1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Didirikannya sebuah perusahaan memiliki tujuan yang jelas. Tujuan perusahaan adalah mencapai laba yang sebesar-besarnya dan memakmurkan pemilik perusahaan atau para pemilik saham (stockholders). Tujuan perusahaan tersebut sebenarnya secara substansial tidak banyak berbeda, hanya saja penekanan yang ingin dicapai oleh masing-masing perusahaan berbeda antara yang satu dengan yang lainnya (Martono & Agus, 2010). Kita selama ini hanya mengenal audit keuangan (financial audit) saja, namun suatu saat nanti bisa muncul suatu audit sosial (social audit). Yang mulai berkembang saat ini adalah audit lingkungan (environtment audit). Paradigma baru perusahaan yang dianggap tumbuh & berkelanjutan (growth & sustainable company) saat ini tidak hanya diukur dari pencapaian laba (profit) saja, namun juga diukur dari kepeduliannya terhadap lingkungan sekitarnya, baik terhadap komunitas lokal, masyarakat luas maupun lingkungan hidup. (Rosyidawati, 2012) Tanggung jawab sosial korporat atau corporate social responsibility semakin banyak dibahas di dunia dengan berbagai cara. Perusahaan di dunia juga semakin banyak yang mengklaim bahwa mereka telah melakukan tanggung jawab sosialnya. Semakin maraknya pembahasan corporate social responsibility merupakan konsekuensi logis dari implementasi praktek good corporate governance, yang prinsipnya antara lain menyatakan perlunya perusahaan memperhatikan kepentingan stakeholder-nya sesuai dengan aturan yang ada dan menjalin kerjasama yang aktif dengan stakeholder demi kelangsungan hidup jangka panjang perusahaan. (Rosyidawati, 2012) Pedoman Umum Good Corporate Governance Indonesia menyatakan bahwa salah satu tujuan pelaksanaan corporate governance adalah mendorong timbulnya kesadaran dan tanggung jawab sosial perusahaan terhadap masyarakat dan kelestarian lingkungan di sekitar perusahaan sehingga dapat terpelihara kesinambungan usaha dalam jangka panjang. Akhir-akhir ini terdapat kecenderungan (trend) meningkatnya tuntutan publik atas transparansi dan akuntabilitas perusahaan sebagai wujud implementasi good corporate governance. Salah satu implementasi good corporate governance di perusahaan adalah penerapan corporate social responsibility.
2 Pemahaman terhadap prinsip-prinsip dasar good corporate governance sebenarnya merupakan kebutuhan yang mendasar dalam rangka implementasi good corporate governance. Prinsip-prinsip utama dari corporate governance yang menjadi indikator, sebagaimana ditawarkan oleh Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) adalah: Fairness (keadilan), Disclosure/ Transparancy (keterbukaan/ transparansi), Acccountability (akuntanbilitas), Responsibility (responsibilitas) dan Independency (independen). Untuk memenuhi kebutuhan pihak-pihak eksternal maupun internal yang kurang memiliki wewenang untuk memperoleh informasi yang mereka butuhkan dari sumber langsung perusahaan, maka penyampaian informasi melalui laporan keuangan perlu dilakukan. Laporan ini diakui oleh investor, kreditur, supplier, organisasi buruh, bursa efek dan para analis keuangan sebagai sumber informasi penting mengenai keberadaan sumber daya ekonomi perusahaan yang diharapkan berguna untuk pengambilan keputusan. Adanya informasi yang lengkap, akurat serta tepat waktu memungkinkan investor untuk melakukan pengambilan keputusan secara rasional sehingga hasil yang diperoleh sesuai dengan yang diharapkan. Tumbuhnya kesadaran publik akan peran perusahaan di tengah masyarakat melahirkan kritik karena menciptakan masalah sosial, polusi, sumber daya, limbah, mutu produk, tingkat safety produk, serta hak dan status tenaga kerja. Tekanan dari berbagai pihak memaksa perusahaan untuk menerima tanggung jawab atas dampak aktivitas bisnisnya terhadap pihak yang lebih luas dari pada kelompok pemegang saham dan kreditur saja. (Rosyidawati, 2012) Berkenaan dengan hal tersebut, muncul triple bottom line model, yang terdiri dari profit, people & planet (3 P). Laporan suatu perusahaan yang menggunakan model triple bottom line, selain melaporkan aspek keuangan juga melaporkan aspek kepedulian sosial dan upaya pelestarian lingkungan hidup. Seberapa jauh perusahaan memperhatikan prinsip-prinsip dasar good corporate governance telah semakin menjadi faktor penting dalam pengambilan keputusan investasi. Terutama sekali hubungan antara praktik corporate governance dengan karakter investasi internasional saat ini. Karakter investasi ini ditandai dengan terbukanya peluang bagi perusahaan mengakses dana melalui pool of investors di seluruh dunia. Suatu perusahaan dan atau negara yang ingin menuai manfaat dari pasar modal global, dan jika kita ingin menarik modal jangka panjang, maka penerapan good corporate governance secara konsisten dan efektif akan mendukung ke arah itu.
