BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan kesehatan merupakan bagian dari pembangunan nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Untuk mencapai tujuan tersebut dilaksanakan program pembangunan kesehatan yang berkesinambungan. Agar pelaksanaan pembangunan kesehatan dapat terlaksana secara berkesinambungan, perlu dilakukan perencanaan dan penganggaran yang terpadu dan terarah. Dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 25 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), dinyatakan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah dan perencanaan tahunan. Dokumen perencanaan jangka panjang daerah dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, perencanaan jangka menengah dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, dan perencanaan pembangunan tahunan dituangkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Dalam proses penyusunan perencanaan tersebut perlu melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan agar pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dapat secara optimal meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2014 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Rentra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan 1
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Blitar 2018 yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan. Sesuai amanat tersebut maka Dinas Kabupaten Blitar sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2017 ini menyusun Rencana Kerja tahun 2018. Rencana Kerja (Renja) Dinas Kabupaten Blitar merupakan dokumen rencana pembangunan Dinas yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh Dinas sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Rencana Kerja (Renja) Dinas Kabupaten Blitar tahun 2018 akan dijadikan sebagai pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Dinas Kabupaten Blitar pada tahun 2018 nantinya. 1.2. Landasan Hukum Dasar hukum penyusunan Rencana Kerja Dinas Kabupaten Blitar adalah : 1. Undang-Undang No 36 tahun 2009 tentang 2. Undang Undang No 12 tahun 1950 tentang Pemerintahan Daerah Kabupaten dalam Lingkup Propinsi Jawa Timur 3. Undang undang Nomor 25 tahun 2006 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 4. Undang undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 2005 tentang Pertanggung Jawaban Pengelolaan Keuangan. 6. Peraturan Pemerintah No. 41 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Blitar. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 2
8. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 3 2002 tentang perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 32 tahun 2000 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Badan, Kantor Kantor dilingkungan Pemerintah Kabupaten Blitar 9. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar No. 12 2008 tentang Urusan Pemerintah Daerah Kabupaten Blitar. 10. Peraturan Bupati Blitar Nomor 51 tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kabupaten Blitar. 11. Permendagri No 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No 8 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 1.3. Maksud dan Tujuan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kabupaten Blitar tahun 2018 dimaksudkan untuk menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah bidang kesehatan yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Dinas Kabupaten Blitar dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2018. Tujuan penyusunan Renja Dinas adalah sebagai berikut : 1. Terwujudnya tertib administrasi dan pelaksanaan program-program Dinas. 2. Meningkatnya akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan dan jaringannya. 3. Terwujudnya sumberdaya kesehatan dan akses pelayanan kesehatan yang bermutu. 4. Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih sehat. 5. Meningkatnya peran serta masyarakat pada pembangunan bidang kesehatan 3
1.4. Sistematika Dokumen RENJA RENJA Kabupaten Blitar disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB. I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Mengemukakan pengertian dengan ringkas tentang RENJA- SKPD, proses penyusunan RENJA-SKPD, keterkaitan antara RENJA-SKPD dengan dokumen RPJMD, RENSTRA SKPD, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. 1.2. Landasan Hukum Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD. 1.3. Maksud dan Tujuan Menjelaskan maksud dan tujuan penyusunan RENJA-SKPD tahun 2018. 1.4. Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan RENJA-SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB. II.EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja lalu dan Renstra SKPD Memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RENJA- SKPD tahun lalu (tahun 2016) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun 2017), mengacu pada APBD tahun 2018. 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Berisi kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam RPJMD/Renstra/Standar Pelayanan Minimal (SPM) /Indikator Kinerja Utama (IKU). 2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tupoksi SKPD Berisi uraian mengenai permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD, dampaknya terhadap 4
