PROFIL PELAKSANAAN PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU) KOTA Dari cerita rakyat yang dikisahkan, dinyatakan Tebing Tinggi telah menjadi tempat permukiman sejak tahun 1864. Seorang datuk yang bergelar Datuk Bandar Kajum yang berasal dari sebuah bandar di Simalungun meninggalkan kampung halamannya yang diikuti oleh para punggawa dan inang pengasuhnya melalui kerajaan Padang Menuju Asahan. Dalam perjalanan ini tibalah beliau disebuah desa yang pertama dikunjunginya yang bernama Tanjung Marulak yang saat ini menjadi areal perkebunan PN III. Dari sinilah berkembang kampung ini menjadi termpat permukiman sebagai asal usul Kota Tebing Tinggi. Pada tahun 1887 oleh pemerintah Hindia Belanda Tebing Tinggi ditetapkan sebagai Kota Pemerintahan dimana pada tahun tersebut juga dibangun perkebunan besar. Mejelang persipana Tebing Tinggi menjadi kota Otonom, maka untuk menjalankan roda permerintahan pada tahun 1904 didirikan sebuah Badan Pemerintahan yang bernama Plaatseclijkke Fonds oleh oleh Cultour Paad Soematera Timour. Dalam perundang undangan yang berlaku pada di Dentralisasi ewet yang ditetapkan pada tanggal 23 Juli 1903 untuk selanjutnya disebut sebagai Daerah Otonom Kota Tebing Tinggi. Kondisi Geografis Kota Tebing Tinggi adalah satu dari tujuh Kota yang ada di Propinsi Sumatera Utara yang berjarak sekitar 78 kilometer dari Kota Medan. Kota Tebing Tinggi terletak pada 3 o 19 00 3 o 21 00 Lintang Utara dan 98 o 11 98 o 21 Bujur Timur. Kota Tebing Tinggi berada dibagian tengah Kecamatan Tebing Tinggi Kabupaten Serdang Bedagai. Kota Tebing Tinggi beriklim tropis dataran rendah. Ketinggian 26 24 meter di atas permukaan laut dengan topografi mendatar dan bergelombang. Temperatur udara di kota ini cukup panas yaitu berkisar 25 27 C. Sebagaimana kota di Sumatera Utara, curah hujan per tahun rata-rata 1.776 mm/tahun dengan kelembaban udara 80%-90%. Batas Wilayah Sebelah Utara Sebelah Timur Sebelah Selatan Sebelah Barat : PTPN III Rambutan : PT. Socfindo Kebun Tanah Besi : PTPN III Kebun Pabatu : PTPN III Kebun Gunung Pamela Bandar Bejambu Hingga Desember 2013 Kota Tebing Tinggi terdiri dari 5 (lima) Kecamatan dan 35 Kelurahan dengan luas wilayah 38.438 km 2. Kecamatan Padang Hilir merupakan Kecamatan yang terluas dengan luas 11.441 km 2 atau 29,76 persen dari luas Kota Tebing Tinggi. 45,55 persen dari luas Kota Tebing Tinggi digunakan sebagai lahan Pertanian. Kondisi Demografis KotaTebing Tinggi terbagi dalam 5 Kecamatan dan 35 Kelurahan, jumlah penduduk KotaTebing Tinggi dalam angka (2015), tercatat 156.815 Jiwa, penduduk laki-laki 77.509 jiwa dan Perempuan 79.306 jiwa, dengan kepadatan rata-rata 4,08 Jiwa/Km². 1
Pelaksanaan Program Kota TanpaKumuh (KOTAKU) Kota Tebing Tinggi Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) merupakan upaya strategis Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Ditjen Cipta Karya, dalam rangka meningkatkan peran masyarakat dan memperkuat peran Pemerintah Daerah dalam percepatan penanganan kawasan kumuh dan mendukung gerakan 100-0-100 di perkotaan pada tahun 2016-2020. Program KOTAKU bertujuan meningkatkan akses terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar di kawasan kumuh perkotaan untuk mendukung terwujudnya permukiman perkotaan yang layak