PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR TAHUN 2012-2014 SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang OLEH : KELARISA APRIANI KELAMAN NO. REG : 331 12 043 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG
2016.
MOTTO Segala perkara dapat kutanggung dalam DIA yang memberi kekuatan kepadaku (Efesus 4:13)
LEMBAR PERSEMBAHAN Perjuangan merupakan pengalaman berharga yang dapat menjadikan kita manusia yang berkualitas. Karya tulis ini penulis persembahkan untuk: 1. Penyelamatku Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang telah memberikan rahmat,bimbingan serta kasih-nya kepada peneliti. 2. Kedua orang tua tercinta Bapak Vinsensius Kelaman dan Mama Maria Karolina Jemumu yang telah membesarkan dan bersusah payah mendukung peneliti. 3. Almarhumah Mama tercinta Martha Gasul yang telah melahirkan peneliti. 4. Kakak dan adik-adikku yang tercinta yang telah mendukung peneliti. 5. Keluarga besarku yang selalu mendukung baik secara materi maupun tenaga, serta nasihatnya yang menjadi jembatan perjalanan hidupku. 6. Almamaterku tercinta Universitas Katolik Widya Mandira Kupang.
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur, Hormat, dan Kemuliaan Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat dan anugerah-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik dengan judul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota Di Nusa Tenggara Timur. Penulisan ini dalam rangka menyelesaikan perkuliahan pada Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. Di dalam penulisan skripsi ini banyak mendapat bimbingan dan petunjuk terutama dalam membentuk sikap dan kepribadian penulis, maka sudah sepatutnya penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada: 1. Pater Yulius Yasinto, SVD, MA, M. Sc, selaku Rektor Universitas Katolik Widya Mandira Kupang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. 2. Bapak Dr. Thomas Ola, SE, M. Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di Jurusan Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah, Fakultas Ekonomi UNWIRA. 3. Ibu Yolinda Yanti Sonbay, SE. M. Sc selaku Ketua Jurusan Akuntansi dan Dosen Pembimbing Akademik Penulis yang telah memberikan arahan, bimbingan dan masukan yang berguna bagi Penulis selama dibangku perkuliahan. 4. Bapak Wilhelmus Mustari, SE. M. Acc sebagai Pembimbing I yang dengan segala kerendahan hati dan perhatian telah mencurahkan waktu, pikiran, dan tenaga untuk membimbing dan mengarahkan penulis sejak awal hingga berakhirnya penulisan ini.
5. Ibu Enike T.Y. Dima,SE,ME sebagai Pembimbing II yang dengan segala kerendahan hati dan perhatian telah mencurahkan waktu, pikiran, dan tenaga untuk membimbing dan mengarahkan penulis sejak awal hingga berakhirnya penulisan ini. 6. Bapak Drs. Wilhelmus Ngete, MM selaku Penguji I yang telah bersedia menguji penulis serta telah memberikan banyak saran dan masukan bagi penulis guna penyempurnaan skripsi ini. 7. Bapak Drs. Ec. Gaudensius Djuang, MM selaku Penguji II yang telah bersedia menguji penulis serta telah memberikan banyak saran dan masukan bagi penulis guna penyempurnaan skripsi ini. 8. Para Dosen Universitas Katolik Widya Mandira Kupang khususnya Jurusan Akuntansi yang telah membekali penulis dengan berbagai Ilmu Pengetahuan. 9. Kedua orang tua penulis serta Almarhumah mama tercinta yang telah melahirkan penulis dan lima saudara kandung penulis yang sudah mendukung semua usaha penulis dalam penulisan skripsi ini. 10. Keluarga besar tercinta yang selalu mencurahkan kasih sayang, perhatian, doa dan dukungan yang penuh buat penulis. 11. Sahabat-sahabat tercinta Neiya Fernandes, Deby Rusae, Ecik Panung, Novi Sonbay dan Essy Dasilva yang sudah setia bersama penulis selama duduk di bangku perkuliahan dan selalu mendukung penulis. 12. Semua rekan-rekan mahasiswa akuntansi angkatan 2012 yang selama ini mendukung dan menyemangati penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 13. Semua pihak yang mendukung penulisan ini yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu segala kritik dan saran dari berbagai pihak yang bersifat membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dan semoga skripsi ini bermanfaat untuk pembaca. Kupang, Juni 2016 Penulis
DAFTAR ISI Halaman LEMBAR JUDUL... LEMBAR PENGESAHAN... LEMBAR PERSETUJUAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv ABSTRAK... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 7 BAB II LANDASAN TEORI... 8 2.1 Pendapatan Asli Daerah... 8 2.2 Dana Alokasi Umum... 11 2.3 Dana Alokasi Khusus... 13
2.4 Pembangunan Manusia... 18 2.4.1 Indeks Pembangunan Manusia... 18 2.4.2 Komponen Indeks Pembangunan Manusia... 20 2.4.3 Perhitungan Indeks Pembangunan Manusia... 21 2.4.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi IPM... 22 2.5 Penelitian Terdahulu... 24 2.6 Kerangka Pemikiran... 26 2.7 Hipotesis Penelitian... 27 BAB III METODE PENELITIAN... 31 3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian... 31 3.2 Populasi dan Sampel... 31 3.3 Jenis Data... 32 3.3.1 Jenis Data Menurut Sifat... 32 3.3.2 Jenis Data Menurut Sumber... 33 3.4 Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran... 33 3.5 Metode Pengumpulan Data... 35 3.6 Metode Analisis Data... 35 3.6.1 Analisis Statistik Deskriptif... 35 3.6.2 Analisis Statistik Inferensial... 35 BAB IV GAMBARAN UMUM PENELITIAN... 42 4.1 Keadaan Geografis dan Iklim... 42 4.2 Penduduk... 43 4.3 Gambaran Umum Perekonomian Nusa Tenggara Timur... 44