pencapaian visi dan misi kepala daerah dan terhadap pencapaian target SPM. 2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Berisikan uraian mengenai proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan. 2.5. Penelaahan Usulan dan Kegiatan Masyarakat. Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD Provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten/kota (bila sudah dilakukan). BAB. III.TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Telaahan terhadap kebijakan nacional dan provinsi sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan provinsi yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD. 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja RENSTRA SKPD. 3.3. dan Kegiatan Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan. BAB. IV.PENUTUP Pada bab ini diuraikan kesimpulan dan saran terhadap isi RENJA-SKPD ataupun hal-hal lain sesuai kebutuhan. 5
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2016 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja 2016 dan Renstra Dinas Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, setiap dokumen perencanaan harus dievaluasi dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu dalam Rencana SKPD Dinas Kabupaten Blitar juga harus dilakukan evaluasi terhadap dokumen rencana kerja tahun 2016. Evaluasi terhadap Rencana Kerja Dinas Kabupaten Blitar meliputi 3 (tiga) hal, yaitu realisasi program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan; realisasi program/kegiatan yang memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan dan realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan. Selain itu juga dibahas mengenai implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD dan kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktorfaktor penyebab tersebut. Secara umum Dinas Kabupaten Blitar telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga teknis daerah di Kabupaten Blitar untuk melaksanakan kebijakan daerah yang bersifat spesifik. Dalam melaksanakan program dan kegiatan yang bersifat administratif maupun bersifat teknis secara proposional telah berjalan dengan baik. Indikator keberhasilan terhadap pelaksanaan tugas ini adalah adanya komitmen kerja yang baik antara kepala dinas beserta bawahanya dan penguasaan di bidang tugas masing-masing pegawai dengan baik. Berikut Rekapitulasi Evaluasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Dinas dan Pencapaian Renstra Dinas s/d Kabupaten Blitar : 6
Tabel 2.1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Dinas dan Pencapaian Renstra Dinas s/d Kabupaten Blitar Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran Peningkatan Pelayanan (BK Prop) PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR Kepuasan Aparatur Jumlah jenis layanan administrasi perkantoran Pemenuhan Honor Dokter dan Perawat PTT sarpras aparatur dengan kondisi layak fungsi 7
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA (DAK) PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan PROGRAM PERENCANAAN, PENGANGGARAN, PENGENDALIAN DAN PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN Jumlah sarpras yang berfungsi baik Jumlah Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA peningkatan kapasitas SDM aparatur Jumlah Sosialisasi yang dilaksanakan dokumen perencanaan, laporan keuangan dan kinerja SKPD yang disusun tepat waktu 5 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 100% 2 2 0.5% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 25% 8
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan Kinerja SKPD Penyusunan Dokumen Anggaran dan Pelaporan Keuangan SKPD Pengembangan Data Dasar dan Jaringan Online Pelayanan Pertemuan Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergitas (KISS) Daerah Publikasi kegiatan bidang kesehatan Jumlah Dokumen Perencanaan dan Pelaporan kinerja yang disusun Jumlah Dokumen Anggaran dan Pelaporan keuangan yang disusun Dokumen Data Dasar yang disusun Jumlah PKM yang terpasang jaringan LAN /kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan perencanaan Presentase yang 6 5 6 6 100% 6 5.6 1.41% 5 5 5 5 100% 5 5 1.6% 2 9 9 9 100% 11 9.6 2.41% 1 1 1 1 100% 1 1 0.25% 55% 45% 45% 45% 100% 50% 46.6 11.6% 9
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) di media dipublikasikan ke Media PROGRAM PELAYANAN KESEHATAN Pelayanan Tradisional Peningkatan Pelayanan Masyarakat Pengadaan Perangkat Pendataan Keluarga di (DAK) Penyelenggaraan Akreditasi (DAK) Fasilitas sesuai standar 83% 16% 16% 25% 156.25% 50% 30.3 7.58% yang 45% 30% 40% 30% 75% 43% 34,3 0.58% menyelenggarakan Tradisional Jumlah BLUD 24 0 0 0 0 0 0 0 Pemenuhan Biaya Operasional PKM Jumlah Pengadaan Perangkat 156 0 0 0 0 0 0 0 Pendataan Keluarga Jumlah yang 12 0 4 2 50% 12 4.67 1.17% Terakreditasi 10
