TINDAK PIDANA DENGAN SENGAJA MENGADAKAN ATAU MEMBERI KESEMPATAN MELAKUKAN PERJUDIAN KEPADA UMUM (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Purwokerto No. 101/Pid.B/2011/PN.Pwt) SKRIPSI Diajukan dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Strata Satu Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Oleh : RENDI AGUSANDRIANTO NIM. ElA009065 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN FAKULTAS HUKUM PURWOKERTO 2013 i
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI TINDAK PIDANA DENGAN SENGAJA MENGADAKAN ATAU MEMBERI KESEMPATAN MELAKUKAN PERJUDIAN KEPADA UMUM (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Purwokerto No. 101/Pid.B/2011/PN.Pwt) Oleh : RENDI AGUSANDRIANTO NIM. ElA009065 Untuk memenuhi salah satu syarat meraih gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Diterima dan disahkan Pada tanggal 21 Februari 2013 Penguji I/ Pembimbing I Penguji II/ Pembimbing II Penguji /Penilai Dr. Budiyono, S.H., M.Hum NIP. 19631107 198901 1 001 Dr. H. Kuat Puji Prayitno, S.H., M.Hum NIP. 19650829 19990012 1 002 Dr. Setya Wahyudi, S.H., M.H NIP. 19610527 198702 1 001 Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Dr. Angkasa, S.H., M.Hum NIP. 19640923 198901 1 001 ii
PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini : N a m a N I M : RENDI AGUSANDRIANTO : ElA009065 Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul : TINDAK PIDANA DENGAN SENGAJA MENGADAKAN ATAU MEMBERI KESEMPATAN MELAKUKAN PERJUDIAN KEPADA UMUM (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Purwokerto No. 101/Pid.B/2011/PN.Pwt) Adalah benar bahwa skipsi ini merupakan hasil karya sendiri, semua informasi dan sumber data yang di gunakan dalam penyusunan naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka dan telah dinyatakan secara jelas kebenarannya. Bila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menanggung risiko, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang saya sandang. Purwokerto, 21 Februari 2013 Yang membuat pernyataan Rendi Agusandrianto ElA009065 iii
PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul TINDAK PIDANA DENGAN SENGAJA MENGADAKAN ATAU MEMBERI KESEMPATAN MELAKUKAN PERJUDIAN KEPADA UMUM (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Purwokerto No.101/Pid.B/2011/PN.Pwt). Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada program Strata Satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Purwokerto. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna baik materi maupun penulisannya, untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Penulisan skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dari para pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, maka dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan rasa hormat penulis mengahaturkan ucapan terima kasih utamanya kepada : 1. Dr Angkasa, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Purwokerto beserta stafnya yang telah memberikan berbagai fasilitas selam penulis mengikuti pendidikan; 2. Dr. Budiyono, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, atas bimbingan dan kesempatannya membantu penulis baik dalam masa kuliah maupun dalam penulisan skripsi ini; iv
3. Dr. H. Kuat Puji Prayitno, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, atas bimbingan dan kesempatannya telah banyak meluangkan waktu dalam penulisan skripsi ini; 4. Bapak-bapak dan Ibu-ibu Dosen atas segala arahan dan didikan yang telah diberikan selama penulis mengikuti pendidikan pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Purwokerto; 5. Segenap staf administrasi pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Purwokerto telah memberikan bantuan administrasi dalam memperlancar penyusunan skripsi ini; 6. Rekan-rekan mahasiswa seangkatan pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Purwokerto yang telah memberikan masukan-masukan dan diskusinya selama ini, terutama BAGUS IBRAHIM yang selalu ada ketika saya membutuhkan bantuan dalam hal skripsi ini, serta seseorang yang spesial yang selalu ada menemani di setiap tahap tahap pembuatan skripsi ini dari awal hingga akhir AIDA NUR FITRIANI, sehingga membuka wawasan kepada penulis untuk menyusun skripsi ini; 7. Ketua Pengadilan Negeri Purwokerto beserta seluruh jajarannya yang telah membatu dalam proses pengumpulan data; 8. Kepada kedua orang tua yang merupakan sumber inspirasiku yang penuh pengorbanan telah mendidik penulis dari kecil hingga dewasa dan memotivasi penulis untuk menyelesaikan pendidikan, yang telah banyak mambatu dan selalu berdoa dengan tulus dan ikhlas, sehingga memungkinkan penulis menyelesaikan penyusunan skripsi ini; v
9. Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada sanak famili yang dengan tidak bosan-bosannya memotivasi dan membantu penulis baik secara moril maupun spirituil kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini; 10. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, penulis tidak bisa membalas dengan sesuatu apapun kepada semua pihak, kecuali doa yang akan selalu penulis mohonkan untuk mereka kepada Allah AWT. Semoga segala kebaikan yang telah mereka berikan kepada penulis mendapat balasan pahala dari Allah SWT. Semoga penyusunan skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi manyak orang. Purwokerto, 21 Februari 2013 Rendi Agusandrianto ElA009065 vi