huni, produktif dan berkelanjutan. Program ini berupaya untuk membangun platform kolaborasi dalam pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh, sehingga terjadi keterpaduan antar sektor pembangunan untuk bersama-sama bergerak mencapai target kawasan permukiman kumuh 0 Ha di tahun 2019. Untuk mendukung terwujudnya tujuan program, di tingkat kelurahan telah terbentuk kelembagaan yang representatif dan mengakar yang dinamakan Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM). Sejak tahun 2006-2016 di Kota Tebing Tinggi telah terbentuk 35 BKM di 35 Kelurahan. Saat ini relawan yang terlibat aktif sebagai anggota BKMsebanyak 365 orang ( 252 lelaki dan 113 perempuan). Jumlahrelawan yang telahmengikutipelatihan sebanyak875 orang. Kelurahan yang masuk dalam target prioritas pengurangan kumuh di Kota Tebing Tinggi berdasar SK Bupati/Walikota No050/2128 Tahun 2014 tanggal 4 Desember 2014 berjumlah 5 kelurahan dengan luasan kumuh 10,5 hektar. Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Sejak awal terbentuk pada tahun 2006 sampai dengan tahun 2015 telah diterima BLM sejumlah Rp.32,9 Milyar yang merupakan dari dana APBN sebesarrp.28,7miyar dan untuk sumber dana dari APBD sebesarrp4,2 Milyar. Dan BLM tersebut diperuntukanuntukkegiataninfrastruktursaja. Kegiatan Infrastruktur NAMA KEGIATAN SATUAN VOL APBN APBD SWADAYA PENERIMA MANFAAT KK KK MISKI N A.KOMPONEN KEGIATAN INFRASTRUKTUR Jalan Tanah Meter 3.842 395.644.000 0 99.070.700 1.151 861 Jalan Beton Meter 78.383 10.559.050.500 558.862.000 2.816.087.650 16.629 11.450 Jalan Sirtu Meter 3.597 492.690.500 4.750.000 111.064.000 1.292 941 jalan Mahadam Meter 80 10.000.000 0 3.000.000 15 8 Jalan Telford Meter 23.381 1.945.993.150 551.529.500 637.273.020 7.312 4.688 Tembok Penahan Tanah Meter 428 299.973.000 0 53.088.100 256 200 2
Paving Block Meter 5.081 1.917.688.000 0 204.235.000 1.042 777 jalan Buras Meter 355 81.460.000 0 4.370.000 200 190 Drainase Meter 61.423 6.419.556.650 680.624.000 1.740.592.690 15.988 10.845 Jembatan Meter 63 115.146.000 10.907.500 32.176.875 225 165 Gorong-gorong Unit 118 83.139.500 21.282.000 17.557.100 430 358 Rehab Rumah Unit 223 1.525.012.800 343.207.000 327.358.750 702 571 MCK Unit 28 233.946.750 25.759.000 71.493.400 852 573 Pembangunan Jamban Unit 36 158.000.000 0 22.850.000 56 49 Sumur resapan Unit 3 10.325.000 0 1.500.000 3 3 Pembangunan Bak Sampah Unit 4 3.708.700 0 1.230.000 100 49 Kamar mandi umum Unit 1 3.755.000 0 650.000 23 18 Perpipahan Air Bersih Meter 30 2.000.000 0 660.000 61 61 Rehab Sumur Bor Unit 1 3.215.000 0 964.500 20 15 Pembangunan Paud Unit 2 31.450.000 0 6.450.000 110 110 Perbaikan Paud Unit 1 0 5.950.000 1.790.000 25 25 Saluran Irigasi Meter 10 14.119.000 9.000.000 4.000.000 36 23 Pembangunan Pintu air Meter 2 12.625.000 0 3.350.000 55 31 Pembangunan Posyandu Unit 3 38.625.000 0 6.900.000 188 136 Pembangunan Saluran Air Limbah Unit 281 31.532.000 10.400.000 14.279.000 78 64 Biopori Meter 29 970.000 0 400.000 21 18 Lain-Lain Mtr/Unit 65 67.214.500 0 20.236.000 203 171 TOTAL KEGIATAN INFRASTRUKTUR 177.469 24.456.840.050 2.222.271.000 6.202.626.785 47.073 32.400 B. KOMPONEN KEGIATAN EKONOMI Perdagangan Orang 4.706 1.787.196.000 542.300.000 208.955.000 4.965 4.841 Industri Skala Rumah Tangga Orang 1.214 406.888.500 