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Nasional kesehatan Pertama ( Bakung) kesehatan Pertama ( Wonotirto) kesehatan Pertama ( Margomulyo) kesehatan Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin Pelayanan Masyarakat Miskin di Bakung Pelayanan Masyarakat Miskin di Wonotirto Pelayanan Masyarakat Miskin di Margomulyo Pelayanan Masyarakat Miskin di Wates 11
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Wates) kesehatan Pertama ( Binangun) kesehatan Pertama ( Sutojayan) kesehatan Pertama ( Kademangan) kesehatan Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Binangun Pelayanan Masyarakat Miskin di Sutojayan Pelayanan Masyarakat Miskin di Kademangan Pelayanan Masyarakat Miskin di Kanigoro 12
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Kanigoro) kesehatan Pertama ( Talun) kesehatan Pertama ( Selopuro) kesehatan Pertama ( Kesamben) kesehatan Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Talun Pelayanan Masyarakat Miskin di Selopuro Pelayanan Masyarakat Miskin di Kesamben Pelayanan Masyarakat Miskin di Boro 13
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Boro) kesehatan Pertama ( Doko) kesehatan Pertama ( Wlingi) kesehatan Pertama ( Gandusari) kesehatan Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Doko Pelayanan Masyarakat Miskin di Wlingi Pelayanan Masyarakat Miskin di Gandusari Pelayanan Masyarakat Miskin di Slumbung 14
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Slumbung) kesehatan Pertama ( Garum) kesehatan Pertama ( Nglegok) kesehatan Pertama ( Sanankulon) kesehatan Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Garum Pelayanan Masyarakat Miskin di Nglegok Pelayanan Masyarakat Miskin di Sanankulon Pelayanan Masyarakat Miskin di Ponggok 15
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Ponggok) kesehatan Pertama ( Bacem) kesehatan Pertama ( Srengat) kesehatan Pertama ( Wonodadi) kesehatan Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Bacem Pelayanan Masyarakat Miskin di Srengat Pelayanan Masyarakat Miskin di Wonodadi Pelayanan Masyarakat Miskin di Udanawu 16
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Udanawu) Daerah (SPM) Penyelenggaraan Perijinan, rekomendasi Sarana Peningkatan Sarana dan Prasarana dan jaringannya penduduk miskin non JKN yang dibiayai oleh Pemkab Blitar Sarana yang mempunyai ijin operasional yang dibangun/direhab Pustu yang dibangun/direhab Jumlah PKM yang mempunyai Ambulance sesuai standart Jumlah PKM yang mempunyai IPAL sesuai standar 20% 30% 30% 28% 93% 25% 27.67 6.9% 75% 40% 65% 50% 76,9% 70% 53,3 13.3% 75% 40% 65% 50% 76,9% 70% 53,3 13.3% 24 1 4 5 125% 12 6 1.5% 17 3 9 12 133.3% 14 9.67 2.42% 17
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Pembangunan dan Pemeliharaan Rumah Sakit Baru PROGRAM PENINGKATAN SUMBER DAYA KESEHATAN Pelayanan Kefarmasian dan BMHP Penyelesaian Pembangunan Rumah Sakit Presentase Kecukupan SDM Presentase Kecukupan Alat dan Perbekalan Rumah Tangga di dan Jaringannya Presentase Pemenuhan Obat sesuai standar di dan RS Pemerintah Pemenuhan BMHP di dan jaringannya 60% 0 0 0 0 50% 16.6 4.17% 74% 70% 70% 70% 100% 72% 70,67 17,67% 58% 40% 45% 43% 95,55% 50% 44,3 11.08% 80% 68% 70% 70% 100% 80% 72,67 18,16% 86% 68% 70% 70% 100% 80% 72,67 18,16% 18
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan (DAK) Pengadaan Obat (DAK) Pelayanan distribusi Obat dan E-Logistik Pengadaan dan Pemeliharaan Alat Sarana Kefarmasian yang berijin Pemenuhan Obat dan Perbekalan Rumah Sakit Pemenuhan sarana dan Prasarana Pengelolaan Obat Pengadaan Obat sesuai dengan kebutuhan Pendistribusian Obat ke PKM pemenuhan sistem pengelolaan obat secara elektronik pemenuhan alkes di dan jaringannya 0 0 0 0 0 0 0 0 92% 90% 80% 80% 100% 85% 85 21,5% 94% 90% 90% 90% 100% 92% 90,67 22,67% 100% 0 0 0 0 0 0 0 74% 65% 70% 68% 97,14% 72% 68,3 17,5% 19
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) dan Perbekalan Rumah Tangga Pengadaan Alat (DAK) Peningkatan Kualitas SDM PROGRAM UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT sesuai standar Pemenuhan Alkes Rumah Sakit Baru 0 0 0 0 0 0 0 0 pengadaan alkes 100% 0 0 0 0 0 0 0 sesuai usulan Nakes 94% 70% 75% 78,95% 104% 92% 80,32 20,07% Tersertifikasi SDM 16% 12% 15% 38,5% 256,6% 15% 21,8 5,5% yang mengikuti diklat terakreditasi - AKI 98,04/ 98,12 98,12 70,75 127,89% 98,04 89,09 22,27% 100.000 KH -AKB 10,3/ 1.000 10,5 10,5 10,31 101,80% 10,4 10,40 2,6% KH 20
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Prevalensi Gizi Buruk 1.16 0,1 1,18 0,1 191,52% 1,17 0,45 0,1% Peningkatan pelayanan kesehatan keluarga Bayi baru lahir mendapatkan pelayanan kesehatan bayi baru lahir ibu hamil mendapatkan pelayanan ibu hamil Anak usia 0-59 bulan yg mendapatkan pelayanan kesehatan balita sesuai standar Jumlah Peserta yang mendapatkan pelayanan KB anak usia pendidikan dasar yg mendapatkan skrining 92% 91,69% 90% 92,21% 102,45% 91% 91,6 22,9% 93,5% 95,38% 92,4% 90,04% 97,45% 93% 92,8 23,2% 82% 86,4% 80% 70,25% 87,8% 81% 79,2 19,8% 69% 68% 68% 69,95% 102,87% 68,5% 68,6 17,1% 97% 90% 95% 99,99% 105,25% 96% 95,33 23,8% 21
