PERANAN DINAS TATA KOTA PERTAMANAN DAN KEBERSIHAN DALAM MENINGKATKAN KEBERSIHAN DI KECAMATAN PANGKALAN KERINCI KABUPATEN PELALAWAN SKRIPSI OLEH UMMUL ATHIYAH NIM : 11075204035 PROGRAM S.1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2014
ABSTRAK PERANAN DINAS TATA KOTA PERTAMANAN DAN KEBERSIHAN DALAM MENINGKATKAN KEBERSIHAN DI KECAMATAN PANGKALAN KERINCI KABUPATEN PELALAWAN Oleh: UMMUL ATHIYAH 11075204035 Penelitian ini di latar belakangi kondisi di mana belum maksimalnya Peranan Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Dalam Meningkatkan Kebersihan di Kecamatan Pangkalan Kerinci Kabupaten Pelalawan sehingga dalam pengelolaan sampah belum di kelola secara maksimal serta tempat pembuangan sementara (TPS) belum ada. Selain itu masih rendahnya kesadaran masyarakat Kecamatan Pangkalan Kerinci dalam memelihara lingkungan yang sehat. Adapun yang menjadi tujuan penelitian adalah untuk mengetahui Peranan Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Dalam Meningkatkan Kebersihan di Kecamatan Pangkalan Kerinci Kabupaten Pelalawan serta untuk mengetahui hambatan yang di hadapi Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Dalam Meningkatkan Kebersihan di Kecamatan Pangkalan Kerinci Kabupaten Pelalawan. Adapun teori indikator yang di gunakan dalam penelitian ini adalah tupoksi Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan. Bentuk atau metode yang di gunakan dalam penelitian ini adalah deskriftif dengan analisa kualitatif. Sedangkan teknik pengumpulan data di lakukan melalui metode wawancara, kuesioner, dan pengamatan langsung. Berdasarkan penelitian yang di lakukan di peroleh hasil bahwa Peranan Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Dalam Meningkatkan Kebersihan di Kecamatan Pangkalan Kerinci Kabupaten Pelalawan kategori baik, hal ini dapat di lihat dari persentase rata-rata kualitatif yang berjumlah 84,66% dengan alasan pernyataan responden dari indikator merumuskan kebijakan teknis di bidang kebersihan dan pertamanan, menyelenggarakan urusan kebersihan dan pertamanan, pembinaan dan pelaksanaan tugas, pengelolaan ketatausahaan dan melaksanakan tugas-tugas lain yang di berikan oleh kepala daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya. Kata Kunci: Peranan dan Meningkatkan Kebersihan
ii KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT tuhan semesta alam yang menciptakan langit dan bumi beserta segala isinya, dan rasa syukur tanpa batas penulis persembahkan kehadirat-nya yang telah member nikmat Iman, Ihsan dan Islam. Shalawat beriring salam penulis ucapkan kepada Junjungan Alam yaitu Baginda Rasulullah SAW yang merupakan Figure sentral umat islam. Berkat Rahmat dan Karunia-Nya penulis bisa menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul PERANAN DINAS TATA KOTA PERTAMANAN DAN KEBERSIHAN DALAM MENINGKATKAN KEBERSIHAN DI KECAMATAN PANGKALAN KERINCI KABUPATEN PELALAWAN. Ini merupakan hasil karya tulis yang disusun sebagai skripsi yang diajukan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Administrasi Publik pada Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN SUSKA Riau. Ucapan terima kasih dan penghargaan setulus hati sepenuh jiwa, penulis ucapkan kepada : 1. Kedua orang tua tercinta, ayahanda Abdul Gani dan Ibunda Romaini, yang tiada henti-hentinya mendoakan, memberi dorongan moril maupun materi selama menempuh pendidikan serta keluarga besar. 2. Bapak Dr. Mahendra Romus, SP,M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial, Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau.
iii 3. Bapak Afrizal, S.Sos, M.si selaku Ketua Jurusan dan Bapak Rusdi, S.Sos, M.si selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara, Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial, Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. 4. Bu Ratna Dewi S.SOS, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan masukan dan bimbingan mulai dari awal pekerjaan sampai selesainya skripsi ini. 5. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial, yang telah banyak berjasa memberikan sumbangan pemikiran demi kemajuan wawasan pengetahuan penulis. 6. Kepala Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Kabupaten Pelalawan dan Seluruh pegawai yang telah membantu penulis dalam menyediakan data-data dan informasi yang penulis perlukan dalam penulisan skripsi ini. 7. Sahabat Penulis, Eggi Kurniawan, Suryadi, dan Khususnya Teman-Teman REGSUS 2010, kebersamaan dengan kalian telah mengajarkan banyak hal, terimakasih buat kebersamaan kita selama ini, semoga kebersamaan ini bisa terjalin selamanya. 8. Sahabat Penulis Teman KUKERTA 2013, Agus Surmiadi, Ramadani, Julastri, Emayana, Sakiman, Romi Afriadi dan Andhika Dwi Putra yang selalu memberikan motivasi dan dukungan selama penulisan skripsi. Penulis menyadari bahwa skripsi masih jauh dari sempurna oleh karena itu, segala kritik dan saran sangat di perlukan untuk kemajuan yang lebih baik semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda atas segala
iv dukungan dan bantuan yang telah penulis terima. Mudah-mudahan Skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin. Pekanbaru, Juni 2014 Penulis
v DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL.... ix DAFTAR GAMBAR... xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah...1 1.2 Perumusan Masalah...7 1.3 Tujuan Penelitian...8 1.4 Kegunaan Penelitian...8 1.5 Sistematika Penulisan...9 BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Lingkungan Hidup...11 2.2 Di Tinjau Dalam Meningkatkan Kebersihan...13 2.3 Upaya Meningkatkan Kebersihan di Kecamatan Pangkalan Kerinci Kabupaten Pelalawan...17 2.4 Peraturan Bupati No 91 Tahun 2008...20
vi 2.5 Pandangan Islam Tentang Kebersihan...22 2.6 SkemaKerangka Pemikiran...25 2.7 Penelitian Terdahulu...26 2.8. Defenisi Konsep...27 2.9. Konsep Operasional....28 2.10. Variabel Penelitian...30 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian...32 3.2 Jenis dan Sumber Data...32 3.3 Metode Pengumpulan Data...33 3.4 Populasi dan Sampel...34 3.5 Metode Analisis...35 BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN 4.1 Kabupaten Pelalawan...38 4.2 Sejarah Singkat Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Kabupaten Pelalawan...39 4.3 Visi dan Misi...40 4.4 Struktur Organisasi...41 4.5 Uraian Tugas Pokok dan Fungsi...42 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Gambaran Umum Responden...50 5.2 Analisa Data...55
vii 5.3 Peranan Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Dalam Meningkatkan Kebersihan di Kecamatan Pangkalan Kerinci Kabupaten Pelalawan...59 5.4 Pembahasan...92 5.5 Hambatan Yang di Hadapi Oleh Dinas Tata Kota Pertamanan dan Kebersihan Dalam Meningkatkan Kebersihan di Kecamatan Pangkalan Kerinci Kabupaten Pelalawan...96 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan...98 6.2 Saran...99 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN