SKRIPSI PERWUJUDAN NILAI-NILAI ISLAM DALAM KONSTITUSI INDONESIA PASCA AMANDEMEN Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum dan Sarjana Syari ah pada Jurusan Syari ah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh: YUSUF USMAN NURFITRIAWAN NIM: C. 100.080.165 / I. 000.080.125 FAKULTAS HUKUM - FAKULTAS AGAMA ISLAM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012 i
ii
iii
iv
MOTTO Dari Abu Dzarr ra. berkata: Saya bertanya, wahai Rasulullah kenapa tuan tidak member jabatan kepada saya? Maka beliau menepuk bahu saya, kemudian bersabda: Wahai Abu Dzarr, sesungguhnya kamu adalah lemah dan sesungguhnya jabatan adalah suatu amanah (kepercayaan). Jabatan itu nanti pada hari kiamat merupakan suatu kehinaan dan penyesalan, kecuali bagi pejabat yang dapat memanfaatkan haknya dan menunaikan kewajibannya dengan sebaik-baiknya. (HR. MUSLIM) Berani, Bernyali, Berbakti, dan Bertanggung Jawab (RECHTA MAHUPALA UMS) Tujuan Mapala (Mahasiswa Pecinta Alam) ini adalah mencoba untuk membangunkan kembali idealisme di kalangan mahasiswa-mahasiswa untuk secara jujur dan benar-benar mencintai alam, tanah air, rakyat, dan almamaternya. Mereka adalah sekelompok mahasiswa yang tidak percaya bahwa patriotisme dapat ditanamkan hanya melalui slogan-slogan dan jendela-jendela mobil. Mereka percaya bahwa dengan mengenal rakyat dan tanah air Indonesia secara menyeluruh, barulah seseorang dapat menjadi patriot-patriot yang baik. (SOE HOK GIE) v
PERSEMBAHAN Skripsi ini, penulis persembahkan kepada: 1. Bapak dan Ibu beserta seluruh keluargaku tercinta yang selalu memberikan semangat dan doa. 2. Keluarga besar RECHTA Mahasiswa Hukum Pecinta Alam UMS yang memberikan pengalaman berpetualang dan berorganisasi. 3. Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. vi
KATA PENGANTAR Assalaamu alaikum Wr. Wb, Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, taufiq, dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan mengambil judul PERWUJUDAN NILAI-NILAI ISLAM DALAM KONSTITUSI INDONESIA PASCA AMANDEMEN. Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan, bimbingan, serta pengarahan dari berbagai pihak, maka dari itu pada kesempatan ini perkenankanlah penulis untuk menyampaikan rasa terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. ALLAH SWT, terima kasih atas segala nikmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 2. RASULULLAH MUHAMMAD SAW, atas perjuangan beliau yang membawa kabar gembira bagi umat manusia dan membawa umat manusia menuju jalan yang terang benderang. 3. BAPAK dan IBU tercinta beserta keluarga (Mbak IKA, NURUL, AJI), terima kasih atas semua do a, ketulusan, kasih saying, nasehat, dan segala dukungan yang diberikan kepada penulis. 4. Bapak Dr. AIDUL FITRICIADA AZHARI, S.H., M.Hum., selaku pembimbing I, terima kasih atas bimbingan, pengarahan, ilmu, dan masukan, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. vii
5. Bapak ISWANTO, S.H., M.Hum., selaku pembimbing II, terima kasih atas semua pembelajaran, pengalaman, ilmu, dan pengarahan yang selalu diberikan, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 6. Bapak Drs. IMRON ROSYADI, M.Ag., selaku pembimbing III, terima kasih atas semua ilmu dan masukannya yang selalu diberikan, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 7. Bapak MUCHAMAD IKSAN, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 8. Bapak DR. M. ABDUL FATTAH SANTOSO, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta. 9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum dan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah menjadi pembuka jendela dunia bagi penulis. 10. Bapak dan Ibu karyawan tata usaha Fakultas Hukum dan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan terbaiknya bagi kelangsungan studi penulis di perguruan tinggi. 11. Bapak dan Ibu karyawan perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan peminjaman bahan pustaka kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 12. Keluarga besar RECHTA Mahasiswa Hukum Pecinta Alam Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima kasih atas persaudaraan, kebersamaan, pengalaman berpetualang, dan ilmu pengetahuan yang tak ternilai dan kelak akan berguna bagi kehidupan penulis di masa mendatang. Tetap sehat, tetap viii
