Implementasi Kebijakan Peraturan Daerah Kota Medan no 6 Tahun 2015 Tentang Pengelolaan Persampahan (Studi Tentang Pengelolaan Sampah Pada Kecamatan Medan Selayang) SKRIPSI DISUSUN OLEH: Olland Langgak Marudut Limbong 140921025 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ADMINISTRASI NEGARA EKSTENSI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yesus yang telah memberikan penulis berupa berkat,kasih,serta nikmat kesehatan, kesempatan, kesabaran, dan kreativitas sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana I (SI). Adapun judul Skripsi ini adalah IMPLEMENTASI PERDA KOTA MEDAN NO. 6 TAHUN 2015 TENTANG PENGELOLAAN PERSAMPAHAN PADA KECAMATAN MEDAN SELAYANG Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu, memberikan dukungan, motivasi dan inspirasi kepada penulis sehingga Tugas Akhir ini selesai. Ucapan terima kasih disampaikan kepada : 1. BapakD Muriyanto Amin, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting M.Si, selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.dan juga selaku dosen pembimbing saya yang telah meluangkan waktu,tenaga,pikiran untuk membimbing saya dalam menyelesaikan skripsi saya. 3. Seluruh Bapak/Ibu Staf Pegawai Administrasi Negara FISIP USU yang telah banyak membantu dan memberikan masukan selama masa perkuliahan sampai dengan selesainya Skripsi ini.
4. Bapak Sutan tolang Lubis SSTP,MSP selaku Camat Kantor Medan Selayang yang telah memberikan informasi dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Kepada kedua orang tua penulis yang tercinta,parningotan Limbong dan Ibunda Rosdelita Sitangang dan juga adik penulis, Dita Limbong SE yang senantiasa memberikan kasih sayang, dukungan moral dan materil, hingga selalu mendoakan penulis agar lancar dalam segala urusan. 6. Kepada Ester Elviani Sirait yang senantiasa selalu menemani, memberikan semangat dan memberikan kasih sayang penulis dalam keadaan apapun, 7. Buat saudara-saudara seperjuangan penulis di Ilmu Administrasi Negara Ekstens2015ErwinSipahutar,Charles,nagabonar,kindi,tommy,irham,nataly, cimun,maklen,vira,dan saudara-saudara seperjuangan yang penulis tidak dapat menyebutkannya satu per satu, saudara selamanya. 8. Seluruh Mahasiswa Administrasi Negara Ekstensi 2015 yang selama ini berjuang bersama dalam menuntut ilmu. 9. Dan tidak lupa kepada kawan lama yang selalu sama OS MEDAN ONES,EDOK,ORIE,DIMAS,BGHOKDI,Terimakasih dukungannya,masukan dan arahan dari teman teman sekalian,doa yang terbaik selalu buat kita sekaliannya. 10. Terimakasih juga buat teman kantor,atasan,pt bank mandiri balaikota 2 terimakasih buat dukungan dan kesempatan waktu yang diberikan kepada saya.