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) kesehatan sesuai standar Jampersal Peningkatan Pelayanan Gizi Masyarakat penduduk usia 60 tahun ke atas mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar 57% 70,3% 55% 60,48% 109,9% 56% 62,26 15,56% ibu bersalin 93,5% 0 92% 99,96% 108,65% 93% 64,32 16,08% mendapatkan pelayanan persalinan balita gizi buruk yang ditemukan yang mendapat perawatan Prevalensi stunting 21.24% 19,12% 21,29% 19,7% 180,71% 21,26% 20,02 5,01% Pelayanan Laboratorium Sampel Air Bersih yang diperiksa 22
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Peningkatan Lingkungan Sampel Makanan yang diperiksa TTU yg memenuhi 78% 80,16% 75% 78% 104% 77% 78,39 19,59% syarat sanitasi RT Akses Jamban 88% 80% 85% 89% 104,7% 87% 85,3 21,3% Sehat Jumlah Kecamatan Sehat 18 9 9 14 14 Pengadaan Sanitarian KIT (DAK) Pelayanan Kerja Pembinaan Olahraga IRT baru yg memperoleh sertifikat Jumlah Pengadaan Sanitarian KIT Jumlah Pos UKK yang terbentuk di Wilayah Kerja Jumlah yang melakukan upaya kesehatan 6 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 5 0 0 8 0 0 0 0 5 0 0 23
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) olahraga Peningkatan promosi kesehatan dan Pengembangan UKBM Jumlah jenis media promosi 4 4 4 4 100% 4 4 1% program prioritas yang dihasilkan SBH Kwaran Aktif Pengembangan Taman Posyandu (BK Prop) Bantuan Operasional (DAK) Posyandu PURI menjadi taman posyandu pembinaan Desa Siaga Aktif Pratama Taman Posyandu yg optimal Pemenuhan Biaya Operasional Kegiatan Preventif dan Promotif di 62% 40% 60% 40% 66,6% 61% 47 11,75% 55% 30% 30% 30% 100% 30% 30% 7,5% 24
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT MENULAR DAN TIDAK MENULAR Penurunan 2% 1,8% 2% 1,9% 95% 2% 1,9 047% Kematian Akibat Penyakit Menular Desa UCI 92,5% 92,34% 92,3% 96,37% 104,4% 92,4% 93,7 23,4% Peningkatan surveilans epidemiologi dan penanggulangan wabah dan bencana Peningkatan Imunisasi desa dengan Posbindu PTM - Jumlah Penemuan AFP 2/100.000 penduduk usia < 15 tahun - penyakit menular wabah yang dilakukan penyelidikan epidemiologi anak 0-11 bulan yang mendapat imunisasi 40% 12,09% 20% 22,17% 110,85% 30% 21,42 5,36% 6 4 6 5 83,83% 6 5 1,25% 92,5% 90% 91,5% 97,20% 106,23% 92% 93,06 23,26% 25
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) dasar lengkap Penanggulangan Penyakit Tidak Menular Peningkatan Pelayanan Jiwa penduduk usia 15-59 tahun yang mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar penderita Hipertensi mendapat pelayanan kesehatan sesuai standar penderita DM yg mendapakan pelayanan kesehatan sesuai standar Kasus Pasung yang ditangani ODGJ berat yang mendapatkan pelayanan 15% 0 0 0 0 8% 0 0 61% 0 0 0 0 0 0 0 67% 0 0 0 0 0 0 0 80% 70% 72% 82% 113,8% 76% 25,3 6,3% 66% 0 0 0 0 0 0 0 26
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan /Kegiatan Indikator Kinerja (Outcome)/ Kegiatan (Output) Kinerja (Renstra Dinas ) Kinerja Hasil dan Keluaran tahun 2015 dan Kinerja dan Kegiatan 2016 Perkiraan Renstra s/d Berjalan Renja 2016 Renja 2016 (%) dan Kegiatan (Renja 2017) dan Berjalan (2017) Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) kesehatan jiwa sesuai standar Pelayanan Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular kesembuhan kusta 82% 70% 75% 80% 106.67% 80% 76,6 19,16% orang berisiko terinfeksi HIV mendapatkan pemeriksaan HIV sesuai standar Orang dengan TB mendapatkan pelayanan TB sesuai standar - Insiden rate DBD < 49 30 < 32 27 84,37 < 49 35,3 8,83% Sumber: Dinas Kabupaten Blitar, 2016 27
a. program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/ keluaran yang direncanakan. - Pelayanan o Pelayanan Tradisional o Penyelenggaraan Akreditasi (DAK) - Sumber Daya o Pengadaaan dan Pemeliharaan Alat dan Perbekalan Rumah Tangga b. program/kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil/ keluaran yang direncanakan - Pelayanan Administrasi Perkantoran o Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran o Peningkatan Pelayanan (BK Prop) - Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur o Peningkatan sarana dan prasarana aparatur o Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA (DAK) - Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur o Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan - Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian Dan Pelaporan Kinerja Dan Keuangan o Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan Kinerja SKPD o Penyusunan Dokumen Anggaran dan Pelaporan Keuangan SKPD o Pengembangan Data Dasar dan Jaringan Online Pelayanan o Pertemuan Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergitas (KISS) Daerah o Publikasi kegiatan bidang kesehatan di media - Pelayanan o o Peningkatan Pelayanan Masyarakat Nasional 28
