Implementasi KIP di Kementerian PUPR 2015 KATA PENGANTAR

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Pertama-tama puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas tersusunnya Laporan Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik (KIP) di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) Tahun Laporan ini merupakan laporan hasil pelaksanaan kegiatan Keterbukaan Informasi Publik di Kementerian PUPR selama satu tahun anggaran, yang meliputi pengelolaan dan pelayanan informasi publik yang dilakukan selama satu tahun sebagaimana yang diamanatkan oleh UU No.14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP). Pelaksanaan kegiatan dan pembuatan laporan ini tidak terlepas dari bantuan pihak terkait. Oleh karena itu, kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak terkait atas bantuannya dalam rangka pelaksanaan kegiatan ini, sehingga dapat diselesaikan dengan baik dan lancar. Kami menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna dan masih banyak kekurangannya. Oleh sebab itu kami mengharapkan masukan, kritik dan saran dalam rangka pelaksanaan pengelolaan dan pelayanan informasi publik kedepannya. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Jakarta, Desember 2015 Tim PPID Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 1

2 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... 1 DAFTAR ISI... 2 BAB I PENDAHULUAN... 3 I.1 Latar Belakang... 3 I.2 Maksud dan Tujuan... 4 BAB II BAB III PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KEMENTERIAN PUPR TAHUN 2015 II.1 Kebijakan Internal Kementerian PUPR dalam Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik II.2 Kegiatan Internal Kementerian PUPR dalam Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik II.3 Rekapitulasi Pelayanan Informasi Publik II.4 Rekapitulasi Pengelolaan Informasi Publik II.5 Kondisi layanan informasi publik di lingkungan Kementerian PUPR II.6 Penghargaan Yang Diterima Selama Tahun 2015 KENDALA DALAM PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KEMENTERIAN PUPR BAB IV REKOMENDASI DAN RENCANA TINDAK LANJUT PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KEMENTERIAN PUPR BAB V PENUTUP

3 BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Salah satu elemen penting dalam mewujudkan penyelenggaraan negara yang terbuka adalah hak publik untuk memperoleh informasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Penyelenggaraan kegiatan pengelolaan informasi dan dokumentasi dilakukan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP). Sebagai lembaga yang fungsi dan tugas pokoknya berhubungan dengan penyelenggaraan negara, Kementerian PUPR tidak lepas dari pengawasan rakyat, baik dalam konteks individu, kelompok orang, badan hukum, ataupun badan publik lainnya. Didalam menyelenggarakan mandat, tugas dan fungsinya, serta kewenangannya, Kementerian PUPR menyadari betul akan pentingnya aspek keterbukaan informasi suatu badan publik. Kementerian PUPR senantiasa berupaya lebih untuk menjalankan amanah dari UU KIP. Implementasi dari keterbukaan informasi tentu tetap harus mengacu pada konstitusi dan peraturan perundang-undangan, yang secara jelas dan tegas telah mengatur tentang hak dan kewajiban semua pihak. Kedua hal ini, yaitu hak dan kewajiban, harus dihormati dan dipatuhi oleh para pihak dalam kedudukan masing-masing. Pada tahun 2015 ini, pengelolaan dan pelayanan informasi publik Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang telah berjalan sejak tahun 2010, terus melakukan upaya inovasi dan meningkatkan perbaikan di dalam menyelenggarakan pelayanan informasi publik. Dampak dari penggabungan dua Kementerian yaitu Kementerian Pekerjaan Umum dan Kementerian Perumahan Rakyat pada era pemerintahan Presiden Joko Widodo menjadi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) maka dipandang perlu untuk mereview kembali perangkat peraturan pelaksanaan KIP di Kementerian PUPR yaitu Penetapan Organisasi dan Penunjukan PPID, Daftar Informasi Publik dan Daftar Informasi Dikecualikan. Sebagaimana disampaikan oleh Presiden RI Joko Widodo ketika menyerahkan penghargaan pada acara Penganugerahan Pemeringkatan Keterbukaan Informasi Badan Publik 2015 di Istana Presiden, bahwa era baru, 3