3 Para pelaku usaha menilai GCG hanya sebatas kepatuhan terhadap peraturan yang kurang memberikan dampak langsung terhadap kinerja keuangan seperti halnya dalam kegiatan pemasaran. Sehingga ini menjadi alasan mengapa GCG kurang maksimal dalam hal implementasinya di kalangan perusahaan-perusahaan Indonesia. Suatu hal yang sangat kontradiktif, dimana di satu sisi penerapan GCG diyakini sangatlah penting dalam pencapaian tujuan perusahaan yang berkelanjutan, namun di sisi lain, banyak pelaku usaha yang enggan menerapkannya secara sungguh-sungguh dengan alasan dampak yang ditimbulkan kurang signifikan terhadap kinerja keuangan perusahaan. Kontradiksi tersebut menjadi salah satu latar belakang ditelitinya pengaruh penerapan good corporate governance terhadap kinerja keuangan perusahaan. Dalam penelitian ini, faktor endogenitas yang mempengaruhi penerapan good corporate governance yaitu growth opportunity (kesempatan pertumbuhan) dan firm s size (ukuran perusahaan) ditambahkan sebagai variabel bebas yang berfungsi untuk mengontrol variabel penerapan GCG. (Hafidzan, 2013) Tanggung jawab sosial korporat atau corporate social responsibility semakin banyak dibahas di dunia dengan berbagai cara. Perusahaan di dunia juga semakin banyak yang mengklaim bahwa mereka telah melakukan tanggung jawab sosialnya. Semakin maraknya pembahasan corporate social responsibility merupakan konsekuensi logis dari implementasi praktek good corporate governance, yang prinsipnya antara lain menyatakan perlunya perusahaan memperhatikan kepentingan stakeholder-nya sesuai dengan aturan yang ada dan menjalin kerjasama yang aktif dengan stakeholder demi kelangsungan hidup jangka panjang perusahaan. Pada saat ini corporate social responsibility dapat dianggap sebagai investasi masa depan bagi perusahaan. Minat para pemilik modal dalam menanamkan modal di perusahaan yang telah menerapkan corporate social responsibility lebih besar, dibandingkan dengan yang tidak menerapkan corporate social responsibility. Melalui program corporate social responsibility dapat dibangun komunikasi yang efektif dan hubungan yang harmonis antara perusahaan dengan masyarakat. Tujuan utama dari pengelolaan perusahaan yang baik memberikan perlindungan yang memadai dan perlakuan yang adil kepada pemegang saham dan pihak yang berkepentingan lainnya melalui peningkatan nilai pemilik saham secara maksimal, bukanlah sekedar suatu upaya untuk menjaga agar perusahaan bekerja sesuai peraturan dan norma yang berlaku secara universal, tetapi terutama bahwa pengelolaan yang baik itu dapat diketahui oleh publik
4 dan para pihak yang berkepentingan, sehingga memperoleh keyakinan bahwa taruhannya di perusahaan publik adalah suatu keputusan yang benar. (Natalylova, 2011) Pelaksanaan tanggung jawab sosial perusahaan tidak hanya pada perusahaan industri yang menghasilkan dampak negatif pada lingkungan dan masyarakat, tetapi juga bagi sektor telekomunikasi. Sektor telekomunikasi diharapkan tidak hanya melaksanakan tugas-tugas utamanya melainkan juga diminta untuk tetap memiliki kepedulian terhadap lingkungan (komunitas) sebagai wujud corporate social responsibility-nya. Dan dalam kenyataannya, sekarang ini sudah banyak perusahaan telekomunikasi melakukan dan melaporkan corporate social responsibility -nya. (Windah & Andono, 2012) Demi pemenuhan kepentingan shareholder dan stakeholder akan informasi dan manfaat sosial, UU No. 40 Tahun 2007 ini mengatur mengenai praktik dan pelaporan corporate social responsibility. Pernyataan tersebut tercantum dalam Pasal 66 Ayat (2) Bagian C disebutkan bahwa selain menyampaikan laporan keuangan, perusahaan juga diwajibkan melaporkan pelaksanaan tanggung jawab sosial dan lingkungan. Rustiarini (2010) menyatakan