LAPORAN PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK TAHUN 2016 BADAN TENAGA NUKLIR NASIONAL PEJABAT PENGELOLA INFORMASI DAN DOKUMENTASI 2016
Daftar Isi Daftar Isi... 2 Gambaran Umum Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik di BATAN... 3-4 Gambaran Umum Perkembangan Layanan Informasi Tahun 2016... 5-16 Rincian Pelayanan Informasi Publik... 17 Penyelesaian Sengketa Informasi Publik... 18 Kendala dan Rekomendasi Tindak Lanjut... 18 Kesimpulan... 18 2
Gambaran Umum Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik di BATAN D alam rangka mengimplementasikan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik untuk memberikan pelayanan informasi yang terbaik dan seadil-adilnya kepada masyarakat, telah dilakukan beberapa aksi nyata, dimulai dengan penyusunan payung hukum pelaksanaan keterbukaan informasi publik di BATAN yaitu dengan diterbitkannya Peraturan Kepala BATAN, yaitu Nomor 148/KA/VII/2010 yang kemudian diubah dengan Peraturan Kepala BATAN Nomor 5 Tahun 2014. Sebagai garda terdepan dalam memberikan pelayanan informasi telah dibentuk Organisasi Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Kepala BATAN No. 170/KA/VIII/2014 mencabut Surat Keputusan Kepala BATAN Nomor 181/KA/IX/2012. Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi adalah Pejabat Eselon II di Lingkungan BATAN yang dalam pelaksanaannya dibantu oleh Bidang Pelayanan dan Pengelolaan Informasi, Bidang Dokumentasi dan Arsip, Bidang Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa, serta Petugas Pelayanan Informasi (PPI). Penunjukkan Petugas Pelayanan Informasi ditetapkan melalui Surat Keputusan Kepala Biro Hukum, Hubungan Masyarakat, dan Kerja Sama selaku PPID Utama, yang ditetapkan setiap tahun. Dalam melaksanakan tugas PPI dilengkapi dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) Pengelolaan Layanan Informasi Publik, yang bertujuan untuk mengatur tata cara pengelolaan layanan informasi di BATAN agar pemberian pelayanan informasi dapat berjalan dengan tertib dan lancar. Setelah itu, yang menjadi fokus dalam pelayanan keterbukaan informasi adalah penyediaan informasi publik sebagaimana diatur Undang-undang KIP dan Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik, yang meliputi materi informasi dan klasifikasi yang tersusun sebagai daftar informasi publik. Informasi publik diumumkan melalui media elektronik seperti website dan monitor informasi, serta media cetak seperti majalah Nutec, Laporan Tahunan, Buku, Banner, Brosur. Selain informasi yang dipublikasikan, ada klasifikasi informasi yang bersifat tertutup atau dikecualikan. Pada Tahun 2013, BATAN telah melakukan uji konsekuensi terhadap beberapa informasi yang dianggap tertutup, yang berada di bawah kewenangan Sekretaris Utama, dan ditetapkan melalui Surat Keputusan Kepala BKHH Nomor. 2943/IF 00/X/2013 tentang Daftar Informasi Yang Dikecualikan BATAN. Pada Tahun 2016 dikeluarkan Surat Keputusan Sekretaris Utama selaku Atasan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) untuk informasi yang dikecualikan yang berada di lingkungan Deputi Teknologi Energi Nuklir. 3