4 pola hubungan antar pemerintah dan masyarakat berubah, Rakyat menginginkan keterbukaan informasi yaitu menginginkan hubungan yang interaktif, dialogis, responsif atas keluhan-keluhan yang ada di masyarakat. Dengan pemerintahan terbuka atau open government di semua tingkatan, maka bisa membangun legitimasi, membangun kepercayaan publik. Di kesempatan yang sama, Ketua Komisi Informasi Pusat Abdul Hamid Dipo Pramono mengatakan bahwa dengan diberlakukannya UU KIP, bukan berarti masyarakat bebas atau memaksa keterbukaan seluruh informasi di badan publik. Terdapat pengecualian yang diatur di pasal 17 UU KIP. Ada hak dan kewajiban bagi publik dan badan publik. Bila ada kepercayaan antar komponen bangsa, maka pemerintahan yang bersih akan terwujud. I.2 Maksud dan Tujuan Adapun maksud diterbitkannya laporan Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik Kementerian PUPR ini adalah dalam rangka pemenuhan kewajiban Badan Publik sesuai dengan Pasal 36 Peraturan Komisi Informasi Publik Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik, yang menyebutkan bahwa setiap Badan Publik wajib membuat dan menyediakan laporan layanan informasi publik kepada Komisi Informasi Pusat. Sedangkan tujuan dari laporan ini disusun agar diharapkan Komisi Informasi Pusat mendapatkan gambaran mengenai sejauh mana perkembangan Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Kementerian PUPR selama periode tahun

5 BAB II PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KEMENTERIAN PUPR TAHUN 2015 II.1 Kebijakan Internal Kementerian PUPR dalam Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Semenjak UU KIP mulai diundangkan, Kementerian Pekerjaan Umum (PU) senantiasa berupaya untuk menjalankan amanah dari UU No. 14 Tahun 2008 tersebut, bahkan pada tahun 2011 Kementerian PU telah menerbitkan 2 produk hukum yang berlaku di lingkungan Kementerian PU yaitu Keputusan Menteri PU Nomor 156/KPTS/M/2011 tentang Penetapan Organisasi dan Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPI D) di Lingkungan Kementerian PU, Keputusan Menteri PU Nomor 391/KPTS/M/2011 tentang Penetapan Klasifikasi Informasi di Lingkungan Kementerian PU, dan pada tahun 2014 diterbitkan Surat Edaran Menteri PU Nomor: 04/SE/M/2014 Tentang Standar Operasional Prosedur Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Kementerian Pekerjaan Umum. Pada 26 Oktober 2014, demi efisiensi dan efektivitas kerja, Presiden Republik (RI) Joko Widodo membentuk Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ( PUPR) yang merupakan hasil penggabungan dari dua Kementerian, yakni Kementerian Pekerjaan Umum dan Kementerian Perumahan Rakyat. Sebagai dampak dari penggabungan dua Kementerian tersebut, maka dipandang perlu untuk mereview kembali perangkat peraturan pelaksanaan KIP di Kementerian PUPR yaitu Penetapan Organisasi dan Penunjukan PPID, Daftar Informasi Publik dan Daftar Informasi Dikecualikan. Terkait hal tersebut maka pada tahun 2015 PPID Kementerian PUPR merumuskan Struktur Organisasi PPID Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang kemudian telah disahkan oleh Menteri PUPR pada bulan Desember 2015, berbentuk Keputusan Menteri PUPR Nomor: 674/KPTS/M/2015 Tentang Penetapan Struktur Organisasi Dan Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi Dan Dokumentasi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Struktur Organisasi PPID Kementerian PUPR merupakan perpaduan sentralistik dan desentralistik. Struktur PPID tersebut dimaksudkan sebagai acuan bagi setiap unit organisasi Kementerian PUPR dalam pengelolaan dan 5