Pihak-pihak lain dan seluruh teman-teman yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu persatu lagi, penulis mengucapkan terima kasih atas bantuan dan dukungan hingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam penyusunan dan penyelesaian Skripsi ini, namun penulis menyadari masih banyak kelemahan dari segi isi maupun tata bahasa. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca demi perbaikan Skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada pembaca. Medan, 06 maret 2017 Penulis Oland L.M Limbong
IMPLEMENTASI PERDA KOTA MEDAN NO. 6 TAHUN 2015 TENTANG PENGELOLAAN PERSAMPAHAN PADA KECAMATAN MEDAN SELAYANG Nama Departemen Fakultas Universitas Dosen Pembimbing : Oland Langgak Marudut Limbong : Administrasi Negara : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Sumatera Utara : Drs.Rasudyn Ginting,MSi ABSTRAK Implementasi Kebijakan, Pengelolaan Sampah Sampah merupakan salah satu permasalahan lingkungan yang disebabkan oleh pertumbuhan penduduk dan arus urbanisasi, seperti yang terjadi di Kecamatan medan selayang Meningkatnya volume sampah dapat menyebabkan penumpukan sampah di TPA (Tempat Pembuangan Akhir). Tujuan penelitian ini untuk mengetahui bagaimana Implementasi Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Pengelolaan Persampahan/Kebersihan di kantor camat medan selayang. Penelitian ini menggunakan teori yang didasarkan pada variabelvariabel yang mempengaruhi implementasi kebijakan menurut George Edward yaitu karakteristik masalah, karakteristik kebijakan dan lingkungan kebijakan. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif.data diperoleh melalui wawancara, observasi dan dokumentasi serta menggunakan teknis analisis data.uji keabsahan datanya menggunakan triangulasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi pengelolaan sampah di kecematan medan selayang masih terdapat beberapa hambatan yaitu sarana dan prasarana yang kurang memadai, kurangnya kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah serta pemerintah kurang memberikan sosialisasi tentang pengelolaan sampah. Selain itu, kondisi ekonomi dan sosial masyarakat juga dapat mempengaruhi implementasi pengelolaan sampah. Terdapat beberapa saran yaitu pemerintah harus mempertahankan sistem pengelolaan sampah dengan, pemerintah harus meningkatkan pengadaan fasilitas untuk pengelolaan sampah, pemerintah harus lebih banyak memberikan sosialisasi pengelolaan sampah serta masyarakat harus berpartisipasi dalam pengelolaan sampah.
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR. i DAFTAR ISI. ii DAFTAR GAMBAR.... iii LAMPIRAN... iv BAB I PENDAHULUAN. 1 1.1 Latar Belakang Masalah....... 1 1.2 Rumusan Masalah.... 5 1.3 Tujuan Penelitian.. 6 1.4 Manfaat Penelitian.... 7 1.5 Kerangka Teori. 8 1.5.1Terori Implementasi menurut para ahli... 8 1.5.2 Konsep Implementasi perda no 6 tahun 2015.... 9 1.5.3 Implementasi Perda no 6 tahun 2015. 21 1.5.4 Hasil Proses impelementasi terhadap kebijakan. 23 1.6 Defenisi Konsep. 26 1.7 Defenisi Operasional.. 27 BAB II METODE PENELITIAN 29 2.1 Bentuk Penelitian.... 29 2.2 Lokasi Penelitian... 29 2.3 Informan Penelitian... 29 2.4 Teknik Pengumpulan Data... 31 2.5Teknik Analisis Data. 31 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 33 3.1 Sejarah kecematan medan selayang.. 33 3.2 Visi, Misi, Motto dan Nilai-nilai kecamatan medan selayang... 35 3.2.1 Visi... 35 3.2.2 Misi... 35 3.2.3 Budaya kerja camat medan selayang.. 35 3.3 bagan dan struktur organisasi kecamatan medan selayang. 37 3.4 Proses pengambilan sampah di camat medan selayang.. 39 3.5 Rencana dan Startegi Jangka Panjang PT. Bank Mandiri (Persero) Tbk.... 40 3.6 Lingkup dan Bidang Usaha kecamatan medan selayang.. 42 3.7 bank sampah kecamatan medan selayang.. 46 3.8 Rencana Kegiatan.. 49 BAB IV PENYAJIAN DATA HASIL PENELITIAN 4.1 Penyajian Data... 52 4.2 Hasil Penelitian..... 52 4.2.1 Hasil Wawancara dengan camat medan selayang
.... 52 4.2.2 Hasil Wawancara Dengan Responden..... 56 BAB V ANALISA DATA DAN INTERPRESTASI DATA.. 57 5.1 Komunikasi data terhadap implementasi perda no 6 tahun 2015... 73 5.2 Disposisi Implementor terhadap kebijakan perda no 6 tahun 2015... 61 5.3 Sumber daya yang ada pada kecamatan medan selayang... 67 BAB VI KESIMPULAN... 73 DAFTAR PUSTAKA 77