o kesehatan Pertama o Daerah (SPM) o Penyelenggaraan Perijinan, rekomendasi Sarana o Peningkatan Sarana dan Prasarana dan jaringannya - Sumber Daya o Pelayanan Kefarmasian dan BMHP o Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan (DAK) o Pengadaan Obat (DAK) o Pelayanan distribusi Obat dan E-Logistik - Upaya Masyarakat o Peningkatan pelayanan kesehatan keluarga o Peningkatan Pelayanan Gizi Masyarakat o Pelayanan Laboratorium o Peningkatan Lingkungan o Peningkatan promosi kesehatan dan Pengembangan UKBM o Pengembangan Taman Posyandu (BK Prop) o Bantuan Operasional (DAK) - Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Menular Dan Tidak Menular o Peningkatan surveilans epidemiologi dan penanggulangan wabah dan bencana o Pelayanan Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular c. program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/ keluaran yang direncanakan - Peningkatan Sumber Daya o Peningkatan Kualitas SDM - Upaya Masyarakat o Peningkatan Lingkungan 29
- Pencegahan, Penanggulangan Penyakit Menular dan Tidak Menular o Peningkatan Imunisasi o Peningkatan Pelayanan Jiwa d. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program/ kegiatan Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya target kinerja program/kegiatan adalah masih kurangnya perencanaan yang matang dalam penyusunan rencana kerja untuk tahun yang bersangkutan sehingga target kinerja tidak dapat dicapai sesuai harapan, dalam hal ini koordinasi dan pemahaman tugas sangat perlu guna penyeimbangan dalam pelaksanaan program/kegiatan yang terarah serta relevansi antara program dan pagu anggaran yang tersedia. Selain itu, pada tahun 2016 masih dalam proses perubahan OPD lama ke OPD yang baru sehingga perlu penyesuaian tupoksi yang baru. e. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD Dari program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Dinas Kabupaten Blitar, implikasi yang timbul adalah adanya peningkatan dedikasi sumber daya manusia dalam melaksanakan program/ kegiatan apabila target telah tercapai dan peningkatan kasus/masalah kesehatan di masyarakat apabila target belum tercapai. Namun tidak semua indikator yang belum tercapai secara langsung berdampak pada peningkatan kasus/masalah kesehatan di masyarakat. f. Kebijakan/ tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut 1. Komitmen bersama mulai dari Kepala Dinas, pemegang program sampai dengan staf 2. Kerjasama yang baik antara lintas program dan lintas sektor 30
3. Pembinaan secara kontinyu kepada pemegang program yang ada di 4. Pembinaan terhadap kader-kader kesehatan yang ada di wilayah 5. Pertemuan monitoring evaluasi program rutin terhadap kemajuan, hambatan dan permasalahan dalam pelaksanaan program di lapangan. 6. Berusaha membuat terobosan/inovasi terhadap pelaksanaan program misalnya Penanggulangan Penyakit Tidak Menular Berbasis Masyarakat (PiPiTeMBeM), Si Jari Emas, Gema Pramantik, TGC Surveilans 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Untuk menganalisis tingkat keberhasilan dan kegagalan dapat dilihat sejauh mana strategi pencapaian sasaran berupa kebijakan yang mendukung keberhasilan pelaksanaan program-program yang menjadi tolok ukur pada Standar Pelayanan Minimal bidang. 31
Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kabupaten Blitar No Indikator SPM/ IKK Renstra Dinas Proyeksi Catatan Standar Nasional 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 Analisis 1 Cakupan kunjungan ibu hamil 95.38-92.4 93 93.5 94 92.4 93 93.5 94 K-4 2 Cakupan komplikasi 95.01-90 91 93 95 90 91 93 95 kebidanan yang ditangani 3 Cakupan pertolongan 99.95 100 99 99.01 99.02 99.03 99 99.01 99.02 99.03 persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 4 Cakupan pelayanan nifas 99.95 - - - - - - - - - - 5 Cakupan neonatus dengan 92.01-90 90.05 91 91.5 90 90.05 91 91.5 komplikasi yang ditangani 6 Cakupan kunjungan bayi 91.69-90 91 92 93 90 91 92 93 7 Cakupan desa/kelurahan 86.29-92.34 92.4 92.5 92.8 92.34 92.4 92.5 92.8 Universal Child Immunization 8 Cakupan pelayanan anak balita 86.40 - - - - - - - - - 9 Cakupan pemberian makanan 15.59-70 75 80 85 70 75 80 85 pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan 10 Cakupan balita gizi buruk 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 32
No Indikator SPM/ IKK Renstra Dinas Proyeksi Catatan Standar Nasional 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 Analisis mendapat perawatan 11 Cakupan penjaringan 100-95 96 97 98 95 96 97 98 - kesehatan siswa SD dan setingkat 12 Cakupan peserta KB aktif 65.32-68 68.5 69 69.5 68 68.5 69 69.5-13 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit: a Penemuan penderita AFP 1.62 4 6 6 6 4 6 6 4 - b Penemuan dan 28.02 100 100 100 100 100 100 100 100 - penanganan penderita Pneumonia balita c Penemuan dan 32.00 100 100 100 100 100 100 100 100 penanganan pasien baru TB BTA positif d Penemuan dan 100 100 100 100 100 100 100 100 100 penanganan DBD e Penanganan penderita diare 100 100 100 100 100 100 100 100 100 14 Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin 38.30 15 36 80 90 100 36 80 90 100 a Cakupan kunjungan pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat 38.30 36 80 90 100 36 80 100 36 33