semangat dalam berkarya untuk menciptakan kegiatan-kegiatan yang berkualitas. Berani, Bernyali, Berbakti, dan Bertanggung Jawab.RECHTA JAYA!!!...RECHTA JAYA!!! 13. Saudara seperjuanganku satu angkatan RECHTA Mahasiswa Hukum Pecinta Alam Universitas Muhammadiyah Surakarta, Didik Dwi Nurcahyo (Pelo) atas kebersamaan dan perjuangan kita yang tak akan terlupakan. 14. Diajengku Ayu Wulan Dari, terima kasih atas cinta, kasih sayang, dan kebahagiaan yang selalu diberikan kepada penulis. Semoga semua rencana kita berdua terwujud. Amin. 15. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta semuanya tanpa terkecuali (terutama sahabat-sahabatku, Novi, Adel, dan Yis). Terima kasih atas persaudaraan dan bantuannya kepada penulis selama menempuh studi. 16. Dan seluruh pihak-pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, terima kasih atas semua bantuan dan pertolongan yang diberikan kepada penulis. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan limpahan rahmat, hidayah, dan inayah-nya kepada mereka semua yang telah ikhlas memberikan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Tiada gading yang tak retak, mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis, maka tentunya penulisan skripsi ini jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. ix
x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGATAR... DAFTAR ISI... ABSTRAKSI... i ii iii iv v vi vii xi xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 12 C. Pembatasan Masalah... 12 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 14 E. Kerangka Pemikiran... 16 F. Metode Penelitian... 17 G. Sistematika Penelitian... 19 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 21 A. Tinjauan Umum tentang Islam... 21 1. Pengertian Islam... 21 2. Sejarah Islam... 23 3. Islam sebagai Pedoman Hidup Manusia... 25 4. Islam dan Negara... 26 xi
B. Tinjauan Umum tentang Konstitusi... 28 1. Sejarah Pertumbuhan Konstitusi... 28 2. Muatan dalam Konstitusi... 31 3. Kedudukan, Fungsi, dan Tujuan Konstitusi... 32 4. Klasifikasi Konstitusi... 34 5. Konstitusi dan Negara... 37 C. Tinjauan Umum tentang Hak Asasi Manusia... 42 1. Pengertian Hak Asasi Manusia... 42 2. Sejarah Adanya Hak Asasi Manusia... 43 3. Konstitusionalitas Hak Asasi Manusia di Indonesia... 45 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 47 A. Hasil Penelitian... 47 1. Keadilan... 47 2. Musyawarah... 49 3. Hak Milik... 51 4. Kebebasan Keyakinan... 53 5. Jaminan Sosial... 55 6. Hak Hidup... 56 7. Pernikahan... 58 8. Ilmu Pengetahhuan... 60 B. Pembahasan... 62 1. Keadilan... 62 2. Musyawarah... 63 3. Hak Milik... 64 4. Kebebasan Keyakinan... 65 5. Jaminan Sosial... 67 xii
6. Hak Hidup... 68 7. Pernikahan... 69 8. Ilmu Pengetahuan... 70 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN... 72 A. Kesimpulan... 72 B. Saran... 76 DAFTAR PUSTAKA... 77 xiii
ABSTRAKSI Mayoritas penduduk Indonesia beragama Islam, maka logis jika konstitusi Indonesia dari tahun 1945 sampai sekarang selalu memperhatikan nilainilai ke-islaman. Ada banyak nuansa Islam yang menjiwai pembukaan dan batang tubuh konstitusi Indonesia. Yang menarik adalah adanya persamaan tentang kebebasan beragama yang ada di pasal 29 ayat (2) UUD 1945 dengan Q.S. Al- Baqarah ayat 256. Dalam hal ini Islam mengakui kebebasan dan melarang keras setiap orang merusak akidahnya secara bebas, meskipun berlandaskan akalogik dan teori yang benar. Hal itu karena Islam menjadikan dasar teologi dan keimanan untuk dibahas dan dikaji, tidak ada unsur paksaan. Pokok pembahasan yang dikaji dalam penulisan skripsi ini adalah pembahasan tentang hak asasi manusia yang terdapat dalam BAB XAUUD 1945 dan pembahasan tentang hak asasi manusia yang terdapat dalam Al-Qur an. Sedangkan metode pendekatan yang digunakan dalam penyusunan penulisan penelitian hukum ini adalah penelitian hukum doktrinal/normatif atau penelitian hukum kepustakaan karena konsep hukum yang digunakan adalah meneliti bahan pustaka atau data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier, yang mencakup penelitian terhadap asas-asas hukum, penelitian terhadap sistematika hukum, penelitian terhadap taraf sinkronisasi hukum, penelitian sejarah hukum, dan penelitian perbandingan hukum. Ada delapan bidang yang bisa ditarik garis lurus pengaturan hak asasi manusia dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dengan Al-Qur an sebagai pedoman hidup umat manusia, yaitu keadilan, musyawarah, hak milik, kebebasan keyakinan, jaminan sosial, hak hidup, pernikahan, dan ilmu pengetahuan. Dan konstitusi Indonesia pasca amandemen (Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945) telah sesuai dengan nilai-nilai ke-islaman yang terkandung dalam Al-Qur an dan As-Sunnah. Kesesuaian tersebut sedemikian rupa dimodifikasi dengan bahasa-bahasa yang dimengerti dan mudah dipahami oleh semua kalangan warga negara Indonesia. Kata kunci: Islam, konstitusi Indonesia, hak asasi manusia (HAM) xiv