bahwa perusahaan akan mengungkapkan suatu informasi jika informasi tersebut dapat meningkatkan nilai perusahaan. Perusahaan dapat menggunakan informasi tanggung jawab sosial sebagai keunggulan kompetitif perusahaan. Perusahaan yang memiliki kinerja lingkungan dan sosial yang baik akan direspon positif oleh investor melalui peningkatan harga saham. Beberapa waktu yang lalu telah diperkenalkan sustainable reporting, yaitu suatu laporan yang bersifat non-finansial yang dapat dipakai sebagai acuan oleh perusahaan untuk melihat pelaporan dari dimensi sosial, ekonomi dan lingkungan. Global Reporting Initiative & Value Reporting telah mengeluarkan pedoman yang disebut Sustainable Reporting Guidelines. New York Stock Exchange di Amerika Serikat telah memiliki Dow Jones Sustainability Index (DJSI) sejak tahun 1999, yang telah memasukkan nilai corporate sustainability untuk saham-saham perusahaan dengan salah satu kriterianya adalah praktik corporate social responsibility. (Rosyidawati, 2012) Selanjutnya, yang melatar belakangi masalah dalam penelitian ini adalah pengukuran kinerja perusahaan. Pengukuran kinerja perusahaan itu sendiri oleh perusahaan telah lama menjadi perhatian bagi setiap pelaku usaha. Penerapan Good Corporate Governance dalam kinerja perusahaan merupakan kunci sukses bagi perusahaan untuk memperoleh keuntungan dalam jangka panjang dan dapat bersaing dengan baik dal;am bisnis global. Hasil survey yang dilakukan oleh Mc. Kinsey & Co. (2002) dalam Sayidah (2007) mengatakan bahwa investor cenderung menghindari perusahaan-perusahaan dengan predikat
5 buruk dalam Corporate Governance. Perhatian yang diberikan investor terhadap GCG sama besarnya dengan perhatian terhadap kinerja perusahaan. Para investor yakin bahwa perusahaan yang menerapkan praktek GCG, telah berupaya meminimalkan risiko keputusan yang akan menguntungkan diri sendiri, sehingga meningkatkan kinerja perusahaan yang pada akhirnya dapat memaksimalkan nilai perusahaan. Kinerja perusahaan dapat diukur dengan menggunakan rasio keuangan (Prasinta, 2012). Investor melakukan penanaman modal salah satunya dengan melihat rasio profitabilitas (Prasinta, 2012). Rasio profitabilitas yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan Return on Asset (ROA) karena dapat memberikan gambaran tingkat pengembalian keuntungan yang dapat diperoleh investor atas investasinya (Prasinta, 2012). Selain itu dengan ROA, investor dapat melihat bagaimana perusahaan mengoptimalkan penggunaan asetnya untuk dapat memaksimalkan laba yang juga menjadi tujuan GCG untuk menggunakan aset dengan efisien dan optimal. ROA merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur kemampuan manajemen perusahaan dalam memperoleh keuntungan dengan memanfaatkan keseluruhan total aset yang dimiliki (Attar, Islahuddin, & Shabri, 2014). ROA mengukur seberapa efektif perusahaan dapat mengubah pendapatan dari pengembalian investasinya menjadi asset. Semakin tinggi ROA perusahaan, semakin baik. Beberapa perusahaan menekankan net margin yang tinggi untuk meningkatkan ROA mereka. Berdasarkan hal yang telah dipaparkan datas, maka penulis tertarik melakukan penelitian yang lebih difokuskan kepada perusahaan telekomunikasi dengan judul : PENGARUH GOOD CORPORATE GOVERNANCE TERHADAP KINERJA KEUANGAN DENGAN PENGUNGKAPAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PERUSAHAAN TELEKOMUNIKASI YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA PERIODE 2007-2014 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian latar belakang masalah tersebut, maka yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimana Good Corporate Governance berpengaruh secara signifikan terhadap Kinerja Perusahaan Telekomunikasi di Bursa Efek Indonesia?