Agar setiap pelayanan dapat terselenggara dan dikelola dengan baik, maka disediakan ruang pelayanan informasi yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana sesuai dengan standar layanan informasi. Mengingat informasi publik di bawah kewenangan BATAN bersifat teknis dan bervariatif, maka kepada petugas pelayanan informasi yang memiliki peran penting dalam kegiatan pelayanan informasi diikut sertakan dalam workshop, agar memiliki kecakapan dalam pemberian pelayanan dan memiliki pengetahuan yang memadai tentang informasi BATAN. Dalam upaya untuk memberikan kualitas pelayanan yang prima, secara periodik juga dilakukan koordinasi dan supervisi, serta evaluasi bersama seluruh Petugas Pelayanan Informasi di lingkungan BATAN. BATAN sebagai lembaga penelitian dan pengembangan (litbang) di bidang nuklir telah menghasilkan produk penelitian yang jumlahnya terus meningkat dari tahun ke tahun. Informasi tentang keberhasilan BATAN dalam menghasilkan produk teknologi secara terus menerus diinformasikan agar ada ketertarikan minat masyarakat untuk memanfaatkan. Memberikan informasi tentang keberhasilan litbang dan mengupayakan agar masyarakat bisa memperoleh manfaat dari output yang dihasilkan BATAN adalah menjadi kewajiban BATAN sebagai Badan Publik. 4
Gambaran Umum Perkembangan Layanan Informasi Tahun 2016 S ejak dilaksanakan layanan informasi publik pada tahun 2010, pengelolaan dan pelayanan informasi di oleh PPID BATAN terus melakukan pembenahan untuk memenuhi persyaratan minimal yang telah ditetapkan sesuai UU KIP, antara lain dengan peningkatan kompetensi Petugas Pelayanan Informasi (PPI), koordinasi dan supervisi, Evaluasi Pelaksanaan Pelayanan Informasi, Uji konsekuensi informasi publik, penyusunan Standar Operasional Prosedur, memutakhirkan materi layanan informasi di website, melengkapi sarana dan prasarana. 1. Peningkatan Kompetensi Petugas Pelayanan Informasi Kegiatan pengembangan pelayanan informasi bertujuan untuk selain memberikan pemahaman kembali tentang peran PPID dalam Keterbukaan Informasi Publik, juga untuk meningkatkan kompetensi Petugas Pelayanan Informasi dalam hal pengetahuan tentang organisasi BATAN, hasil litbang, jasa yang bisa diberikan, pemanfaatan aplikasi sistem pelayanan informasi di BATAN. Bentuk kegiatan berupa: Workshop Petugas Pelayanan Informasi Untuk meningkatkan kompetensi SDM dalam pelayanan informasi, pada tanggal 18-19 Februari 2016 diselenggarakan Workshop Petugas Pelayanan Informasi (PPI) di Sekolah Tinggi Teknologi Nuklir (STTN), Yogyakarta. Selain untuk meningkatkan kinerja PPI dalam melayani permohonan informasi, workshop juga untuk memberikan bekal pengetahuan seputar organisasi BATAN dan penggunaan sistem aplikasi pelayanan informasi berbasis website. Peserta Workshop diberikan wawasan pengetahuan tentang Reaktor Kartini. Workshop diikuti oleh Petugas Pelayanan Informasi yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Kepala BHHK selaku PPID Utama Nomor. 249/HHK2.2/IF00/I/2016. Dengan susunan sebagai berikut. 5
