KETERKAITAN SEKTOR UNGGULAN DAN KARAKTERISTIK TIPOLOGI WILAYAH DALAM PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS Studi Kasus Kawasan Kedungsapur di Provinsi Jawa Tengah DYAH KUSUMAWATI SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2005
PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Keterkaitan Sektor Unggulan dan Karakteristik Tipologi Wilayah dalam Pengembangan Kawasan Strategis: Studi Kasus Kawasan Kedungsapur di Provinsi Jawa Tengah adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini. Bogor, Oktober 2005 Dyah Kusumawati NRP A253040034
ABSTRAK DYAH KUSUMAWATI. Keterkaitan Sektor Unggulan dan Karakteristik Tipologi Wilayah dalam Pengembangan Kawasan Strategis: Studi Kasus Kawasan Kedungsapur di Provinsi Jawa Tengah. Dibimbing oleh SETIA HADI, BABA BARUS, dan YAYAT SUPRIATNA. Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah yang kemudian diperbaharui dengan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004, memberikan pengaruh yang luas dalam penentuan sistem perencanaan pembangunan wilayah di Indonesia. Pemerintah daerah memiliki kewenangan yang lebih besar di dalam merencanakan arah pembangunan daerahnya. Adanya desentralisasi pembangunan diharapkan dapat mengurangi kesenjangan antarwilayah akibat pembangunan sentralistik yang cenderung mengejar pertumbuhan dan mengabaikan pemerataan. Pembentukan kawasan-kawasan khusus sebagai prioritas pengembangan wilayah dilakukan dalam upaya meminimalkan kesenjangan antarwilayah. Sehubungan dengan hal tersebut, penelitian ini bertujuan untuk menganalisis sektor unggulan serta pemusatan aktivitas sektor, karakteristik tipologi wilayah, pola sebaran spasial potensi sumber daya wilayah, dan pola interaksi spasial di Kawasan Kedungsapur. Sektor unggulan dianalisis dengan menggunakan analisis input-output, analisis location quotient, dan analisis shift-share. Karakteristik tipologi wilayah dianalisis dengan analisis komponen utama, analisis kluster dan analisis diskriminan. Pola sebaran spasial potensi sumber daya wilayah dengan menggunakan analisis spasial. Pola interaksi wilayah dilihat dengan mendeskripsikan pola berdasarkan data aliran barang antarzona wilayah di Kawasan Kedungsapur. Hasil analisis menunjukkan sektor-sektor ekonomi yang mampu memberikan efek multiplier bagi pertumbuhan ekonomi Kawasan Strategis Kedungsapur dan berpotensi untuk menjadi sektor unggulan wilayah adalah sektor industri makanan, minuman, dan tembakau; sektor industri tekstil, barang dari kulit, dan alas kaki; sektor industri barang dari kayu dan hasil hutan lain; sektor industri pupuk, kimia, dan barang dari karet; serta sektor restoran. Pemusatan aktivitas sektor unggulan di Kota Semarang, Kabupaten Kendal, dan Kabupaten Semarang. Karakteristik tipologi wilayah berdasarkan potensi sumber daya wilayah yang ada di Kawasan Strategis Kedungsapur menunjukkan tiga kelompok tipologi. Pola sebaran spasial potensi sumber daya di Kawasan Kedungsapur, menunjukkan bahwa daerah-daerah yang termasuk dalam tipologi I sebagian besar adalah wilayah Kota Semarang dan Kota Salatiga, sedangkan daerah-daerah yang masuk dalam tipologi II sebagian besar adalah wilayah Kabupaten Semarang dan Kabupaten Kendal, sementara tipologi III sebagian besar adalah wilayah Kabupaten Demak dan Kabupaten Grobogan. Pola interaksi spasial yang ada di Kawasan Kedungsapur belum menunjukkan adanya keseimbangan interaksi antarwilayah dalam kawasan.
