ANALISIS EFEKTIVITAS PERANAN PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA KUPANG TAHUN SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS EFEKTIVITAS PERANAN PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA KUPANG TAHUN SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Katolik Widya Mandira Kupang OLEH: THOMAS MORISON FRANS FAKULTAS EKONOMI JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2016

2

3

4 MOTO DAN PERSEMBAHAN Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku Filipi 4 : 13 PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan kepada: 1. Orang tua tercinta Bapak Buce Frans dan Mama Endang Frans 2. Keluarga Besar Frans, Jefrey Frans, Merry Frans, Debby Frans, Frald Frans, Yopi Frans, dan Ernita Siebel. 3. Teman-teman seperjuangan Jurusan Ekonomi Pembangunan angkatan Almamater tercinta khususnya Fakultas Ekonomi Studi pembangunan KATA PENGANTAR

5 Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul Efektivitas Peranan Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Kupang ( ). Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Ekonomi Universitas Widya Mandira Kupang. Penulisan skripsi ini dapat terlaksana dengan baik melalui berbagai usaha dan perjuangan serta mendapatkan bantuan dari berbagai pihak baik moril maupun materil. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Pater Yulius Yasinto SVD sebagai Rektor Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. 2. Bapak Dr. Thomas Ola, SE, M.Si sebagai Dekan Fakultas Ekonomi. 3. Bapak Jousewa Adrianus, SE.MM sebagai Wakil Dekan Fakultas Ekonomi 4. Bapak Marius Masri, SE, M.Si sebagai Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan 5. Bapak Vinsensius Repu, SE, M.Sc,Agr sebagai Dosen Pembimbing I 6. Ibu Emiliana Martuti Lawalu, SE, ME sebagai Dosen Pembimbing II 7. Seluruh Staf pengajar pada Jurusan Ekonomi Pembangunan dan seluruh Staf bagian administrasi Fakultas Ekonomi UNWIRA Kupang. 8. Staf Dispenda Kota Kupang, yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian di Dispenda Kota Kupang. 9. Bapak Kepala Badan Pusat Statistik Provinsi NTT dan Semua Pegawainya. 10. Orang Tua Tercinta Bapak Buce Frans dan Mama Endang Frans yang selalu mendoakan dan mendukung penulis. 11. Kaka tercinta Jefrey Frans, Merry Frans, dan Debby Frans.

6 12. Teman-teman seperjuangan Jurusan Ekonomi Pembangunan angkatan Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk dijadikan acuan perbaikan ke arah yang lebih baik. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Kupang, 2016 Penulis ABSTRAK Thomas Morison Frans ( ) Analisis Efektivitas Peranan Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Kupang tahun Dibawah bimbingan Vinsensius Repu, SE, M.Sc,Agr dan Emiliana Martuti Lawalu SE.ME. Penelitian dengan judul di atas dilakukan karena berdasarkan pengamatan dan data awal ditemukan bahwa efektivitas peranan pajak daerah merupakan hal yang harus diperhatikan oleh pemerintah daerah Kota Kupang dalam mempelancar penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan daerah untuk kesejahteraan bersama, dan variabel tersebut diduga mempengaruhi pendapatan asli daerah

7 kota kupang. Perumusan masalah penelitian : Bagaimana efektivitas peranan pajak daerah terhadap PAD Kota Kupang? Fakor-faktor apa saja yang mempengaruhi efektivitas peranan pajak daerah terhadap PAD Kota Kupang? Tujuan penelitian : Untuk mengetahui efektivitas peranan pajak daerah terhadap PAD Kota Kupang.untuk mengetahui faktor yang mempengaruhi efektivitas peranan pajak daerah terhadap PAD Kota Kupang. Jenis data menurut sifat : data kuantitatif dan data kualitatif serta jenis data menurut sumber: data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan analisis deskriptif. Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan dari analisis deskriptif disimpulkan bahwa: Kategori dari variabel analisis efektivitas peranan pajak daerah dari tahun terus meningkat dan puncaknya terjadi pada tahun 2014 sebesar 6,64% dan dikategorikan sangat baik. Hal ini berarti analisis efektivitas peranan pajak daerah berpengaruh sangat baik dalam peningkatan pendapatan asli daerah Kota Kupang. Dari hasil analisis data; pajak penerangan jalan tergolong sangat mempunyai peranan terhadap PAD Kota Kupang dengan kontribusi sebesar 22,08%, pajak bumi dan bangunan juga tergolong sangat mempunyai peranan dengan kontribusi sebesar 10,28% selanjutnya pajak BPHTB sebesar 10,19% sedangkan pajak parkir tergolong tidak mempunyai peranan terhadap PAD Kota Kupang dengan kontribusi sebesar 0,96%. Bedasarkan hasil wawancara dan analisis ada beberapa faktor penyebab yang mempengaruhi efektivitas peranan pajak daerah terhadap PAD Kota Kupang; belum tertibnya petugas pemungut, kurangnya pengawasan, dan rendahnya kesadaran wajib pajak. Kesimpulan: faktor penghambat yang dihadapi pemerintah daerah Kota Kupang dalam meningkatkan peranan pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Kupang adalah rendahnya kesadaran para wajib pajak dalam kedisiplinannya membayar pajak daerah, sebagian masyarakat belum memahami sistem perpajakan, dan sistem kontrol yang kurang baik. Saran: Pemerintah daerah Kota Kupang perlu mengelola dan mengembangkan sumber-sumber penerimaan pajak daerah yang belum dikelola secara optimal guna menunjang pendapatan asli daerah Kota Kupang. Dan disarankan kepada pihak Dinas Pendapatan Daerah Kota Kupang perlu memberikan pencerahan, pengawasan, meningkatkan pelatihan-pelatihan atau training bagi petugas-petugas pemungut pajak dan koreksi terhadap kesalahankesalahan yang dilakukan oleh wajib pajak. Kata kunci: Efektivitas peranan pajak daerah, Pendapatan asli daerah (PAD) Halaman Judul DAFTAR ISI Halaman Lembar Pengesahan... Kata Pengantar... Daftar Isi... Daftar Grafik... ii iv vi vii

