17 BAB 1 PENDAHULUAN

Transkripsi

1 17 BAB 1 PENDAHULUAN

2 18 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Hakikatnya setiap orang maupun organisasi memiliki tanggung jawab sosial terhadap lingkungannya. Pada konteks perusahaan, tanggung jawab sosial disebut dengan CSR (Corporate Social Responsibility). Dalam konteks global, istilah Corporate Social Responsibility (CSR) mulai digunakan sejak tahun 1970-an. Perusahaan yang baik tidak hanya memburu keuntungan ekonomi (profit), tetapi juga memiliki kepedulian terhadap kelestarian lingkungan (planet),dan kesejahteraan masyarakat (people). Program CSR merupakan investasi bagi perusahaan demi pertumbuhan dan keberlanjutan (sustainability) perusahaan dan bukan lagi dilihat sebagai sarana biaya (cost centre) melainkan sebagai sarana meraih keuntungan (profit centre). Program CSR juga merupakan komitmen perusahaan untuk mendukung terciptanya pembangunan berkelanjutan (sustainable development). Disisi lain masyarakat mempertanyakan apakah perusahaan yang berorientasi pada usaha memaksimalisasi keuntungan-keuntungan ekonomis memiliki komitmen moral untuk mendistribusi keuntungan-keuntungannya membangun masyarakat lokal, karena seiring waktu masyarakat tak sekedar menuntut perusahaan untuk menyediakan barang dan jasa yang diperlukan, melainkan juga menuntut untuk bertanggung jawab sosial.

3 19 Dewasa ini program CSR sedang menjadi trend di Indonesia, karena melalui inilah perusahaan dapat membangun reputasinya, seperti meningkatkan citra perusahaan dan pemegang sahamnya, posisi merk perusahaan, maupun bidang usaha perusahaan. Alasan tersebut mendorong perusahaan untuk berlomba-lomba meluncurkan berbagai program-program CSR yang beraneka ragam. Menurut Gray et al. (dalam Sembiring, 2005), tumbuhnya peran perusahaan di tengah masyarakat melahirkan kritik dan kekhawatiran karena menciptakan masalah sosial, polusi, sumber daya, limbah, mutu produk, tingkat safety produk, serta hak dan status tenaga kerja, sehingga sebagian besar perusahaaan yang listing di Bursa Efek Indonesia banyak yang sudah menerapkan CSR, karena mereka dituntut untuk bertanggung jawab, yaitu tidak hanya memaksimalkan laba perusahaan tetapi juga berkontribusi positif terhadap lingkungan sosial tempat mereka berdiri. Sedikitnya ada empat model atau pola CSR yang umumnya diterapkan oleh perusahaan di Indonesia, yaitu: 1. Keterlibatan langsung Perusahaan menjalankan program CSR secara langsung dengan menyelenggarakan sendiri kegiatan sosial atau menyerahkan sumbangan ke masyarakat tanpa perantara. Saat menjalankan tugas ini, sebuah perusahaan biasanya menugaskan salah satu pejabat seniornya, seperti corporate secretary atau public affair manager atau menjadi bagian dari tugas pejabat public relation.

4 20 2. Melalui yayasan atau organisasi sosial perusahaan Perusahaan mendirikan yayasan sendiri di bawah perusahaan atau kelompoknya. Model ini merupakan adopsi dari model yang lazim diterapkan di perusahaan-perusahaan di negara maju. Biasanya, perusahaan menyediakan dana awal, dana rutin atau dana abadi yang dapat digunakan secara teratur bagi kegiatan yayasan. 3. Bermitra dengan pihak lain Perusahaan menyelenggarakan CSR melalui kerjasama dengan lembaga sosial/organisasi non-pemerintah (NGO/LSM), instansi pemerintah, universitas atau media massa, baik dalam mengelola dana maupun dalam melaksanakan kegiatan sosialnya. 4. Mendukung atau bergabung dalam suatu konsorsium Perusahaan turut mendirikan, menjadi anggota atau mendukung suatu lembaga sosial yang didirikan untuk tujuan sosial tertentu. Dibandingkan dengan model lainnya, pola ini lebih berorientasi pada pemberian hibah perusahaan yang bersifat hibah pembangunan. Pihak konsorsium atau lembaga semacam itu yang dipercayai oleh perusahaan-perusahaan yang mendukungnya secara pro aktif mencari mitra kerjasama dari kalangan lembaga operasional dan kemudian mengembangkan program yang disepakati bersama. Selama ini aktivitas yang berhubungan dengan program CSR tidak memiliki standar atau praktik-praktik tertentu yang dianggap paling baik hingga pada bulan November 2010 Badan Standardisasi Internasional mengesahkan ISO yang merupakan panduan tentang tanggung jawab sosial perusahaan. Isi dari ISO