6 pelayanan informasi publik yang akan dilaksanakan oleh Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID). Dengan tujuan agar setiap unit organisasi di Kementerian PUPR mampu menyediakan, mengumpulkan, mendokumentasikan dan menyampaikan informasi publik secara akurat, cepat dan mudah. Struktur Organisasi PPID Kementerian PUPR terdiri atas: 1. Pembina PPID: Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2. Atasan PPID: Sekretaris Jenderal 3. Tim Pertimbangan Pelayanan Informasi Ketua: Sekretaris Jenderal Wakil Ketua: Inspektur Jenderal Anggota: Seluruh Pejabat Pimpinan Tinggi Madya di Lingkungan Kementerian PUPR (kecuali Sekretaris Jenderal dan Inspektur Jenderal) 4. PPID Utama: Staf Ahli Bidang Sosial Budaya dan Peran Masyarakat 5. Wakil PPID I (Bagian Pengelolaan dan Pelayanan Informasi): Kepala Biro Komunikasi Publik 6. Wakil PPID II ( Bagian Pengumpulan dan Pendokumentasian Informasi): Kepala Pusat Data dan Teknologi Informasi 7. Wakil PPID III (Bagian Penanganan Sengketa Informasi): Kepala Biro Hukum 8. Forum Konsultasi PPID Ketua: Staf Ahli Bidang Sosial Budaya dan Peran Masyarakat Wakil Ketua: Kepala Biro Komunikasi Publik Anggota: Seluruh Sekretaris (Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama di Lingkungan Kementerian PUPR) 9. Pelaksana PPID Pusat a. Pelaksana PPID Sekretariat Jendral: Kepala Bagian Pelayanan Informasi Publik dan Umum, Sekretariat Jenderal b. Pelaksana PPID Inspektorat Jenderal: Kepala Bagian Hukum dan Komunikasi Publik, Inspektorat Jenderal c. Pelaksana PPID Ditjen Sumber Daya Air: Kepala Bagian Hukum dan Komunikasi Publik, Direktorat Jenderal Sumber Daya Air d. Pelaksana PPID Ditjen Bina Marga: Kepala Bagian Hukum dan Komunikasi Publik, Direktorat Jenderal Bina Marga e. Pelaksana PPID Ditjen Cipta Karya: Kepala Bagian Hukum dan Komunikasi Publik, Direktorat Jenderal Cipta Karya 6

7 f. Pelaksana PPID Ditjen Penyediaan Perumahan: Kepala Bagian Hukum dan Komunikasi Publik, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan g. Pelaksana PPID Ditjen Pembiayaan Perumahan: Kepala Bagian Hukum dan Komunikasi Publik, Direktorat Jenderal Pembiayaan Perumahan h. Pelaksana PPID Ditjen Bina Konstruksi: Kepala Bagian Hukum, Data dan Komunikasi Publik Direktorat Jenderal Bina Konstruksi i. Pelaksana PPID Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah (BPIW): Kepala Bagian Hukum, Kerjasama dan Layanan Informasi, BPIW j. Pelaksana PPID Badan Penelitian dan Pengembangan: Kepala Bagian Keuangan dan Umum, Balitbang k. Pelaksana PPID Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BPSDM) : Kepala Bagian Data dan Informasi, BPSDM l. Pelaksana PPID Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT) : Kepala Bagian Umum, BPJT m. Pelaksana PPID Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM): Kepala Bagian Umum dan Informasi, BPPSPAM 10. Pelaksana PPID Daerah: a. Unit Pelaksana Teknis (UPT)/ Balai b. Satminkal yang tidak memiliki UPT/Balai harus menunjuk unit yang diberi tugas menjalankan fungsi Pelaksana PPID Daerah 11. Sekretariat PPID a. Ketua Tim Ex Officio: Kepala Bagian Pengelolaan Informasi Publik ( PIP) dan Umum, Biro Komunikasi Publik b. Anggota: Tenaga Ahli dan Tenaga Teknis Pada tahun 2015, PPID Kementerian PUPR juga sedang melakukan review terhadap Daftar Informasi Publik (DIP) dan Daftar Informasi Dikecualikan (DIK) di lingkungan Kementerian PUPR. Dalam menyusun DIP, informasi publik diklasifikasikan dalam kategori informasi yang wajib disediakan dan diumumkan secara berkala; informasi yang wajib diumumkan secara serta merta; informasi yang wajib tersedia setiap saat. Proses selanjutnya adalah penyusunan DIK, yakni dengan melakukan uji konsekuensi terhadap informasi-informasi yang termasuk dalam kategori informasi yang tidak bisa disampaikan kepada publik (Pasal 17 UU KIP). Dengan struktur organisasi yang cukup besar, Kementerian PUPR menyelenggarakan kegiatan focuss group discussion (FGD) untuk 7