50.000.000 11.325.000 1.352 1.318 Jasa Orang 87 21.621.000 0 2.146.500 217 179 Lain-Lain Orang 1.010 222.377.350 0 15.762.500 1.056 1.052 TOTAL KEGIATANEKONOMI 7.017 2.438.082.850 592.300.000 238.189.000 7.590 7.390 C.KOMPONEN KEGIATAN SOSIAL Pemberian Uang Tunai Orang 9.299 865.013.000 713.519.500 121.088.430 9.373 8.688 Bazar/Sembako Murah Orang 4.088 97.511.900 256.972.000 19.302.500 4.272 4.115 Beasiswa Orang 3.916 286.376.300 160.954.000 15.274.500 3.840 3.677 Pelatihan bidang Pendidikan Orang 13 4.200.000 1.500.000 405.000 62 42 3
Pelatihan Ketrampilan Orang 360 65.320.000 88.257.000 14.721.000 1.650 525 Kesehatan Ibu dan Anak Orang 98 0 11.750.000 2.490.000 98 98 Perbaikan Gizi Orang 484 32.164.000 11.085.000 1.620.000 836 788 Bantuan Rehat Rumah Unit 9 0 61.875.000 14.470.000 5 5 Perbaikan Gizi Orang 50 0 9.625.000 422.000 50 50 Santunan Lansia Orang 50 0 3.375.000 500.000 50 50 Lain-Lain Orang 3.217 430.354.700 116.326.100 44.920.000 3.822 3.533 TOTAL KEGIATAN SOSIAL 21.584 1.780.939.900 1.435.238.600 235.213.430 24.058 21.571 GRAND TOTAL INFRASTRUKTUR+EKONOMI+SOSIAL 28.675.862.800 4.249.809.600 6.676.029.215 78.721 61.361 Kegiatan Peningkatan Penghidupan Masyarakat berbasis Komunitas (PPMK) Pada tahun 2012, Alokasi BLM PPMK untuk KotaTebing Tinggidilaksanakan di 4 Kelurahan yaitukelurahanteluk Karang, KelurahanPadang Merbau, KelurahanTambangan Hulu dan Kelurahan Lubuk Raya dengan alokasi dana sebesar Rp. 100.000.000.-/kelurahan. Lalu padatahun 2014, alokasi BLM PPMK dilaksanakan di 7 yaitu Kelurahan Berohol, Kelurahan Pelita, Kelurahan Tambangan, kelurahan Tanjung Marulak Hilir, Kelurahan Tanjung Marulak, Kelurahan Rantau Laban dan Kelurahan Tualangdengan nilai per Kelurahan sebesar Rp.110.000.000,- yang dimanfaatkan untuk kegiatan penguatan kapasitas masyarakat (KSM, UPK, BKM, Relawan dan Aparatur Kelurahan) sebesar Rp. 10.000.000,- dan untuk Pinjaman Dana Bergulir (PDB) yang disalurkan kepada KSM sebesar Rp. 100.000.000,-. Kegiatan Program Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Infrastruktur Permukiman (P4IP) Pada tahun 2012 Kota Tebing Tinggi mendapatkan alokasi dana BLM P4IP yang dilaksanakan di 4 Kelurahan yaitu Kelurahan Karya Jaya, Kelurahan Bandar Utama, Kelurahan Lubuk Baru dan Kelurahan Berohol dengan alokasi dana sebesar Rp. 250.000.000,- per kelurahan. KELURAHAN KECAMATAN JUMLAH BLM KARYA JAYA RAMBUTAN 250.000.000 BANDAR UTAMA KOTA 250.000.000 LUBUK BARU PADANG HULU 250.000.000 BEROHOL BAJENIS 250.000.000 Kegiatan Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) Berdasarkan Surat Keputusan Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Nomor KP.04.04-cb/1879 tanggal 07 Oktober 2013 tentang Penetapan Hasil Seleksi Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) T.A 2013 menetapkan Kelurahan Tanjung Marulak Hilir sebagai Lokasi Kegiatan PLPBK Tahun 2013 untuk Kota Tebing Tinggi.Pemerintah Kota Tebing Tinggi juga telah menandatangani Nota Kesepakatan (MoU) Antara Direktorat Jenderal 4
Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum dengan Pemerintah Kota Tebing Tinggi tentangpelaksanaan Program PLPBK/ND di Kelurahan Tanjung Marulak Hilir Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi. Kegiatan PLPBK di KotaTebing Tinggidimulai pada tahun 2014 di Kelurahan Tanjung Marulak Hilir KecamatanRambutan dengan alokasi dana sebesar 1 Milyar. Rangkaian kegiatan yang dilakukan antara lain kegiatan perencanaan, pembangunan fisik dan pemasaran. Jenis kegiatan yang dibangun di lokasi prioritas PLPBK antara lain: Jalan Paving Blok, Drainase, Biopori dan pembuatan Taman. Peran Pemerintah Daerah (Sebagai Nakhoda) Sebagai Tindak Lanjut dari Program Sebelumnya yaitu Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan diawali dengan Audiensi antara Tim Korkot KOTAKU bersama dengan seluruh SKPD Terkait beserta dengan seluruh anggota Pokja PKP Kota Tebing Tinggi bertempat di Aula Bappeda Kota Tebing Tinggi dengan hasil bahwa Pemerintah Kota Tebing Tinggi mendukung adanya Program KOTAKU dan siap menjadi nahkoda bagi program KOTAKU. Dalam kegiatan tersebut dibahas berbagai upaya penanganan kawasan Kumuh untuk mengimpelentasi rencana kawasan kumuh. Pemerintah Kota Tebing Tinggi selama ini berkomitmen dalam penanganan kawasan kumuh dengan program bebenah pemerintah Kota Tebing Tinggi. Pemerintah Kota Tebing Tinggi selalu intens berkoordinasi dengan Tim Koordinator Kota sehingga program KOTAKU dengan Tebing Tinggi Bebenah dapat Berjalan semakin maksimal dan Tebing Tinggi Bebenah adalah salah satu upaya yang mendukung KOTAKU. Untuk menata kawasan kumuh dibutuhkan kolaborasi serta dukungan dari berbagai pihak, dalam hal ini program yang ada dipemerintah pusat dan daerah harus senantiasa sejalan dan tepat sasaran sehingga memberikan manfaat bagi masyarakat. Adapun penataan kawasan yang telah dilakukan Pemerintah Kota Tebing Tinggi ditahun 2013 s/d saat ini, diantaranya dengan Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) di Kelurahan Tanjung Marulak Hilir, Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) untuk rumah tidak layak huni mulai tahun 2014 s/d sekarang, dan Septictank Individual sebanyak 100 Unit yang di lakukan oleh Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) Mekar Tanjung Kelurahan Tanjung Marulak Hilir yang bekerja sama dengan Iuwash, Program Pengelolaan Sampah 3R dan Pendirian Bank Sampah juga secara terus menerus dilakukan oleh Pemerintah Kota Tebing Tinggi Dan untuk Tahun 2015 ini Pemerintah Kota Tebing Tinggi memberikan Dana Kolaborasi ke 8 BKM/LKM di Kota Tebing Tinggi dengan Jumlah Nilai Rp. 3.000.000.000,- dengan konsentrasi pada kegiatan penataan lingkungan yang terintegrasi. Dan program inipun akan berlanjut di Tahun Tahun berikutnya dengan kegiatan yang lebih banyak lagi. Kegiatan Kemitraan Kegiatan Kemitraan di KotaTebingTinggidilaksanakan pada tahun 2015 dan 2016 sebagaiberikut: NAMA BKM SATRIA MANDIRI/KELURAHAN SATRIA PIHAK MITRA DEPERINDAGKOP KOTA BENTUK KERJASAM A MOTIVATOR DI MEDAN NILAI (RP) - 4 HARI DURASI,JUMLAH PESERTA 20 SELESAI 28 MARET 2008 DEKRANAS SUMATERA - - 28 MARET 2008 5