DAFTAR PETUGAS PELAYANAN INFORMASI BATAN TAHUN 2016 NO NAMA PUSAT/BIRO 1. Ir. Eko Madi Parmanto BHHK 2. Nani Suryani, S.Sos BHHK 3. Purnomo, A.Md BHHK 4. Lia Mariyasih, S.Kom BHHK 5. Yustantiana, S.Sos BHHK 6. Siti Erwina T, A.Md BHHK 7. Jamilah Hanum BHHK 8. Medio Venda BP 9. Ahmad Taufik BP 10. Permana Dewa PSTNT 11. Rina Yuliyani PSTNT 12. Ngariatinah PRSG 13. Suharyo PRSG 14. Suharni, SH PTBBN 15. Rachmawati Lubis PTBBN 16. Syamsul Ali Ikhsan PTKRN 17. Agus Nur Rachman, S.ST PTKRN 18. Erwin Kurnia, B.Sc PTBGN 19. Setya Darmono PTBGN 20. Taurina Eka K., SST STTN 21. Ir.M.Khoiri, M.Eng STTN 22. Rita Tyas Mulatsih, SH STTN 23. Erwin Fakhrurozi, ST Pusdiklat 24. Slamet Riyadi Pusdiklat 25. Rukiaty PTLR 26. Adi Wijayanto PTLR 27. Yuliastuti, M.Si PKSEN 28. Eddy Syah Putra, ST PKSEN 29. Retno Tjatur Endang Sri PSTA Wahyuningsih 30. Mursiti, SST PSTA 31. Mustamhadi PSTA 32. Hana Maria, S.IP PSTA 33. Erwin Pratama, A.Md PDK 34. Sri Handayani PAIR 35. Ade Lili Hermana PTRR 36. Ina M.Pieter PTRR 37. Eko Purwito H., SSI PDK 38. E.M. Wardana, MP PDK 39. Dian Herlina Iriawati PRFN 40. Siti Rokhmah PRFN 41. Indra Kurniawan Inspektorat 42. Septiyani Ikha Purnamasari, Inspektorat S.ST 43. Dwi Anti BU 44. Tamimah BU 45. Suyani Gita Mayani, SH BSDMO 46. Tety Fatimah PSMN 47. Ceiga Nuzulia Sofyaningtyas, PTKMR S.ST 48. Teja Kisnanto, A.Md PTKMR 49. Siti Komariah,S.AP BSDMO 50. Raymon Sormin PPIKSN 51. Luruh Djatiningsih PPIKSN 52. Sulistioso Giat Sukaryo PSTBM 53. Mirah Yulaili PSTBM 54. Rosalina Fiantini, A.Md PSTNT 55. Almira Citra Amelia, A.Md PTKRN 6
2. Koordinasi dan Supervisi Dalam upaya mengetahui kendala dan hambatan dalam pelayanan informasi yang dihadapi oleh masing-masing unit kerja di BATAN dan memberikan solusi solusi terhadap permasalahan yang ada, Bagian Humas melakukan kegiatan koordinasi dan supervisi kepada PPI di seluruh unit kerja BATAN, yang dilaksanakan secara periodik. Kegiatan ini dilakukan dengan mengunjungi anggota PPI di Unit Kerjanya, dan melalui pertemuan dalam satu forum gabungan. Pada tahun 2015 Koordinasi dan Supervisi dilaksanakan di Pusdiklat Pasar Jumat, dan Kantor Pusat BATAN. Selain itu, untuk memudahkan komunikasi antar PPI dibentuk forum bersifat nonformal berbasis aplikasi whatsapp. a. Supervisi Kawasan Kantor Pusat, Rabu, 22 Juni 2016. Supervisi dengan PPI Biro Hukum, Humas, & Kerja Sama (BHHK), Biro Umum (BU), Biro Sumber Daya Manusia dan Organisasi (BSDMO), Biro Perencanaan (BP), Pusat Kajian & Sains Energi Nuklir (PKSEN), dan Inspektorat, pada hari Senin, 8 Agustus 2016. 7
b. Supervisi Kawasan BATAN Pasar Jumat Supervisi di Pusat Diseminasi dan Kemitraan (PDK), Senin, 8 Agustus 2016. Supervisi di Pusat Aplikasi Isotop dan Radiasi (PAIR), Senin, 8 Agustus 2016. Supervisi di Pusat Teknologi Bahan Galian Nuklir (PTBGN), 24 Mei 2016. Supervisi di Pusat Pendidikan dan Pelatihan (Pusdiklat) BATAN, 24 Mei 2016. Supervisi di Pusat Teknologi Keselamatan dan Metrologi Radiasi (PTKMR), Jumat, 10 Juni 2016. 8