4.4 Pemerintahan... 45 4.5 Visi dan Misi Pembangunan Daerah NTT tahun... 47 4.5.1 Visi... 47 4.5.2 Misi... 47 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 49 5.1 Hasil penelitian... 49 5.1.1 Gambaran Data IPM, PAD, DAU dan DAK... 49 5.1.2 Statistik Deskriptif... 50 5.1.3 Analisis Inferensial... 51 5.2 Pembahasan... 60 BAB VI PENUTUP... 64 6.1 Kesimpulan... 64 6.2 Saran... 65 DAFTAR PUSTAKA... 66 DAFTAR LAMPIRAN... 68
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota Di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 5 Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu... 24 Tabel 3.1 Nama Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur... 32 Tabel 5.1 Rata-rata PAD, DAU, DAK dan IPM tahun 2012-2014... 49 Tabel 5.2 Hasil Uji Statistik Deskriptif... 50 Tabel 5.3 Hasil Uji Normalitas... 52 Tabel 5.4 Hasil Uji Multikolinearitas... 53 Tabel 5.5 Hasil Uji Heterokedastisitas... 54 Tabel 5.6 Hasil Uji Autokorelasi... 54 Tabel 5.7 Hasil Uji Regresi Berganda... 55 Tabel 5.8 Hasil Uji parsial (uji t)... 57 Tabel 5.9 Hasil Uji simultan (uji F)... 58 Tabel 5.10 Hasil Koefisien Determinasi... 59
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Diagram PAD, DAU dan DAK Provinsi NTT... 5 Gambar 2.1 Indeks Pembangunan Manusia... 19 Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran... 27 Gambar 4.1 Persentase luas daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Menurut Kabupaten/Kota 2014... 43 Gambar 4.2 Persentase Penduduk Provinsi Nusa Tenggara Timur Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2014... 44
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Surat-Surat Penelitian Lampiran II Data PAD, DAU, DAK dan IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2012-2014 Lampiran III Data Rata-Rata PAD, DAU, DAK dan IPM Tahun 2012-2014 Lampiran IV Hasil Olahan Data
ABSTRAK Kelarisa Apriani Kelaman, No Regis 331 12 043, judul skripsi Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2012-2014. Dibawah bimbingan Bapak Wilhelmus Mustari, SE.M.Acc sebagai pembimbing I dan Ibu Enike T. Y. Dima, SE.ME sebagai Pembimbing II. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah (I) Bagaimana gambaran PAD, DAU, DAK dan IPM di Provinsi NTT;(2) Apakah secara parsial PAD, DAU dan DAK berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM; (3) Apakah secara simultan PAD, DAU dan DAK berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Memberikan gambaran tentang PAD, DAU, DAK dan IPM di provinsi Nusa Tenggara Timur (2) Memberikan bukti empiris PAD, DAU, dan DAK secara parsial berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM; (3) Memberikan bukti empiris PAD, DAU dan DAK secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM kabupaten/kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur. Sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah 22 Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi NTT. Data yang diambil adalah data Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten/Kota di Provinsi NTT pada tahun 2012-2014. Metode pengambilan data yang digunakan adalah sensus, yaitu dengan mengambil seluruh populasi sejumlah 22 Kabupaen/Kota. Alat analisis yaitu analisis statistik deskriptif dan statistik inferensial dengan menggunakan regresi linear berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur yang menerima PAD tertinggi adalah Kota Kupang dan paling rendah Kabupaten Sumba Tengah. Daerah yang mendapatkan DAU paling tinggi adalah Kabupaten Timor Tengah Selatan dan terendah adalah Kabupaten Sumba Tengah. Daerah yang mendapatkan DAK paling tinggi adalah Kabupaten Malaka dan yang paling rendah adalah Kabupaten Ngada. (2) Hasil pengujian secara parsial Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia, Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh terhadap Indeks Pembangunan Manusia, hal ini dikarenakan DAU lebih banyak dialokasikan untuk belanja rutin yang tidak berkaitan dengan pembangunan manusia, Dana Alokasi Khusus berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia, hal ini dikarenakan pengalokasian DAK yang relatif lebih kecil dari DAU, jumlahnya yang tidak pasti dan penggunaannya yang tidak tepat. (3) Hasil pengujian secara Simultan PAD, DAU dan DAK berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM. Dengan demikian, saran yang diberikan untuk pemerintah daerah, agar meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Pemerintah daerah juga perlu mengawasi dan mengalokasikan Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus yang ada sesuai dengan kepentingan umum bukan untuk kepentingan pribadi maupun kepentingan politik sehingga pembangunan manusia yang dalam penelitian ini diukur dari Indeks Pembangunan Manusia dapat terwujud sesuai rencana atau prioritas nasional. Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Indeks Pembangunan Manusia.