UTARA PERALATAN BERUPA 10 UNIT MESIN OBRAS DAN 10 UNIT MESIN MANUAL DEPERINDAGKOP KOTA - 5 HARI,JUMLAH 04 APRIL 2008 MOTIVATOR DI PESERTA 10 MEDAN BAPPEDA SUMATERA - - 04 APRIL 2008 UTARA PERALATAN BERUPA 1 UNIT MESIN PELOBANG KANCING HIPKI (HIMPUNAN - 3 BULAN, MEI 2009 PENYELENGGARA PERALATAN JUMLAH DAN KURSUS BERUPA 3 UNIT PESERTA 20 INDONESIA)KOTA MESIN BORDIR PEMATANG SIANTAR TASIK HIPKI (HIMPUNAN - - OKTOBER 2010 PENYELENGGARA PERALATAN DAN KURSUS BERUPA 1 UNIT INDONESIA)KOTA TEBING MESIN OBRAS TINGGI DAN 1 UNIT MESIN MANUAL KEMENTRIAN - 2 HARI, MEI 2011 PERINDUSTRIAN MOTIVATOR DI JUMLAH SUMATERA UTARA CIPANAS-JAWA PESERTA 1 BARAT MEWAKILI SUMATERA UTARA DEPARTEMEN PENDIDIKAN DANA Rp.21.000.00 - SEPTEMBER 2012 DAN KEBUDAYAAN KOTA UNTUK 0 PEMENUHAN KEBUTUHAN JAHIT & BORDIR BADAN AKREDITASI - - OKTOBER 2012 & KURSUS BERUPA REGIONAL I MEDAN AKREDITASI LEMBAGA KURSUS & LKP SARTIKA COLLECTION PT.BENOVAM PEMBERIAN - 1 HARI,JUMLAH - BEJUANG SEJAHTERA/KELURAHAN BADAK VITAMIN UNTUK PESERTA 50 BEJUANG BALITA KURANG MAMPU SEJAHTERA/KELURAHAN BEROHOL DINAS PERTANIAN KOTA PENYULUHAN PERTANIAN BAGI - 2 HARI,JUMLAH 6
PETANI MISKIN POTENSIAL DINAS PETERNAKAN KOTA PENYULUHAN - 2 HARI,JUMLAH PETERNAKAN BAGI PETERNAK MISKIN POTENSIAL DINAS PERIKANAN DAN - 5 HARI,JUMLAH 15 MARET 2007 KELAUTAN KABUPATEN BUDIDAYA DAN SERDANG BEDAGAI PEMBENIHAN IKAN LELE DUMBO - - 10 MEI 2010 BERUPA MESIN JAHIT MANUAL SEBANYAK 3 BUAH DEKRANAS KOTA TEBING DIKLAT - 4 HARI,JUMLAH 15 NOVEMBER TINGGI PENINGKATAN PESERTA 10 2010 KELOMPOK USAHA BERSAMA (KUB) WANITA IKM DIKLAT SULAMAN - 11 HARI 29 NOVEMBER BORDIR,JUMLAH 2010 PESERTA 5 DINAS KESEHATAN KOTA PENYULUHAN - 1 HARI,JUMLAH PERILAKU HIDUP PESERTA 50 BERSIH DAN AJURA/KELURAHAN TEBING TINGGGI SEHAT BAGI WARGA MISKIN AGAR TERHINDAR DARI WABAH PENYAKIT DINAS KESEHATAN KOTA PENYULUHAN - 1 HARI,JUMLAH PERILAKU HIDUP PESERTA 50 BERSIH DAN SEHAT BAGI WARGA MISKIN AGAR TERHINDAR MITRA UTAMA/KELURAHAN BANDAR DARI WABAH UTAMA PENYAKIT INDOCOMP KOTA TEBING - 2 HARI,JUMLAH TINGGI PENGEMBANGAN KEWIRAUSAHAAN UNTUK USAHA KECIL DAN MENENGAH DURIAN JAYA/KELURAHAN DURIAN DINAS SOSIAL KOTA TEBING TINGGI BERUPA BAHAN Rp.6.000.000 - TAHUN 2010 7
BANGUNAN UNTUK RUMAH TIDAK LAYAK HUNI PT.BANK MANDIRI KOTA Rp.500.000/ JUMLAH TAHUN 2010 BEASISWA UNTUK BULAN PESERTA 3 RUKUN WARGA/KELURAHAN T.T.LAMA PELAJAR KURANG MAMPU DAN BERPRESTASI DIKLAT SULAMAN - 2 10 JUNI 2010 SEHATI/KELURAHAN PERSIAKAN BORDIR BULAN,JUMLAH PESERTA 5 DINAS PERIKANAN DAN - 5 HARI,JUMLAH 25 MARET 2009 KELAUTAN KABUPATEN BUDIDAYA DAN SERDANG BEDAGAI PEMBENIHAN IKAN LELE DUMBO - - 05 JUNI 2010 BERUPA MESIN LESTARI/KELURAHAN TAMBANGAN JAHIT MANUAL SEBANYAK 3 BUAH - 3 BULAN 05 JUNI 2010 MENJAHIT DIKLAT SULAMAN - 11 HARI 29 NOVEMBER BORDIR,JUMLAH 2010 PESERTA 5 Komitmen Walikota Tebing Tinggi untuk menguatkan kelembagaan BKM/LKM dan kemitraan dalam rangka pemanfaatan teknologi tepat guna untuk mempercepat penurunan persentase angka kemiskinan. Mengalokasikan dukungan terhadap lokasi PLPBK senilai Rp.500.000.000,- (2015-2016) Pemerintah memberikan reward kepada BKM/LKM se Kota Tebing Tinggi dengan mengalokasikan dana APBD T.A 2015 senilai Rp.100.000.000/Kelurahan untuk pelaksanaan kegiatan infrastruktur Pemerintah Kota Tebing Tinggi melibatkan Forum BKM/LKM dalam rangka pencanangan Kota Sehat. Pemerintah memberikan kesempatan kepada seluruh KSM potensial yang memiliki produk unggulan untuk mengikuti event-event pameran dan bazar/exibition yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kota,Provinsi dan Pusat. Pemerintah Kota Tebing Tinggi memberikan dukungan terhadap kebutuhan sumber informasi dan analisis kemiskinan secara pertisipatif melalui integrasi data kemiskinan melalui aplikasi PRC-SAPA. 8