 28 3. Jumlah Penduduk... 30 F. Penelitian Terdahulu... 32 G. Hipotesis... 33 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 34 A. Jenis dan Sumber Data... 32 B. Definisi Operasional Variabel... 32 C. Alat dan Model Analisis... 33 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 36 A. Gambaran Umum Penelitian... 36 1. Keadaan Geografis... 36 2. Perkembangan PAD Kota Surakarta... 36 3. Deskripsi Data Pendukung... 37 a. Perkembangan PDRB Perkapita... 37 b. Perkembangan Jumlah Penduduk... 38 c. Perkembangan Pendapatan Retribusi Parkir Kendaraan... 39 B. Analisis Hasil Penelitian... 41 1. Potensi Retribusi Parkir... 41 ix
2. Elastisitas Retribusi Parkir Kendaraan terhadap PAD... 44 3. Konribusi Retrubusi Parkir Kendaraan terhadap PAD... 45 C. Intepretasi Ekonomi... 47 BAB V PENUTUP... 49 A. Kesimpulan... 49 B. Saran... 50 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Realisasi penerimaan PAD Kabupaten Boyolali tahun 2005/2006 s/d 2009/2010... 37 Tabel 4.2 Pertumbuhan pendapatan perkapita Kota Surakarta tahun 2005-2010... 38 Tabel 4.3 Jumlah penduduk menurut Kecamatan di Kota Surakarta tahun 2010... 39 Tabel 4.4 Target dan Realisasi Pendapatan Parkir Kota Surakarta Tahun 1990-2010... 40 Tabel 4.5 Pertumbuhan Retribusi Parkir Kendaraan Kota Surakarta Tahun 1990-2010... 42 Tabel 4.6 Pertrumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta tahun 1990-2010... 43 Tabel 4.7 Elastisitas Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendspatan Asli Daerah tahn 1990-2010... 44 Tabel 4.8 Kontribusi Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta tahun 1990-2010... 46 xi
ABSTRAKSI Penelitian ini berjudul Analisis pengaruh Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Surakarta tahun 1990-2010. Tujuan dari penelitian ini untuk mendiskripsikan dan menganalisis tentang potensi Retribusi Parkir Kendaraan, dan kontribusi Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta. Penelitian ini menggunakan alat analisis kuantitatif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa potensi Retribusi Parkir Kendaraan sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah sangat potensial, hal ini dapat dilihat dalam daftar penerimaan Retribusi Parkir Kendaraan yang setiap tahunnya yang selalu mengalami kenaikan. Retribusi Parkir Kendaraan bersifat elastis terhadap Pendapatan Asli Daerah, dari hasil perhitungan elastisitas Retribusi Parkir Kendaraan terhadap PAD adalah E > 1. Sedangkan kontribusi Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta walaupun masih kecil yang rata-ratanya 4% akan tetapi cukup berarti dalam pembiayaan penyelenggaraan pemerintah. Kata kunci : Time Series, PAD, Elastisitas Surakarta, Agustus 2012 Pembimbing Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta ( Ir. Maulidyah IH, MS. ) ( Dr. Triyono, M.Si ) xii