8 menginventarisasi informasi publik yang ada di lingkungan Kementerian PUPR dan mengklasifikasikan menurut kategori informasi yang sesuai UU KIP. Sebagai upaya menerapkan UU KIP dan peraturan pelaksanaanya, serta untuk mewujudkan pelayanan informasi publik yang efektif dan efisien, maka berbagai macam informasi publik yang berada di bawah kewenangan Kementerian PUPR terus diperbaharui sejalan dengan semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat akan kemudahan akses informasi. Oleh karena itu dalam mengimplementasikan UU KIP, PPID Kementerian PUPR terus-menerus melakukan peningkatan dalam pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik salah satunya dengan monitoring indeks kepuasan pengguna layanan publik. II. 2 Kegiatan Internal Kementerian PUPR dalam Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Sepanjang tahun anggaran 2015 berbagai kegiatan telah dilakukan dalam rangka menjalankan pelayanan informasi publik terkait dengan peningkatan Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Kementerian PUPR, adapun kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: 1. FGD Pengelolaan Informasi 2. Workshop Keterbukaan Informasi Publik 3. Kegiatan Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik 4. Pendampingan Pelaksanaan KIP di Daerah II.3 Rekapitulasi Pelayanan Informasi Publik Terjadi peningkatan minat dan kebutuhan masyarakat terhadap informasi ke- PU-an setiap tahunnya sejak diundangkannya UU KIP nomor 14 tahun Pada periode tahun 2015, Kementerian PUPR melalui melalui Sub Bagian Pelayanan Informasi Publik, Biro Komunikasi Publik telah melayani 164 (seratus enam puluh empat) pemohon informasi dengan total jenis permintaan informasi sebesar 433 (empat ratus tiga puluh tiga) jenis. Gambar grafik di bawah ini menjelaskan tingkat kenaikan jumlah pemohon informasi publik yang telah dilayani oleh PPID Kementerian PUPR periode tahun 2011 hingga

9 Implementasi KIP di Kementerian PUPR 2015 orang TINGKAT KENAIKAN JUMLAH PEMOHON PERIODE JUMLAH PEMOHON Jumlah pemohon informasi publik selama 2015 dapat diklasifikasikan sesuai data pekerjaannya menjadi 3 kelompok besar, yaitu: Individu sebesar 96%; Lembaga Swadaya Masyarakat sebesar 3%, dan Kelompok Orang sebesar 1%. Selanjutnya data tersebut dapat dilihat pada diagram di bawah ini: KLASIFIKASI DATA PEKERJAAN PEMOHON INFORMASI PUBLIK 2015 Individu LSM Kelompok Orang 3%1% 96% 9