5 :2010 pada dasarnya berupa definisi, prinsip, subjek, inti, dan petunjuk mengenai CSR serta bagaimana CSR tersebut ditegakkan di dalam suatu organisasi namun pengungkapan CSR dalam laporan keuangan perusahaan telah diatur di dalam Undang- Undang Perseroan Terbatas Nomor 40 tahun Pada pasal 66 ayat (2) bagian C disebutkan bahwa selain menyampaikan laporan keuangan, perusahaan juga diwajibkan melaporkan pelaksanaan tanggung jawab sosial dan lingkungan.pada pasal 74 ayat (1) disebutkan bahwa perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya dibidang yang berkaitan dengan sumber daya alam wajib melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan (Kurniati, 2011:18). Selanjutnya, proses pengungkapan pelaksanaan CSR tersebut tertuang pada laporan keuangan perusahaan, yakni pada CSD (Corporate Social Disclosure) yang didalamnya dapat digambarkan informasi keuangan dan non keuangan yang meliputi manfaat sosial (social benefit) dan biaya sosial (social cost) yang berkaitan dengan interaksi organisasi dengan lingkungan fisik dan lingkungan sosialnya. Laporan tersebut merupakan sarana pertanggungjawaban pelaksanaan CSR kepada shareholder dan investor. Sampai saat ini telah banyak dilakukan penelitian mengenai pengungkapan CSR. Namun dari berbagai penelitian tersebut banyak ditemui hasil penelitian yang berbeda satu sama lain. Penelitian tentang faktor-faktor yang mempengaruhi pengungkapan tanggung jawab sosial di Indonesia memunculkan hasil yang beragam dan menarik untuk dikaji lebih dalam.

6 22 Misalnya pada penelitian yang membahas tentang pengaruh profitabilitas, hasil penelitian menyatakan bahwa profitabilitas tidak berpengaruh pada pengungkapan CSR (Sembiring, 2005;Hackston dan Milne, 1996). Penelitian ini sama dengan hasil penelitian Dewi (2008) yang belum berhasil membuktikan adanya pengaruh positif pada profitabilitas terhadap pengungkapan informasi sosial. Namun, hasil tersebut bertolak belakang dengan penelitian Roberts (1992), Gray et al. (dalam Sembiring, 2005), dan Kouhy (dalam Nurkhin, 2009) yang menyatakan bahwa profitabilitas sangat berpengaruh terhadap pengungkapan pelaksanaan CSR. Penelitian yang membahas tentang ukuran perusahaan, menunjukkan bahwa ukuran perusahaan merupakan variabel penduga yang banyak digunakan untuk menjelaskan variasi pengungkapan dalam laporan perusahaan. Menurut Siregar dan Utama (dalam Nofandrilla, 2008), semakin besar ukuran perusahaan, informasi yang tersedia untuk investor dalam pengambilan keputusan sehubungan dengan investasi saham semakin banyak. Sembiring (2005) dan Nofandrilla (2008) menemukan pengaruh yang positif pada ukuran perusahaan terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan. Namun, hal ini tidak sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Anggraini (2006) dan Roberts (1992) yang menyatakan bahwa ukuran perusahaan tidak berpengaruh terhadap pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan. Leverage merupakan alat yang digunakan untuk mengukur seberapa besar perusahaan mempunyai tingkat risiko hutang tak tertagihnya pada kreditur yang nantinya akan digunakan dalam membiayai aset perusahaan. Hasil penelitian