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan unsur-unsur tindak pidana dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan melakukan perjudian kepada umum pada putusan Nomor : 101/Pid.B/2011/PN. Pwt dan untuk mengetahui dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan pidana terhadap tindak pidana dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan melakukan perjudian kepada umum dalam perkara Nomor : 101/Pid.B/2011/PN. Pwt. Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis dapat diketahui bahwa Pengadilan Negeri Purwokerto dalam putusan perkara Nomor 101/Pid.B/2011/PN. Pwt, telah menerapkan unsur-unsur tindak pidana "Dengan tidak berhak sengaja mengadakan atau memberi kesempatan main judi kepada umum", sebagaimana telah dirumuskan dalam Pasal 303 ayat (1) Ke-2 KUHP, barang siapa; sengaja mengadakan atau memberi kesempatan untuk bermain judi kepada umum atau sengaja turut campur dalam perusahaan untuk itu biarpun ada atau tidak ada perjanjiannya, tanpa mendapat ijin dari pihak yang berwenang, dan seluruh unsur tersebut telah terpenuhi. Dengan telah terpenuhinya semua unsur dalam Pasal 303 ayat (1) Ke -2 KUHP, maka dengan demikian dapat dikemukakan bahwa terdakwa telah terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana "Dengan tidak berhak sengaja mengadakan atau memberi kesempatan main judi kepada umum" sebagaimana didakwakan oleh Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Purwokerto. Hakim Pengadilan Negeri Purwokerto dalam menjatuhkan putusan pada perkara Nomor : 101/Pid.B/2011/PN. Pwt telah mempertimbangkan dasar penjatuhan pidana yaitu sebagai berikut : a) Pembuktian dengan mendasarkan pada alat-alat bukti yang sah yang diatur dalam Pasal 184 KUHAP, dipersidangan yaitu : keterangan para saksi, barang bukti dan keterangan terdakwa. b) Mempertimbangkan terhadap hal-hal yang memberatkan dan yang meringankan terdakwa sebagaimana diatur dalam Pasal 197 ayat (1) KUHAP huruf (f). Terhadap fakta-fakta tersebut di atas, secara yuridis telah sesuai dan terbukti telah memenuhi sebagaimana dirumuskan dalam Pasal 303 ayat (1) ke -2 KUHP, dari fakta-fakta tersebut telah membuat keyakinan majelis hakim sebagai dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan pidana terhadap tindak pidana dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan melakukan perjudian kepada umum. Kata Kunci : Tindak Pidana, Perjudian, Dengan sengaja vii
ABSTRACT This study aims to determine the application of the elements of criminal conduct or knowingly allow gambling to the public in decision No. 101/Pid.B/2011/PN. PWT and to determine the basis for the judge to convict criminal conduct or knowingly allow gambling to the public in case Number: 101/Pid.B/2011/PN. PWT. From the results of research conducted by the authors to note that the decision of the Purwokerto District Court Case Number101/Pid.B/2011/PN. PWT, has implemented elements of crime "with no right to deliberately hold or allow gambling to the public", as formulated in Article 303 paragraph (1) Go -2 of the Criminal Code, any person; deliberate conduct or provide opportunities for gambling to the public or intentionally interfere with the company for it or even if there is no agreement and all elements have been met. With the fulfillment of all the elements in Article 303 paragraph (1) Go -2 of the Criminal Code, it can thus be argued that the defendant has been proven legally and convincingly guilty of committing a crime "with no right to deliberately hold or allow gambling to the public" as charged by the Public Prosecutor at Purwokerto State Attorney. Purwokerto District Court in decisions on a case Number: 101/Pid.B/2011/PN. PWT has considered basic sentences are as follows: a) Proof by basing on the evidence valid under Article 184 Code of Criminal Procedure, the hearing are: the testimony of witnesses, the evidence and testimony the defendant. b) Consider the things that are aggravating and mitigating the defendant as provided for in Article 197 paragraph (1) Criminal Procedure Code letter (f). The facts mentioned above, legally appropriate and proven to have met, as defined in Article 303 paragraph (1) to-2 of the Criminal Code, from these facts the judge has made a conviction as a basis for the judge in imposing criminal offenses deliberately holding or allowing gambling to the public. Keywords: gambling, intentionally viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... i ii iii PRAKATA... iv ABSTRAK... ABSTRACT... DAFTAR ISI... vii viii ix BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar belakang... 1 B. Perumusan masalah... 5 C. Tujuan penelitian... 5 D. Manfaat penelitian... 6 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA... 7 A. Penyakit sosial dalam bentuk perjudian... 7 1. Pengertian penyakit masyarakat... 7 2. Perjudian... 11 B. Tindak pidana... 13 1. Pengertian tindak pidana... 13 2. Unsur-unsur tindak pidana... 16 3. Jenis-jenis tindak pidana... 21 C. Teori-teori tentang pemidanaan... 27 ix
1. Pengertian pidana... 27 2. Teori pemidanaan... 30 3. Tujuan pemidanaan... 36 BAB III : METODE PENELITIAN... 41 A. Pendekatan penelitian... 41 B. Sesifikasi penelilitian... 41 C. Sumber data... 41 D. Teknik pengumpulan data... 42 E. Teknik penyajian data... 42 F. Teknik analisis data... 42 BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 43 A. Hasil Penelitian... 43 Putusan Pengadilan Negeri Purwokerto perkara Nomor : 101/Pid.B/2011/PN. Pwt, mengenai tindak pidana "Dengan tidak berhak sengaja mengadakan atau memberi kesempatan main judi kepada umum"... 43 B. Pembahasan... 56 1. Penerapan unsur-unsur tindak pidana dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan melakukan perjudian kepada umum pada putusan Nomor : 101/Pid.B/2011/PN. Pwt... 56 2. Dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan pidana terhadap tindak pidana dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan melakukan perjudian x
kepada umum dalam perkara Nomor : 101/Pid.B/2011/PN. Pwt... 63 BAB V : PENUTUP... 74 A. Simpulan... 74 B. Saran... 75 DAFTAR PUSTAKA... 76 xi