10 Implementasi KIP di Kementerian PUPR 2015 Diagram di bawah ini merupakan rekapitulasi pelayanan informasi publik di lingkungan Kementerian PUPR selama periode 2015 dengan membutuhkan ratarata waktu penyelesaian selama 3 hari kerja. Rekapitulasi Pelayanan Informasi Publik di Kementerian PUPR TA 2015 J u m l a h JUMLAH PEMOHON JUMLAH PERMINTAAN Jan Feb Mar April Mei Juni Juli Agus Sept Okt Nov Des Status pelayanan permintaan informasi publik periode Januari - Desember 2015 sebesar 78% permintaan informasi dikabulkan, 1% permintaan informasi yang sedang proses, dan 21% permintaan informasi ditolak karena data dan informasi yang diminta bukan merupakan kewenangan Kementeriann PUPR dan atau termasuk dalam klasifikasi informasi publik yang dikecualikan. Gambar pie chart di bawah ini menunjukkan Presentasi Status Pelayanan Permintaan Informasi Publik periode

11 Implementasi KIP di Kementerian PUPR 2015 Status Pelayanan Permintaan Informasi Publik Tahun 2015 Dipenuhi Ditolak 21% Proses 1% 78% Adapun media permintaan informasi yang digunakan oleh pemohon sebesar 66% menggunakan media elektronik baik itu melalui PU-net, , maupun telepon, dan sisanya 34% merupakan pemohon informasi yang datang langsung ke ruang layanan informasi publik. Dapat terlihat pada gambar pie chart Media Permintaan Permohonan Informasi yang digunakan pemohon selama 2015 di bawah ini. MEDIA PERMINTAAN PERMOHONAN INFORMASI YANG DIGUNAKAN PEMOHON PERIODE % Elektronik 66% Manual 11

12 Berdasarkan catatan buku tamu yang berada di Ruang Layanan Informasi Publik, jumlah tamu dan/atau pemohon informasi yang pernah datang sebesar 146 (seratus empat puluh enam) orang yang berasal dari berbagai kalangan mulai dari pribadi, mahasiswa, wartawan, LSM, kontraktor, Dinas/Pemda, swasta, dan institusi lain serta internal Kementerian PUPR. Dengan keperluan mulai dari permintaan informasi wawancara, riset, studi banding, dan konsultasi. PPID Kementerian PUPR pada tahun 2015 menyelenggarakan pelayanan informasi publik dengan melayani jumlah pemohon Informasi sebanyak 164 orang dengan jumlah permintaan sebesar 433 permintaan, 340 permintaan informasi dipenuhi, 89 permintaan informasi ditolak dengan alasan pemohon tidak melengkapi rincian informasi yang diminta, tidak ada follow up selanjutnya dari pemohon, informasi dikecualikan, bukan menjadi kewenangan Kementerian PUPR dan atau informasi tidak tersedia, dengan rata-rata penyelesaian permohonan 3 hari kerja (uraian rincian permohonan terlampir). Sedangkan sampai akhir tahun 2015 ada 4 permintaan informasi yang masih dalam proses dikarenakan belum ada tanggapan/jawaban dari Unit Kerja terkait yakni Ditjen Sumber Daya Air, Ditjen Penyediaan Perumahan, dan Ditjen Pembiayaan Perumahan. Berikut adalah tabel yang menunjukan rekapitulasi layanan informasi publik di Kementerian PUPR tahun