KETERKAITAN SEKTOR UNGGULAN DAN KARAKTERISTIK TIPOLOGI WILAYAH DALAM PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS Studi Kasus Kawasan Kedungsapur di Provinsi Jawa Tengah DYAH KUSUMAWATI Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2005
Judul Tesis : Keterkaitan Sektor Unggulan dan Karakteristik Tipologi Wilayah dalam Pengembangan Kawasan Strategis: Studi Kasus Kawasan Kedungsapur di Provinsi Jawa Tengah Nama : Dyah Kusumawati NRP : A253040034 Disetujui Komisi Pembimbing Dr. Ir. Setia Hadi, M.Si Ketua Dr. Ir. Baba Barus, M.Sc Anggota Ir. Yayat Supriatna, MURP Anggota Diketahui Ketua Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr Prof. Dr. Ir. Syafrida Manuwoto, M.Sc Tanggal Ujian: 25 Oktober 2005 Tanggal Lulus: Tanggal Lulus
Sebuah persembahan untuk: Mama, seiring do a, restu, serta keyakinan dalam setiap langkahku Suami terkasih, atas pengertian, semangat serta motivasi dalam mewujudkan cita
PRAKATA Puji syukur kehadirat Allah SWT karena atas segala izin dan hidayah-nya sehingga karya ilmiah ini dapat diselesaikan dengan baik. Penelitian ini mengambil judul Keterkaitan Sektor Unggulan dan Karakteristik Tipologi Wilayah dalam Pengembangan Kawasan Strategis: Studi Kasus Kawasan Kedungsapur di Provinsi Jawa Tengah. Penulisan karya ilmiah ini tidak terlepas dari dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis menghaturkan rasa terima kasih dan penghargaan yang tulus kepada Bapak Dr. Ir. Setia Hadi, M.Si. selaku Ketua Komisi Pembimbing serta Bapak Dr. Ir. Baba Barus, M.Sc., dan Bapak Ir. Yayat Supriatna, MURP sebagai anggota Komisi Pembimbing atas segala motivasi, arahan, dan bimbingan yang diberikan mulai dari tahap awal hingga penyelesaian tesis ini. Ucapan terima kasih penulis haturkan pula kepada Bapak Dr. Ir. HR. Sunsun Saefulhakim, M.Agr. selaku penguji luar komisi atas segala sarannya guna penyempurnaan tesis ini. Kepada keluarga serta semua pihak yang telah memberikan motivasi dan dukungan bagi kelancaran penyusunan tesis ini, penulis ucapkan terima kasih. Akhirnya, penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat dan memberikan informasi yang berguna bagi semua pihak. Jika terdapat kebenaran, adalah semata-mata dari Allah, tiada daya dan kekuatan kecuali dari Allah SWT. Bogor, Oktober 2005 Dyah Kusumawati
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Semarang pada tanggal 13 April 1973 dari pasangan Hadijono dan Sutji Murniati. Penulis merupakan putri pertama dari empat bersaudara. Pendidikan SD hingga SMA diselesaikan di kota kelahiran penulis, sedangkan pendidikan sarjana ditempuh pada Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret di Surakarta, lulus pada tahun 1996. Kesempatan untuk melanjutkan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor diperoleh pada tahun 2004 dan diterima di Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah melalui beasiswa pendidikan dari Pusat Pembinaan, Pendidikan, dan Pelatihan Perencana, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS). Penulis bekerja pada Departemen Keuangan RI dan pernah ditempatkan di Bandung pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Anggaran Provinsi Jawa Barat dari tahun 1997 s.d. 1999. Kemudian ditempatkan di Jakarta pada Direktorat Pembinaan Anggaran - Direktorat Jenderal Anggaran dari tahun 1999 s.d. 2004. Saat ini penulis bertugas pada Direktorat Jenderal Anggaran dan Perimbangan Keuangan di Jakarta.
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... xi xiv xv PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Perumusan Masalah... 5 Tujuan Penelitian... 8 Manfaat Penelitian... 8 Sistematika Penulisan... 9 TINJAUAN PUSTAKA Perencanaan Pembangunan Wilayah... 10 Kesenjangan dalam Pembangunan Wilayah... 12 Strategi Pengembangan Wilayah... 14 Teori Lokasi... 22 Pendekatan Sektoral dan Pendekatan Wilayah dalam Pembangunan... 23 Skala Prioritas dalam Pembangunan Wilayah... 25 Kerangka Pemikiran... 29 Studi yang Terkait dengan Pengembangan Kawasan Strategis... 31 METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian... 32 Jenis dan Sumber Data... 32 Kerangka Analisis Penelitian... 32 Metode Analisis... 34 KAJIAN UMUM WILAYAH PENELITIAN Kondisi Wilayah... 51 Komposisi Penduduk... 56 Kondisi Perekonomian... 63 Sistem dan Prasarana Wilayah... 75 Kelembagaan... 78 HASIL DAN PEMBAHASAN Sektor Unggulan dan Pemusatan Aktivitas Sektor... 82 Karakteristik Tipologi Wilayah di Kawasan Kedungsapur... 108 Pola Sebaran Spasial Potensi Sumber Daya Wilayah Kedungsapur... 115 Interaksi Spasial dalam Kawasan Kedungsapur... 116 ix
Arahan Pengembangan Kawasan Kedungsapur... 120 SIMPULAN Simpulan... 127 Saran... 128 DAFTAR PUSTAKA... 130 LAMPIRAN... 135 x