c. Supervisi Kawasan BATAN Yogyakarta Supervisi di Sekolah Tinggi Teknologi Nuklir (STTN), Kamis, 26 Mei 2016. Supervisi di Pusat Sains dan Teknologi Akselerator (PSTA), Jumat, 27 Mei 2016. d. Supervisi Kawasan BATAN Bandung Supervisi di Pusat Sains dan Teknologi Nuklir Terapan (PSTNT), tanggal 14-15 April 2016. e. Supervisi Kawasan BATAN Serpong Supervisi di Pusat Pendayagunaan Informatika&Kawasan Strategis Nuklir (PPIKSN), Kamis, 11 Agustus 2016. Supervisi di Pusat Teknologi dan Keselamatan Reaktor Nuklir (PTKRN), Kamis, 11 Agustus 2016. 9
Supervisi di Pusat Rekayasa Fasilitas Nuklir (PRFN), dan Pusat Standardisasi & Mutu Nuklir (PSMN), pada hari Kamis, 25 Agustus 2016. Supervisi di Pusat Reaktor Serba Guna (PRSG), pada hari Jumat, 29 Juli 2016. Supervisi di Pusat Sains dan Teknologi Bahan Maju (PSTBM), pada hari Jumat, 29 Juli 2016. Supervisi di Pusat Tekonologi Bahan Bakar Nuklir (PTBBN), pada hari Kamis, 4 Agustus 2016. Supervisi di Pusat Tekonologi Limbah Radioaktif (PTLR), pada hari Kamis, 4 Agustus 2016. 10
Supervisi di Pusat Tekonologi Radioisotop dan Radiofarmaka (PTRR), pada hari Selasa, 13 September 2016. 3. Evaluasi Pelaksanaan Pelayanan Informasi Tahap akhir dari seluruh program kegiatan adalah Evaluasi terhadap pelaksanaan pelayanan informasi guna mengetahui permasalahan maupun kekurangan dari pelaksanaan pelayanan informasi selama tahun 2016. Hal-hal yang dievaluasi antara lain mekanisme pelayanan, ketepatan waktu pelayanan di setiap unit kerja, pemanfaatan sistem aplikasi pelayanan informasi berbasis website, sarana dan prasarana yang digunakan sesuai dengan UU KIP, keikutsertaan dalam Penilaian Keterbukaan Informasi Publik 2016. 11
4. Pengujian Konsekuensi Informasi Publik BATAN sebagai lembaga penelitian, pengembangan dan perekayasaan yang fokus kegiatannya dibidang ketenaganukliran, memiliki informasi krusial yang dianggap apabila dibuka dan diberikan kepada publik dapat menimbulkan konsekuensi sesuai yang tercantum dalam Pasal 17 UU KIP dan/atau peraturan Perundang-undangan lainnya. Untuk menghindari hal tersebut, maka BATAN melakukan pengujian konsekuensi informasi yang masuk dalam kategori dikecualikan atau sebaliknya. Uji Konsekuensi dilakukan dua kali, yaitu Uji Konsekuensi untuk informasi dilingkungan Kedeputian Teknologi Energi Nuklir, terbagi menjadi emapat kali rapat pengujian, yaitu: a. Rapat Persiapan Uji Konsekuensi, tanggal 14 Januari 2016 b. Rapat Uji Konseuensi Informasi Publik, tanggal 1-2 Maret 2016 12
c. Rapat Uji Konsekuensi Informasi Publik Lanjutan, tanggal 8 April 2016. d. Rapat Finalisasi Uji Konsekuensi Informasi Publik, tanggal 25 April 2016. Hasil uji konsekuensi menetapkan 20 informasi publik dikecualikan, dengan Surat Keputusan Sekretaris Utama selaku Atasan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Nomor:3/SU/VI/2016, tanggal 14 Juni 2016. 5. Penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP) Dalam pengujian konsekuensi terhadap informasi yang dikecualikan, BATAN telah menyusun tata cara pengujian dalam bentuk Standar Operasional Prosedur Nomor: SOP 049.002/HM 04/HHK, dan mulai diberlakukan di lingkungan BATAN pada tanggal 29 Maret 2016. 13