13 Rekapitulasi Layanan Informasi Publik di Kementerian PUPR Tahun 2015 NO BULAN WAKTU JUMLAH JUMLAH STATUS PELAYANAN PEMOHON PERMINTAAN DIPENUHI DITOLAK PROSES (HARI KERJA) 1 Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember T O T A L Selain pelayanan permohonan informasi publik, pada tahun 2015 ini Kementerian PUPR juga menghadapi keberatan pemohon sebanyak 5 kasus yang telah diselesaikan oleh PPID Kementerian PUPR dan sengketa informasi publik sebanyak 7 kasus yang telah diselesaikan yakni 2 kasus melalui Komisi Informasi Pusat RI, 1 kasus melalui Komisi Informasi Propinsi Jawa Timur, 2 kasus melalui Komisi Informasi Provinsi Bengkulu, 1 kasus melalui Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara, dan 1 kasus melalui Komisi Informasi Provinsi Sumatera Selatan. II.4 Rekapitulasi Pengelolaan Informasi Publik Berdasarkan Keputusan Menteri PUPR nomor 674/KPTS/M/2015 Tentang Penetapan Struktur Organisasi Dan Penunjukan Pejabat Pengelola Informasi Dan Dokumentasi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat menyebutkan bahwa Pelaksana PPID Pusat dan Daerah Kementerian PUPR memiliki tugas yang salah satunya adalah menyediakan dukungan data dan informasi kepada PPID terkait dengan unit kerja masing-masing. Setiap unit kerja diwajibkan unit komunikasi publik untuk meng-upload data dan informasi publik dalam website Kementerian PUPR pada 13

14 Implementasi KIP di Kementerian PUPR 2015 menu Layanan Informasi Publik. Dalam kurun waktu Januari - Desember 2015 telah terpublis informasi publik dengan total jumlah 993 jenis informasi publik. Biro Komunikasi Publik mempublikasikan informasi publik yang wajib sediakan dan diumumkan secara berkala sebesar 896 jenis yang berisi tentang kegiatan dan berita terkini dari Kementerian PUPR, Biro Hukum mempublikasikan jenis informasi publik sebesar 75 jenis informasi yang berisi tentang peraturan, keputusan, dan/atau kebijakan yang merupakan jenis klasifikasi informasi publik yang wajib tersedia setiap saat. Gambar grafik berikut merupakan rekapitulasi informasi publik yang telah di publish dalam menu Layanan Informasi Publik. JUMLAH INFORMASI PUBLIK DI PU-NET PUBLISH TAHUN 2015 JUMLAH INFORMASI YANG SUDAH DI PUBLISH BIRO BIRO BIRO KEUANGAN BIRO HUKUM BIRO UMUM BIRO KOMUNIKASI PUSAT DATA DAN PUSAT INSPEKTORAT DITJEN BINA BADAN DITJEN SUMBER DITJEN BINA DITJEN CIPTA DITJEN DITJEN BADAN BADAN BADAN BPPSPAM BALAI - BALAI Gambar grafik di bawah ini menjelaskan jumlah rekapitulasi klasifikasi daftar informasi publik yang telah di publis pada tahun 2015 dalam bentuk persentase, yaitu: 1. Sebanyak 91% merupakan informasi publik yang wajib disediakan dan diumumkan secara berkala; 2. Sebanyak 9% merupakan informasi publik yang wajib tersedia setiap saat; 3. 0% informasi publik yang wajib diumumkan secara serta merta 14

15 Implementasi KIP di Kementerian PUPR 2015 Rekapitulasi Klasifikasi Daftar Informasi Publik % 9% 91% Informasi Publik Yang Wajib Disediakan Dan Diumumkan Secara Berkalaa Informasi Publik Yang Wajib Diumumkan Secara Serta Merta Informasi Publik Yang Wajib Tersedia Setiap Saat II.5 Kondisi layanan informasi publik di lingkungan Kementerian PUPR a. Sarana dan prasaranaa pelayanan informasi publik Kegiatan pengelolaan dan pelayanan informasi publik Kementerian PUPR dilaksanakan oleh Wakil PPID I dibantu oleh Sekretariat sebagai pelaksana harian, dalam hal ini Biro Komunikasi Publik pada Sub Bagian Pelayanan Informasi Publik di Ruang Layanan Informasi Publik sebagai pusat layanan informasi Kementerian PUPR yang terletak di Gedung Utama kantor Kementerian PUPR. Dilengkapi dengan fasilitas meja informasi, LCD touch screen, jaringann internet, kotak saran dan pengaduan, nomor antri layanan, meja baca dan beberapa koleksi buku-buku dan leaflet tentang kepelayanan PUPR-an, serta sofa tamu. Media yang digunakan di dalam penyelenggaraan informasi publik tidak hanya melalui Ruang Layanan Informasi Publik, tapi juga melalui website Kementerian PUPR Tim PPID, Telepon dan Faksimili. b. Sumber daya manusiaa pelayanan informasi publik Sumber daya manusia pelayanan informasi publik berasal dari Sub Bagian Pelayanan Informasi Publik, Biro Komunikasi Publik yang berjumlah 4 (empat) orang. Menggunakan sistem piket tugas harian untuk bertanggung jawab pada permohonan informasi publik yang diterima baik 15