8 Daftar Gambar... vi Bab I Pendahuluan Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat... 7 Bab II Tinjauan Pustaka Landasan Teori Pajak Daerah Pendapatan Daerah Pendapatan Asli Daerah Keuangan Daerah Efektivitas Efektivitas Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran Bab III Metode Penelitian Tempat dan Waktu Penelitian Sumber Data dan Jenis Data Teknik Pengumpulan Data Defenisi Operasional Teknik Analisis data Bab IV Gambaran Umum Gambaran Umum Kota Kupang Dinas Pendapatan Daerah Bab V Pembahasan Kondisi Riil Pajak Daerah Kota Kupang Kondisi Riil Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Kupang Efektivitas Pajak Daerah Efektivitas Pajak Hotel Efektivitas Pajak Restoran... 45

9 5.3.3 Efektivitas Pajak Hiburan Efektivitas Pajak Reklame Efektivitas Pajak Penerangan Jalan Efektivitas Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C Efektivitas Pajak Parkir Efektivitas Bea Perolehan Hak Atas Tanah Atau Bangunan Efektivitas Pajak Air Tanah Efektivitas Pajak Bumi dan Bangunan Analisis Efektivitas Peranan Pajak Daerah Terdahap PAD Efektivitas Peranan Pajak Hotel Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak Restoran Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak Hiburan Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak Reklame Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak Penerangan Jalan Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak PBGGC Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak Parkir Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak BPHTB Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak Air Tanah Terhadap PAD Efektivitas Peranan Pajak Bumi dan Bangunan Terhadap PAD Faktor Yang Mempengaruhi Efektivitas Peranan Pajak Daerah Bab VI PENUTUP Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DATA... 68

10 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Target dan Realisasi Penerimaan Macam-Macam Pajak Daerah Kota Kupang Tahun Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu Tabel 3.1 Standar Efektivitas Pajak Daerah Tabel 3.2 Standar Efektivitas Pajak Daerah terhadap PAD Tabel 4.1 Jumlah Sekolah per-kecamatan Kota kupang Tabel 4.2 Persentase laju Pertumbuhan PDRB Kota Kupang Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Menurut Lapangan Usaha (%)... 35

11 Tabel 4.3 Data Pegawai Menurut Jabatan dan Tingkat Eselon Dinas Pendapatan Daerah Kota Kupang Tabel 5.1 Efektivitas Pajak Hotel Tabel 5.2 Efektivitas Pajak Restoran Tabel 5.3 Efektivitas Pajak Hiburan Tabel 5.4 Efektivitas Pajak Reklame Tabel 5.5 Efektivitas Pajak Penerangan Jalan Tabel 5.6 Efektivitas Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C.. 54 Tabel 5.7 Efektivitas Pajak Parkir Tabel 5.8 Efektivitas Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.. 57 Tabel 5.9 Efektivitas Pajak Air Tanah Tabel 5.10 Efektivitas Pajak Bumi dan Bangunan Tabel 5.11 Efektivitas Peranan Pajak Hotel Terhadap PAD Tabel 5.12 Efektivitas Peranan Pajak Restoran Terhadap PAD Tabel 5.13 Efektivitas Peranan Pajak Hiburan Terhadap PAD Tabel 5.14 Efektivitas Peranan Pajak Reklame Terhadap PAD Tabel 5.15 Efektivitas Peranan Pajak Penerangan Jalan Terhadap PAD 67 Tabel 5.16 Efektivitas Peranan Pajak PBGGC Terhadap PAD Tabel 5.17 Efektivitas Peranan Pajak Parkir Terhadap PAD Tabel 5.18 Efektivitas Peranan Pajak BPHTB Terhadap PAD Tabel 5.19 Efektivitas Peranan Pajak Air Tanah Terhadap PAD Tabel 5.10 Efektivitas Peranan Pajak Bumi dan Bangunan Terhadap PAD 72

12 DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1 Penerimaan Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Kupang serta Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kota Kupang.. 40

14 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Hasil Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah Lampiran 2 Hasil Perhitungan Efektivitas Peranan Pajak Daerah Terhadap PAD... 76