6. Pemutakhiran Materi Layanan Informasi Dalam rangka mendukung program e-government dan mengantisipasi perkembangan teknologi yang semakin cepat, BATAN menerapkan Sistem aplikasi layanan informasi berbasis website yang diaplikasikan sejak tahun 2012. Dengan adanya aplikasi tersebut diharapkan masyarakat dapat memperoleh informasi tentang BATAN dan hasil litbangnya secara transparan, mudah, murah dan cepat. Sistem aplikasi terbagi menjadi 2 (dua), yaitu aplikasi untuk pemohon informasi, dan aplikasi untuk administrator dalam hal ini PPI. Guna memberikan informasi terkini, dilakukan kegiatan updating website informasi publik BATAN yang dilakukan secara berkesinambungan. Gambar9. www.batan.go.id/kip Gambar10. Administrator Sistem Aplikasi 14
7. Evaluasi Pemberitaan Kegiatan lainnya yang dilakukan oleh Subbagian Informasi Publik adalah evaluasi Pemberitaan tentang Pemanfaatan Iptek Nuklir dan Kelembagaan BATAN. Evaluasi dilakukan secara berkala setiap bulan, dan juga situasional. Evaluasi diberikan kepada pimpinan sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan yang akan diambil. 8. Sarana dan Prasarana Dalam penyediaan sarana dan prasarana BATAN terus berupaya melengkapi sesuai dengan yang dipersyaratkan Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik dan Standar Layanan Informasi Publik. BATAN dengan 23 unit kerja yang berada di Jakarta, Serpong, Bandung, dan Yogyakarta, telah memiliki ruang layanan informasi publik yang memadai. Sarana dan prasarana yang tersedia yaitu: meja layanan, kursi, kursi menunggu, sarana penerimaan, monitor informasi, komputer, dan printer. 9. Prestasi Kembali BATAN berpartisipasi dalam penilaian mandiri keterbukaan informasi publik yang diselenggarakan oleh Komisi Informasi Pusat RI. Tahun 2016 BATAN meraih peringkat keenam, naik satu peringkat dari tahun sebelumnya, untuk kategori Lembaga Negara dan Lembaga Pemerintah Non Kementerian. 15
10. Anggaran Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Pendanaan Kegiatan Pelayanan Informasi Publik Tahun 2016, dibebankan pada DIPA Satuan Kerja Kantor Pusat BATAN Tahun Anggaran 2016, Nomor : DIPA-080.01.017279, Kode Kegiatan 3427.010.001 Laporan Pengelolaan Keterbukaan Informasi Publik dengan total anggaran. Rp.140.600.000,- (seratus empat puluh juta enam ratus ribu rupiah) Tabel.Realisasi. Kode Uraian PAGU Realisasi Sisa Dana Prosentase 080.01.01 3427.010 LAPORAN LAYANAN HUBUNGAN MASYARAKAT 001 Laporan Pengelolaan 140.600.000 140.564.000 36.000 99.97 Keterbukaan Informasi Publik 051 Persiapan dan Koordinasi 5.080.000 5.054.000 26.000 4,16 KIP A tanpa sub komponen 5.080.000 5.054.000 26.000 4,16 521211 RM Belanja Bahan 2.880.000 2.860.000 20.000 4,15 521811 RM Belanja Barang Persediaan 2.200.000 2.194.000 6.000 99.73 Barang Konsumsi 052 Pelaksanaan Kegiatan 134.200.000 134.190.000 10.000 99.99 Pelayanan Informasi A tanpa sub komponen 134.200.000 134.190.000 10.000 99.99 521211 RM Belanja Bahan 58.460.000 58.450.000 10.000 99.98 522151 RM Beban Jasa Profesi 6.900.000 6.900.000 0 100,00 524111 RM Belanja Perjalanan Biasa 68.840.000 68.840.000 0 100,00 053 Pelaporan Kegiatan 1.320.000 1.320.000 0 100,00 Pelayanan Informasi A tanpa sub komponen 1.320.000 1.320.000 0 100,00 521211 RM Belanja Bahan 1.320.000 1.320.000 0 100,00 16