16 melalui ruang layanan informasi publik maupun melalui akses internet seperti dan web Kementerian PUPR. c. Anggaran pelayanan informasi publik Anggaran pelayanan informasi publik berasal dari APBN tahun 2015, yang menjadi bagian anggaran Sub Bagian Pelayanan Informasi Publik, Biro Komunikasi Publik. II.6 Penghargaan Yang Diterima Selama Tahun 2015 Pada tahun 2015, Komisi Informasi Pusat telah memberikan penghargaan Keterbukaan Informasi pada acara Penganugerahan Pemeringkatan Keterbukaan Informasi pada Badan Publik 2015 kepada Kementerian Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat (PUPR) sebagai Peringkat II Kategori Badan Publik Kementerian dalam pelaksanaan Undang-Undang (UU) Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP). Penghargaan diserahkan oleh Presiden RI Joko Widodo di Istana Presiden dan diterima langsung oleh Menteri PUPR Basuki Hadimuljono. 16

17 BAB III KENDALA DALAM PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KEMENTERIAN PUPR Keseluruhan pelaksanaan kegiatan layanan informasi publik di lingkungan Kementerian PUPR pada tahun 2015 telah berjalan dengan baik dan sesuai dengan yang diamanatkan oleh undang-undang, namun ada beberapa kendala dalam pelaksanaannya, antara lain: 1. Kurangnya komitmen unit komunikasi publik/data informasi di tiap Unit Kerja maupun balai-balai di daerah dalam menanggapi permohonan informasi secara efektif dan efisien. Terlihat dari adanya permohonan informasi yang masih berstatus dalam proses dikarenakan belum ada tanggapan/jawaban dari Unit Kerja terkait. Seringkali disebabkan masih terkendala proses administrasi dan birokrasi yang membutuhkan waktu lebih lama sehingga masa penyelesaian permohonan informasi sebagai tanggapan/jawaban masih beragam di setiap Unit Kerja; 2. Rendahnya tingkat partisipasi aktif dari unit kerja dalam menyediakan dukungan data dan melakukan proses input daftar informasi publik dan dalam penyelesaian sengketa informasi publik; 3. Kurangnya tingkat kesadaran, pengetahuan dan pemahaman para pemimpin atau pejabat di lingkungan Unit Pelaksana Teknis akan pentingnya mengimplementasikan fungsi dan tugas pelayanan informasi publik; 4. Masih belum tercipta keseragaman dan optimalisasi Pelayanan informasi publik yang diberikan baik dalam lingkup Balai dan Unit Kerja karena masih rendahnya tingkat pengetahuan dan pemahaman terkait peraturan perundangundangan Keterbukaan Informasi Publik mulai dari level tingkat pengambil keputusan hingga ke level terendah; 5. Belum optimalnya target peserta FGD dan Workshop dikarenakan peserta yang ikut partisipasi tergantung kepada penugasan dari unit kerja sehingga sasaran yang hendak dicapai belum bisa sepenuhnya diaplikasikan langsung oleh yang bersangkutan, serta terbatasnya jumlah sosialisasi; 17