7 23 mengenai hal ini juga sama yakni menunjukkan hasil yang berbeda-beda. Jensen dan Meckling (1976) dan Apriwenni (2009) menunjukkan hasil bahwa leverage berpengaruh positif terhadap pengungkapan CSR. Namun berbanding terbalik dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Belkaoui dan Karpik (1989) dan Febriana (2010). Salah satu faktor yang mendorong pengungkapan CSR oleh perusahaan yakni kepemilikan saham publik. Adanya kepemilikan saham oleh publik ini akan mendorong pengungkapan laporan tanggung jawab sosial oleh perusahaan. Menurut Effendi (2009:25) dewan komisaris akan membentuk sekelompok komite audit yang di dalamnya komite ini akan bekerja secara profesional dan independen yang tugasnya membantu dan memperkuat dewan komisaris dalam melaksanakan fungsi pengawasan (oversight) atas proses pelaporan keuangan, manajemen risiko, pelaksanaan audit, dan implementasi dari corporate governance di perusahan-perusahaan. Adanya komite audit ini diharap bisa membantu kinerja dewan komisaris dalam mengungkap laporan pertanggungjawaban sosial oleh perusahaan. Hal ini sejalan dengan penelitian Dewi (2008). Hasil penelitian yang berbeda-beda tersebut merupakan fenomena yang sangat menarik penulis untuk melakukan pengujian ulang.berdasarkan latar belakang tersebut di atas, penulis ingin melakukan penelitian tentang pengaruhprofitabilitas, ukuran perusahaan, leverage, dan kepemilikan public terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. Penelitian ini menggunakan perusahaan

8 24 manufaktur sebagai sampel karena perusahaan manufaktur memiliki market capitalize yang berarti harga saham perusahaan tersebut cukup tinggi. Pencapaian tersebut disebabkan banyak calon investor, kreditur, dan pemasok tertarik menjalin kerjasama dengan perusahaan manufaktur. 1.2 Rumusan Masalah a. Identifikasi Masalah Adanya fenomena perbedaan hasil penelitian yang dilakukan oleh peneliti terdahulu, maka penulis tertarik untuk melakukan pengujian ulang yang berkaitan dengan Corporate Social Responsibility (CSR). b. Perumusan Masalah Dari identifikasi masalah di atas, maka rumusan masalah pada penelitian ini: 1. Apakah profitabilitas berpengaruh positif terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? 2. Apakah ukuran perusahaan berpengaruh positif terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? 3. Apakah leverage berpengaruh positif terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia?

9 25 4. Apakah kepemilikan publik berpengaruh positif terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? 1.3 Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji: 1. Pengaruh positif profitabilitas terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. 2. Pengaruh positif ukuran perusahaan terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. 3. Pengaruh positif leverage terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. 4. Pengaruh positif kepemilikan publik terhadap pengungkapan Corporate Social Responsibility (CSR) pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. 1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharap dapat memberi kontribusi kepada pihak-pihak yang membutuhkan, seperti:

10 26 a. Kontribusi Praktis 1. Hasil penelitian ini diharap dapat menjadi bahan pertimbangan bagi investor maupun pelaku bisnis lainnya tentang pengungkapan CSR pada setiap perusahaan. 2. Hasil penelitian ini diharap memberi kontribusi pada pihak perusahaan berkaitan dengan pengungkapan CSR. 3. Hasil penelitian ini diharap memberi informasi bagi masyarakat umum atas pengungkapan CSR yang telah dilakukan oleh perusahaan yang berdiri di sekitar lingkungan mereka. b. Kontribusi Teoretis 1. Hasil penelitian ini diharap dapat memberi informasi mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi pengungkapan Corporate Social Responsibility. 2. Hasil penelitian ini diharap dapat menjadi bahan kajian untuk penelitianpenelitian selanjutnya yang berkaitan dengan Corporate Social Responsibility. 1.5 Ruang Lingkup Penelitian Agar tercapai hasil yang efisien dan efektif sesuai dengan tujuan penelitian, maka peneliti melakukan pembatasan dalam ruang lingkup penelitian. Adapun ruang lingkup penelitian ini adalah: 1. Peneliti membahas tentang pengaruh profitabilitas, ukuran perusahaan, leverage, dan kepemilikan publik terhadap pengungkapan CSR. 2. Perusahaan yang dijadikan sampel dalam penelitian ini adalah perusahaan manufaktur yang tercatat di Bursa Efek Indonesia selama periode

11 27 secara berturut-turut dan menerbitkan laporan keuangan yang dapat diakses melalui website Bursa Efek Indonesia. 3. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan regresi berganda.