Rincian Pelayanan Informasi Publik S elama Tahun 2016, BATAN menerima 2310 (dua ribu tiga ratus sepuluh) permohonan informasi dengan waktu rata-rata pelayanan 2 (dua) hari kerja. Pelayanan informasi dilakukan baik secara tatap muka bagi masyarakat yang datang langsung, melalui telepon, fax, email, maupun online. Dari data permohonan informasi bisa dilihat bahwa latar belakang masih didominasi dari lembaga pendidikan sebesar 61%, kemudian diikuti kelompok swasta (23%), lembaga pemerintah (6%), dan lainnya (10%). Tujuan pemohonan informasi sebagian besar yaitu permohonan informasi tentang jasa layanan BATAN, informasi untuk bahan skripsi/pkl di BATAN, Kunjungan ke fasilitas nuklir, dan informasi lainnya terkait dengan BATAN. Bulan Jumlah Permohonan waktu rata-rata pelayanan (hari kerja) Jumlah permohonan yang diterima Jumlah permohonan yang ditolak Januari 354 2 354 0 Februari 259 2 259 0 Maret 259 2 259 0 April 182 2 182 0 Mei 161 2 161 0 Juni 164 2 164 0 Juli 117 2 117 0 Agustus 150 2 150 0 September 207 2 207 0 Oktober 190 2 190 0 Nopember 138 2 138 0 Desember 129 2 129 0 Total 2310 2 2310 0 Latar Belakang Pekerjaan Pemohon Informasi Tujuan Permohonan Informasi 10% 6% 23% 61% 29% 16% 11% 44% Kunjungan Layanan Jasa PKL/Tugas Akhir PNS/TNI/POLRI Pelajar/Mahasiswa Pegawai Swasta Lainnya 17
Penyelesaian Sengketa Informasi Publik Sepanjang tahun 2016 PPID di lingkungan BATAN tidak menerima keberatan dari pemohon informasi yang menimbulkan sengketa informasi. Kendala dan Rekomendasi Tindak Lanjut Kendala Beberapa kendala yang dihadapi dalam pengelolaan dan pelayanan informasi publik di BATAN adalah sebagai berikut: 1. Uji Konsekuensi Informasi Publik yang akan dikecualikan masih belum diikuti oleh seluruh PPID. 2. Kurangnya pemahaman tentang Daftar Informasi Publik dan Kategori Informasi Publik. 3. Pengetahuan PPI tentang organisasi BATAN dan jenis layanan masih perlu ditingkatkan. 4. Bahan publikasi Informasi publik yang tersedia masih kurang. 5. Pemohon informasi tidak semua bersedia mengisi kuesioner IKM. Rekomendasi Tindak Lanjut Untuk meningkatkan kelancaran pengelolaan dan pelayanan informasi publik di BATAN, maka perlu upaya perbaikan di tahun 2016,: 1. Sosialisasi Standar Operasional Prosedur Uji Konsekuensi kepada PPID 2. Sosialisasi tentang Informasi Publik kepada Bidang Pelayanan dan Pengelolaan Informasi. 3. Melakukan kunjungan ke fasilitas nuklir BATAN untuk meningkatkan wawasan PPI tentang BATAN. 4. Berkoordinasi dengan unit kerja dalam hal penyediaan bahan publikasi informasi publik. 5. Mengkonfirmasi pengisian IKM kepada pemohon informasi. Kesimpulan Secara umum pelayanan informasi di lingkungan BATAN dapat dilaksanakan dengan baik selama tahun 2016. Ada peningkatan kesadaran di sebagian besar unit kerja tentang pentingnya kegiatan layanan informasi di tunjukkan pemenuhan sarana dan prasarana ruang layanan informasi di setiap unit kerja. 18