No Indikator SPM/ IKK Renstra Dinas Proyeksi Catatan Standar Nasional 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 Analisis miskin 15 Cakupan pelayanan kesehatan 6.85 - - - - - - - - - - rujukan pasien masyarakat miskin 16 Cakupan pelayanan gawat 100 - - - - - - - - - - darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/Kota 17 Cakupan desa/kelurahan 100-100 100 100 100 100 100 100 100 mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam 18 Cakupan desa siaga aktif 89.92-69.7 70 70.5 71 69.7 70 70.5 71 Sumber: Dinas, 2016 34
Berdasarkan evaluasi pelaksanaan program kegiatan pembangunan kesehatan Kabupaten Blitar selama tahun 2016 sebagian besar sudah mencapai target. 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dinas Terwujudnya keadaan sehat dipengaruhi oleh berbagai faktor, yang tidak hanya menjadi tanggung jawab sektor kesehatan, melainkan juga tanggung jawab dari berbagai sektor terkait lainnya, disamping tanggung jawab individu dan keluarga. Pelaksanaan pembangunan kesehatan di Kabupaten Blitar sampai pada tahun 2016 telah berjalan dengan baik. Hal ini dapat dilihat pada beberapa indikator yang menunjukkan keberhasilan pelaksanaan pembangunan kesehatan itu sendiri. Tercapainya beberapa target pada indikator kunci yang ditetapkan memang menjadi alat ukur keberhasilan pembangunan kesehatan. Namun berbagai capaian yang sudah diperoleh, tentunya bukan suatu hal yang membuat Dinas Kabupaten Blitar harus berpuas diri tetapi harus tetap terus berupaya untuk meningkatkan kinerja dengan memanfaatkan berbagai fasilitas dan sumber daya manusia kesehatan yang ada. Dengan memperhatikan faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas Kabupaten Blitar ditinjau dari : 1. Gambaran pelayanan Dinas Kabupaten Blitar 2. Sasaran jangka menengah pada Renstra Kementerian Republik Indonesia 3. Sasaran jangka menengah pada Renstra Dinas Propinsi Jawa Timur 4. Implikasi Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 35
Metode penentuan isu-isu strategis dilakukan dengan cara pembobotan dan penilaian sebagai berikut : Tabel 2.3 Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis No Kriteria Bobot 1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap 20 pencapaian sasaran Renstra Kementerian/Prov/Kab 2 Merupakan tugas dan tanggungjawab SKPD 10 3 Dampak yang ditimbulkan terhadap public 20 4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10 5 Kemungkinan atau kemudahan untuk ditangani 15 6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25 Berdasarkan penilaian isu-isu strategis berdasarkan skor di atas maka nilai skala dari masing-masing isu strategis adalah sebagai berikut : No Isu Strategis 1 Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) Tabel 2.4 Nilai Skala Kriteria Nilai skala kriteria ke - Total 1 2 3 4 5 6 skor 20 10 20 10 10 25 95 2 Belum optimalnya penanggulangan masalah Gizi 20 8 20 10 10 25 93 3 Belum optimalnya pengendalian penyakit menular, tidak menular dan 15 10 20 10 11 22 88 36
No Isu Strategis akibat bencana 4 Belum optimalnya pembiayaan kesehatan Nilai skala kriteria ke - Total 1 2 3 4 5 6 skor 10 8 15 10 11 25 79 5 Belum optimalnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan 6 Masih rendahnya akses terhadap lingkungan yang sehat dan berkualitas 15 10 20 10 12 25 92 10 7 20 10 9 25 81 7 Masih belum optimalnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat 15 12 20 10 10 23 90 Berdasarkan skala kriteria di atas, maka Dinas Kabupaten Blitar menetapkan isu strategis di Kabupaten Blitar sebagai berikut : 1) Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) 2) Belum optimalnya penanggulangan masalah Gizi 3) Belum optimalnya pengendalian penyakit menular, tidak menular dan akibat bencana 4) Belum optimalnya pembiayaan kesehatan 5) Belum optimalnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan 6) Masih rendahnya akses terhadap lingkungan yang sehat dan berkualitas 7) Masih belum optimalnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat 37
2.4 Review terhadap Rancangan RKPD Dalam melakukan telaahan terhadap rancangan awal Rencana Kerja Dinas dilakukan perbandingan antara rumusan hasil identifikasi kebutuhan program dan kegiatan berdasarkan analisis kebutuhan yang telah mempertimbangkan target Renstra Dinas Kabupaten Blitar dan juga tingkat kinerja Dinas. Review terhadap rancangan awal RKPD meliputi kegiatan identifikasi program dan kegiatan, indikator kinerja program/ kegiatan, tolok ukur atau target sasaran program/ kegiatan, serta pagu indikatif yang dialokasikan untuk setiap program dan kegiatan di lingkup Dinas Kabupaten Blitar berdasarkan kajian Tim Anggaran Pemerintah Kabupaten Blitar berupa rancangan awal RKPD. Review ini sangat diperlukan dimana untuk mendapatkan formulasi program dan kegiatan yang tepat berdasarkan perbandingan antara kebijakan Pemerintah Daerah dan kebutuhan terhadap program dan kegiatan berdasarkan kebutuhan terhadap pelayanan kesehatan di masyarakat. Selanjutnya perlu disadari bahwa paradigma baru pengelolaan keuangan negara menuntut upaya perubahan yang mendasar dalam pendekatan penganggaran. Berbagai perubahan ini membutuhkan dukungan sistem penganggaran yang lebih responsif yang dapat memfasilitasi upaya memenuhi tuntutan peningkatan kinerja, kualitas layanan dan efisiensi pemanfaatan sumber daya. Dan sangat penting juga untuk memastikan bahwa pilihan program sebagai instrumen kebijakan benar-benar merupakan alternatif terbaik yang mencakup kegiatan-kegiatan yang mencerminkan alternatif pendekatan paling efisien untuk menghasilkan keluaran dan efektif dalam mendukung pencapaian rencana program. Dengan demikian antara kebijakan, program/kegiatan dan sub kegiatan harus merupakan sebuah rangkaian yang mencerminkan adanya keutuhan konseptual. 38