6 2. Bagaimana Corporate Social Responsibility akan dapat memperkuat atau justru memperlemah hubungan good corporate governance terhadap kinerja perusahaan telekomunikasi yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian Penelitian ini dilakukan dengan maksud untuk mencari dan mengumpulkan data serta informasi perusahaan yang berkaitan dengan coroprate governance terhadap kinerja perusahaan dengan pengungkapan corporate social responsibility sebagai variabel moderating, yang kemudian diteliti dan dianalisis apakah ada kaitannya antara satu dengan yang lainnya. Selain itu penelitian ini juga dimaksudkan sebagai bahan untuk penyusunan skripsi sebagi tugas akhir yang merupakan salah satu persyaratan yang harus dipenuhi dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Bisnis Manajemen di Universitas Widyatama. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui pengaruh corporate governance terhadap kinerja perusahaan 2. Untuk Mengetahui pengaruh corporate social responsibility sebagai variabel moderating antara corporate governance dan kinerja perusahaan 1.4 Kegunaan Penelitian Penelitian ini dilakukan dengan harapan dapat memberikan manfaat, khususnya bagi Penulis sendiri dan umumnya bagi pihak-pihak lain yang membutuhkan. 1. Bagi Penulis Penelitian ini diharapkan dapat membantu menambah pemahaman dan pengetahuan mengenai good corporate governance yang dilakukan oleh perusahaan yang dapat berpengaruh kepada kinerja perusahaan. 2. Bagi Perusahaan Penelitian ini bisa sebagai bahan masukan dan informasi tambahan bagi perusahaan, dapat memberikan sumbangan pemikiran tentang pentingnya pertanggungjawaban sosial perusahaan dan sebagai pertimbangan dalam pembuatan kebijakan perusahaan untuk lebih meningkatkan kepeduliannya pada lingkungan sosial. 3. Bagi Masyarakat dan Akademik Penulis berharap hasil penelitian ini dapat memberikan tambahan pengetahuan, khususnya mengenai good corporate governance yang berpengaruh terhadap kinerja
7 perusahaan. Bagi masyarakat, akan memberikan rangsangan secara proaktif sebagai pengontrol atas perilaku perusahaan dan semakin meningkatkan kesadaran masyarakat akan hak-hak yang harus diperoleh. 1.5 Metode Penelitian Metode penelitian yang digunakan peneliti dalam penyusunan skripsi ini adalah metode deskriptif dan verivikatif. Metode deskriptif merupakan sebuah metode yang memberikan gambaran mengenai objek penelitian, dengan maksud untuk mengetahui bagaimana gambaran secara sistematis sifat-sifat antar fenomena objek yang diteliti untuk kemudian ditarik dalam sebuah kesimpulan. Sedangkan metode verifikatif digunakan unuk melakukan pengujian penelitian seperti yang tertuang dalam bagian akhir dari sebuah kerangka pemikiran. Pengertian metode deskriftif yang dikemukakan oleh Sugiyono (2010 : 147), menyatakan bahwa metode deskriftif adalah sebagai berikut : Metode deskriptif adalah metode yang digunakan untuk menganalisis data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku umum atau generalisasi. Sedangkan menurut Mashuri (2008 : 45) pengertian Metode Verifikatif adalah sebagai berikut: Metode Verifikatif memeriksa benar tidaknya apabila dijelaskan untuk menguji suatu cara dengan atau tanpa perbaikan yang telah dilaksanakan di tempat lain dengan mengatasi masalah yang serupa dengan kehidupan. Penelitian ini dimaksudkan untuk menguji hipotesis dengan menggunakan perhitungan statistik. Penelitian ini digunakan untuk menguji pengaruh variabel X terhadap Y yang diteliti. Verifikatif berarti menguji teori dengan pengujian suatu hipotesis apakah diterima atau ditolak. 1.6 Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian dilakukan pada Perusahaan yang bergerak di Industri Telekomunikasi yang diperdagangkan di Bursa Efek Indonesia dari periode tahun 2007 hingga tahun 2014 (7 periode) diantaranya perusahaan PT. Telekomunikasi Indonesia Tbk, PT. Indosat Tbk, PT. XL Axiata tbk dan PT. Smartfren Telecom Tbk yang tercatat di Bursa Efek Indonesia
8 (www.idx.go.id) dan data keuangan diperoleh dari Kantor Perwakilan BEI Kota Bandung Jl. Veteran No. 10 Bandung. Adapun periode penelitian ini dimulai dari tahun 2007 hingga tahun 2014. Hal yang diteliti dari sejumlah perusahaan yang bergerak di bidang telekomunikasi itu adalah berupa laporan keuangan dan laporan berkelanjutan.