18 6. Alokasi anggaran yang terbatas untuk melaksanakan kegiatan Pendampingan Pelaksanaan KIP di Daerah menjadi salah satu kendala dalam upaya pemenuhan kebutuhan balai terhadap penjelasan tentang pengelolaan dan pelayanan informasi publik yang semakin tinggi; 7. Kurangnya koordinasi antar Bidang, Seksi, SNVT dan PPK sehingga kurang mendukung informasi yang dibutuhkan oleh Humas selaku pelaksana pemberi pelayanan informasi publik terutama untuk kepentingan rekapitulasi permohonan informasi, khususnya di daerah baik di Balai Jalan maupun Balai Sungai; 8. Belum optimalnya sistem teknologi yang digunakan dalam menunjang pelaksanaan tugas-tugas pelayanan publik, yang menyebabkan belum terintegrasinya data dan informasi antar unit kerja; 9. Terbatasnya sumber daya manusia dari segi kompetensi dan kapasitas Balai dan Unit Kerja kurang memadai, pada tingkat pengetahuan dan pemahaman baik secara substantif maupun teknis penyelenggaraan KIP mulai dari level tingkat pengambil keputusan hingga ke level terendah. 18

19 BAB IV REKOMENDASI DAN RENCANA TINDAK LANJUT PENGELOLAAN DAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK KEMENTERIAN PUPR Berdasarkan permasalahan yang diungkapkan pada bab sebelumnya, terdapat rekomendasi dan rencana tindak lanjut untuk meningkatkan pelayanan informasi publik di lingkungan Kementerian PUPR, antara lain: 1. Perlunya perangkat peraturan pelaksanaan KIP di Kementerian PUPR yaitu Daftar Informasi Publik dan Daftar Informasi Dikecualikan Kementerian PUPR untuk segera disahkan. 2. Perlunya dilakukan review terhadap Surat Edaran Menteri PU Nomor: 04/SE/M/2014 Tentang Standar Operasional Prosedur Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Kementerian Pekerjaan Umum sebagai acuan bagi setiap unit organisasi Kementerian PUPR dalam pengelolaan dan pelayanan informasi publik yang akan dilaksanakan oleh Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID). Dengan tujuan agar setiap unit organisasi di Kementerian PUPR mampu menyediakan, mengumpulkan, mendokumentasikan dan menyampaikan informasi publik secara akurat, cepat dan mudah. 3. Sosialisasi/Workshop Keterbukaan Informasi Publik akan terus dilakukan dan lebih ditekankan untuk petugas serta pejabat di bidang pelayanan informasi dalam upaya meningkatkan pengetahuan, pemahaman dan keseragaman terkait pelaksanaan pelayanan informasi publik kepada masyarakat sesuai dengan kaidah yang tertuang dalam UU KIP serta mempersiapkan petugas yang handal dan mampu untuk berhadapan dengan pemohon informasi 4. Mengoptimalkan penggunaan teknologi hingga ke tingkat balai, hal ini dikarenakan permintaan informasi ke-pupr-an sebesar 66% menggunakan media teknologi internet. 5. Meningkatkan koordinasi internal dengan Forum Konsultasi PPID Kementerian PUPR. 19

20 BAB V PENUTUP Laporan Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik Kementerian PUPR 2015 diharapkan dapat memberikan gambaran mengenai berbagai capaian kinerja kegiatan-kegiatan yang mendukung pelaksanaan kegiatan pelayanan informasi publik di lingkungan Kementerin PUPR. Selanjutnya kegiatan-kegiatan yang belum dilaksanakan akan segera diwujudkan agar target dan sasaran yang ingin dicapai dapat diwujudkan. Kiranya Laporan Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik Kementerian PUPR dapat memenuhi kewajiban Kementerian PUPR dan sekaligus menjadi sumber informasi dalam pengambilan keputusan guna peningkatan kinerja bagi PPID Kementerian PUPR. Demikian Laporan Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik Kementerian PUPR 2015 ini disusun sebagai bahan masukan bagi pertimbangan kebijakan tahun berikutnya. 20