Tabel 2.5 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Dinas Kabupaten Blitar NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 PROGRAM PENGEMBANGAN SDM KESEHATAN 2 PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT MENULAR DAN TIDAK MENULAR PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran Kepuasan Aparatur Jumlah jenis layanan administrasi perkantoran 100% 1,959,310,000 100% 1,654,890,000 3 PROGRAM UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT 4 PROGRAM PENYEHATAN LINGKUNGAN 5 PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN SARANA PRASARANA PUSKESMAS/PUSTU Peningkatan Pelayanan (BK Prop) PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Pemenuhan Honor Dokter dan Perawat PTT sarpras aparatur dengan kondisi layak fungsi Jumlah sarpras yang berfungsi baik 100% 304,420,000 100% 1,513,950,000 100% 1,253,950,000 39
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA (DAK) PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR Sosialisasi Peraturan Perundangundangan PROGRAM PERENCANAAN, PENGANGGARAN, PENGENDALIAN DAN PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan Kinerja SKPD Penyusunan Dokumen Anggaran dan Pelaporan Keuangan SKPD Pengembangan Data Dasar dan Jaringan Online Pelayanan Jumlah Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA peningkatan kapasitas SDM aparatur Jumlah Sosialisasi yang dilaksanakan dokumen perencanaan, laporan keuangan dan kinerja SKPD yang disusun tepat waktu Jumlah Dokumen Perencanaan dan Pelaporan kinerja yang disusun Jumlah Dokumen Anggaran dan Pelaporan keuangan yang disusun Dokumen Data Dasar yang disusun 5 260,000,000 100% 52,500,000 2 52,500,000 100% 1,405,175,000 6 105,175,000 5 30,000,000 100% 300,000,000 40
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Pertemuan Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergitas (KISS) Daerah Publikasi kegiatan bidang kesehatan di media PROGRAM PELAYANAN KESEHATAN Pelayanan Tradisional Peningkatan Pelayanan Masyarakat Pengadaan Perangkat Pendataan Keluarga di (DAK) Jumlah PKM yang terpasang jaringan LAN /kegiata n yang dilaksanakan sesuai dengan perencanaan Presentase yang dipublikasikan ke Media Fasilitas sesuai standar yang menyelenggarak an Tradisional Jumlah BLUD Pemenuhan Biaya Operasional PKM Jumlah Pengadaan Perangkat Pendataan 5 100% 470,000,000 55% 500,000,000 83 93,873,995,400 45% 427,620,000 24 3,039,355,000 100% 156 780,000,000 41
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Keluarga Penyelenggaraan Akreditasi (DAK) Nasional Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Bakung) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Wonotirto) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Margomulyo) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama Jumlah yang Terakreditasi Pelayanan Masyarakat Miskin Pelayanan Masyarakat Miskin di Bakung Pelayanan Masyarakat Miskin di Wonotirto Pelayanan Masyarakat Miskin di Margomulyo Pelayanan Masyarakat 12 2,744,427,800 100% 3,000,000,000 100% 540,000,000 100% 770,000,000 100% 705,000,000 100% 668,000,000 42
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ( Wates) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Binangun) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Sutojayan) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Kademangan) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Kanigoro) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Talun) Miskin di Wates Pelayanan Masyarakat Miskin di Binangun Pelayanan Masyarakat Miskin di Sutojayan Pelayanan Masyarakat Miskin di Kademangan Pelayanan Masyarakat Miskin di Kanigoro Pelayanan Masyarakat Miskin di 100% 981,000,000 100% 1,246,000,000 100% 1,460,000,000 100% 1,015,000,000 100% 1,048,000,000 43
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Talun Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Selopuro) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Kesamben) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Boro) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Doko) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Wlingi) Pelayanan Masyarakat Miskin di Selopuro Pelayanan Masyarakat Miskin di Kesamben Pelayanan Masyarakat Miskin di Boro Pelayanan Masyarakat Miskin di Doko Pelayanan Masyarakat Miskin di Wlingi 100% 1,088,000,000 100% 1,363,000,000 100% 350,000,000 100% 651,000,000 100% 1,069,000,000 44
