85 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Berdasarkan penelitian yang penulis lakukan pada Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air serta didukung oleh teori-teori yang penulis dapatkan sebelumnya, maka penulis dapat mengambil kesimpulan sebagai berikut: 1. Secara umum penerapan akuntansi pemerintahan di Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air telah dilaksanakan dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari : a. Pelaksanaan investasi pada asset yang tidak menghasilkan pendapatan. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air mengeluarkan investasi dalam melaksanakan proyek-proyek yang ditujukan bagi kesejahteraan masyarakat. b. Tidak melakukan penyusunan laporan rugi laba. Dari proyek yang dilaksanakan tersebut, Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air tidak menerima laba. Pendapatan yang diterima oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air dari hak menarik pajak dan retribusi. Hal ini dikarenakan sifat dari proyek yang dilaksanakan berupa pelayanan. c. Tidak memiliki kekayaan sendiri. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air tidak memiliki kekayaan sendiri. Bila asetnya melebihi hutangnya, kelebihan tersebut tidak dibagikan kepada rakyat atau pembayar pajak. d. Menggunakan akuntansi dana untuk pengendalian dan pertanggungjawaban. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air memperoleh dananya dari berbagai sumber, dan penggunaannya diatur melalui proses penganggaran. Terhadap dana-dana tertentu, terdapat pembatasan-pembatasan dalam penggunaannya. 85 85
86 e. Keterkaitan antara semua sub sistem yang berhubungan dengan pelaksanaan proyek. Adanya keterkaitan diantara sub-sub sistem di dalam Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air dalam pelaksanaan proyek yang dilaksanakan, sehingga kinerja proyek tersebut dapat berjalan dengan baik dan sesuai dengan yang diharapkan. f. Melaksanakan akuntansi terhadap pelaksanaan anggaran dalam rangka pertanggungjawaban dan pengawasan serta penggunaan dana tunggal. Dalam setiap proyek yang dilaksanakan, dibuat akuntansi untuk mencatat setiap kegiatan yang menggunakan anggaran yang telah dibuat, sehingga setiap dana yang dikeluarkan akan tercatat dan akan mudah untuk kegiatan pertanggungjawaban dan pengawasan anggaran. g. Merupakan bagian dari desentralisasi pelaksanaan akuntansi Departemen Pekerjaan Umum. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air diberikan keleluasaan dari Departemen Pekerjaan Umum untuk melaksanakan kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangannya. h. Menerapkan akuntansi serta menggunakan basis kas untuk mencatat pendapatan dan belanja proyek. Setiap transaksi yang terjadi di setiap proyek yang dilaksanakan dibukukan dengan mendebet perkiraan dan mengkredit perkiraan yang terkait. i. Menerapkan standar dan prinsip akuntansi dalam rangka menyajikan pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan yang wajar. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air menggunakan Standar Akuntansi Keuangan Pemerintah yang ditetapkan oleh BAKUN. Standar Akuntansi Pemerintah merupakan prinsip atau aturan akuntansi yang berlaku umum. j. Menggunakan bagan standar dan jurnal standar sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan oleh Departemen Keuangan RI. 86
87 Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air menggunakan perkiraan yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan yang berlaku untuk tujuan penganggaran maupun akuntansi. Selain itu, hasil kuesioner secara keseluruhan yang disebarkan kepada lima responden menunjukkan sebesar 86,2% bahwa penerapan akuntansi pemerintahan di Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air telah diterapkan dengan baik. 2. Efektivitas pengelolaan keuangan di Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air secara umum adalah baik. Dari penelitian yang telah dilakukan, dapat diketahui bahwa pengelolaan keuangan di Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air secara umum dapat dikatakan telah efektif. Hal ini dapat dilihat dari pelaksanaan proses di bawah ini: a. Prosedur Anggaran Dalam pelaksanaan prosedur anggaran, baik penyusunan, pengesahan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban anggaran proyek pembangunan, Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air telah menjalankan prosedur yang telah ditetapkan sebagaimana tercantum dalam pedoman administratif keuangan yang dikeluarkan oleh Departemen Pekerjaan Umum. b. Akuntansi Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air telah melaksanakan akuntansi, dimana akuntansi tersebut dilakukan oleh staf bendahara pengeluaran, sesuai dengan aturan dari Departemen Pekerjaan Umum dan Departemen Keuangan. c. Penyusunan Laporan Keuangan Laporan keuangan telah disusun sesuai dengan fungsi-fungsi yang ada di dalamnya, yaitu fungsi akuntabilitas, fungsi manajerial, dan fungsi pengawasan, dan sesuai dengan aturan yang berlaku umum. 87
88 d. Pengelolaan Keuangan Proses keuangan telah dikelola dengan baik dimana proses tersebut di dalamnya melibatkan proses perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian, yang bertujuan untuk memudahkan manajemen mendapatkan informasi dalam kegiatan pengambilan keputusan. Selain itu, hal tersebut juga didasari dari hasil jawaban responden dengan skor sebesar 93,5 % yang menunjukkan bahwa pengelolaan keuangan di Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air telah dilaksanakan dengan efektif. 3. Terdapat hubungan yang erat antara penerapan akuntansi pemerintahan dengan efektivitas pengelolaan keuangan karena Hal ini dikarenakan akuntansi pemerintahan merupakan alat yang baik untuk mengelola keuangan proyek, sehingga laporan keuangan yang dihasilkan akan menjadi handal dan mampu memberikan informasi keuangan yang dibutuhkan oleh pihak-pihak yang berkepentingan. Selain itu, hubungan penerapan akuntansi pemerintahan yang baik dan pengelolaan keuangan yang efektif akan memberikan hasil yang sesuai dengan anggaran yang telah ditetapkan sebelumnya, serta terhindar dari resiko kesalahan dan penyelewengan yang mungkin terjadi dalam kegiatan proyek penelitian. 5.2 Saran Selain dari kesimpulan diatas penulis juga mencoba mengajukan beberapa saran yang diharapkan dapat membantu pihak pengelola keuangan proyek pembangunan di sub bagian keuangan Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air dalam meningkatkan kinerja dan meminimalkan kelemahankelemahan yang ada, yaitu : 1. Meningkatkan kemampuan teknis para pegawai dengan mengadakan pelatihan-pelatihan. 88
89 2. Meningkatkan disiplin kerja agar tidak terjadi penundaan penyusunan pertanggungjawaban. 3. Memaksimalkan penggunaan peralatan komputer untuk mempermudah pekerjaan dan melaksanakan pemeliharaan yang memadai terhadap komputer tersebut serta alat-alat kantor lainnya. 4. Diusahakan agar tidak terjadi penumpukan pekerjaan agar dapat mengurangi tingkat kesalahan akibat kelalaian, kekurangtelitian, kehilangan bukti transaksi, serta lambatnya proses pengelolaan keuangan. 89