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Gandusari) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Slumbung) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Garum) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Nglegok) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Sanankulon) Pelayanan Masyarakat Miskin di Gandusari Pelayanan Masyarakat Miskin di Slumbung Pelayanan Masyarakat Miskin di Garum Pelayanan Masyarakat Miskin di Nglegok Pelayanan Masyarakat Miskin di Sanankulon 100% 1,385,000,000 100% 538,000,000 100% 1,306,000,000 100% 1,133,000,000 100% 1,228,000,000 45
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Ponggok) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Bacem) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Srengat) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Wonodadi) Nasional pada fasilitas kesehatan Pertama ( Udanawu) Pelayanan Masyarakat Miskin di Ponggok Pelayanan Masyarakat Miskin di Bacem Pelayanan Masyarakat Miskin di Srengat Pelayanan Masyarakat Miskin di Wonodadi Pelayanan Masyarakat Miskin di Udanawu 100% 1,135,000,000 100% 861,000,000 100% 1,377,000,000 100% 920,000,000 100% 843,000,000 46
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Daerah (SPM) Penyediaan Biaya Operasional Rumah Sakit Penyelenggaraan Perijinan, rekomendasi Sarana Peningkatan Sarana dan Prasarana dan jaringannya Pembangunan dan Pemeliharaan Rumah Sakit Baru penduduk miskin non JKN yang dibiayai oleh Pemkab Blitar Pemenuhan Biaya Operasional Rumah Sakit Sarana yang mempunyai ijin operasional yang dibangun/direha b Pustu yang dibangun/direha b Jumlah PKM yang mempunyai Ambulance sesuai standart Jumlah PKM yang mempunyai IPAL sesuai standar Penyelesaian Pembangunan Rumah Sakit 20% 4,369,977,600 0 100% 105,865,000 75% 5,726,750,000 75% 24 17 40% 50,000,000,000 47
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit PROGRAM PENINGKATAN SUMBER DAYA KESEHATAN Pelayanan Kefarmasian dan BMHP Pengadaan Ambulance dan Mobil Jenazah pemenuhan meubeler Rumah Sakit Presentase Kecukupan SDM Presentase Kecukupan Alat dan Perbekalan Rumah Tangga di dan Jaringannya Presentase Pemenuhan Obat sesuai standar di dan RS Pemerintah Pemenuhan BMHP di dan jaringannya Sarana Kefarmasian 0 0 74% 13,497,589,600 58% 80% 86% 88,301,500 100% 48
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 yang berijin Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan (DAK) Pengadaan obat (DAK) Pelayanan distribusi Obat dan E-Logistik Pengadaan dan Pemeliharaan Alat dan Perbekalan Rumah Tangga Pemenuhan Obat dan Perbekalan Rumah Sakit Pemenuhan sarana dan Prasarana Pengelolaan Obat Pengadaan Obat sesuai dengan kebutuhan Pendistribusian Obat ke PKM pemenuhan sistem pengelolaan obat secara elektronik pemenuhan alkes di dan jaringannya sesuai standar Pemenuhan Alkes Rumah Sakit Baru 0 92% 750,000,000 94% 7,250,000,000 100% 169,159,000 100% 74% 4,453,461,600 0 49
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Pengadaan Alat (DAK) Peningkatan Kualitas SDM PROGRAM UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT 0 pengadaan alkes sesuai usulan 94% 786,667,500 Nakes Tersertifikasi SDM 16% yang mengikuti diklat terakreditasi - AKI 98,04/ 21,890,705,000 100.000 KH -AKB 10,3/ 1.000 KH Peningkatan pelayanan kesehatan keluarga - Prevalensi Gizi Buruk Bayi baru lahir mendapatkan pelayanan kesehatan bayi baru lahir ibu hamil mendapatkan pelayanan ibu hamil Anak usia 0-59 bulan yg mendapatkan pelayanan kesehatan balita sesuai standar 1.16 92% 1,100,000,000 93,5% 82% 50
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Jampersal Peningkatan Pelayanan Gizi Masyarakat Jumlah Peserta yang mendapatkan pelayanan KB anak usia pendidikan dasar yg mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar penduduk usia 60 tahun ke atas mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar ibu bersalin mendapatkan pelayanan persalinan balita gizi buruk yang ditemukan yang mendapat perawatan Prevalensi stunting 69% 97% 57% 93,5% 2,800,000,000 100% 2,281,800,000 21.24% Pelayanan Laboratorium Sampel Air Bersih yang diperiksa 100% 845,000,000 51
NO RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN CATATAN PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET PAGU PROGRAM / LOKASI INDIKATOR TARGET KEBUTUHAN DANA PENTING KEGIATAN KINERJA CAPAIAN INDIKATIF KEGIATAN KINERJA CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Peningkatan Lingkungan Sampel Makanan yang diperiksa TTU yg memenuhi syarat sanitasi RT Akses Jamban Sehat Jumlah Kecamatan Sehat 100% 78% 4,641,645,000 88% 18 Pengadaan Sanitarian KIT (DAK) Pelayanan Kerja Pembinaan Olahraga Peningkatan promosi kesehatan dan Pengembangan UKBM IRT baru yg memperoleh sertifikat Jumlah Pengadaan Sanitarian KIT Jumlah yang membentuk Pos UKK Jumlah yang melakukan upaya kesehatan olahraga Jumlah jenis media promosi program prioritas yang dihasilkan SBH Kwaran Aktif 100% 6 600,000,000 8 140,160,000 8 200,000,000 4 1,034,600,000 100% 52