BAB IV DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 1. Pembentukan Kecamatan Alok Timur Kabuaten Sikka Kecamatan Alok Timur merupakan Kecamatan baru hasil pemekaran dari Kecamatan Alok sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Sikka Nomor 2 Tahun 2007 tanggal 23 Juni 2007 tentang Pembentukan Kecamatan Alok Timur, dan diresmikan pada tanggal 23 Juni 2007 oleh Bupati Sikka. Organisasi Pemerintah Kecamatan Alok Timur didasarkan dan berlandaskan pada: Peraturan Daerah Kabupaten Sikka Nomor 7 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan. 2. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kecamatan Alok Timur Kabupaten Sikka a. Visi Dengan mengacu dan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sikka, Pemerintah Kecamatan Alok Timur sebagai salah satu bagian dari wilayah dan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang ada pada Pemerintah Kabupaten Sikka,mempertimbangkan kondisi umum serta perkiraan potensi yang dapat di kembangkan di masa yang akan datang maka Visi Kecamatan Alok Timur adalah: Terciptanya Pelayanan Pemerintahan Kecamatan Alok Timur yang Prima Menuju Masyarakat Maju dan sejahtera Tahun 2013-2018. Pernyataan visi tersebut terkandung pengertian sebagai berikut:
a) Pelayanan Prima, berarti pelayanan yang dilakukan oleh aparat pemerintah kepada masyarakat yang dilakukan dengan ramah, cepat, transparan, mudah dan biaya relatif terjangkau (ringan); b) Masyarakat maju dan sejahtera, berarti suatu keadaan dimana secara fisik dan non fisik kebutuhan masyarakat dapat terpenuhi, baik dari segi sosial, ekonomi, budaya dan agama. b. Misi Untuk mewujudkan Visi Terciptanya Pelayanan Pemerintahan Kecamatan Alok Timur Prima Menuju Masyarakat Maju Dan Sejahtera Tahun 2013 2018 maka ditetapkan 4 (empat) misi pembangunan sebagai berikut: a) Meningkatkan SDM dalam rangka mewujudkan pelayanan publik yang profesional, berbasis teknologi informasi; b) Meningkatkan peran serta dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan; c) Meningkatkan sarana dan prasarana ekonomi, sosial dan budaya; d) Meningkatkan kualitas lingkungan hidup. c. Tujuan dan Sasaran Misi 1: Meningkatkan SDM dalam rangka mewujudkan pelayanan publik yang professional, berbasis teknologi informasi.
Sasaran tujuan ini adalah: a) Meningkatkan kualitas sumber daya Aparatur Pemerintahan b) Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap penggunaan Teknologi informasi c) Meningkatkankualitas manajemen pemerintahan demi terwujudnya kinerja pemerintahan yang transparan dan akuntabel. d) Meningkatnya tertib sosial dan ketentraman masyarakat. Misi 2: Meningkatkan peran serta dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Sasaran tujuan ini adalah: a) Terjaringnya aspirasi masyarakat dalam Pelaksanaan Musrenbang Kecamatan dan Kelurahan b) Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian program Misi 3: Meningkatnya sarana dan prasarana ekonomi, social, budaya dan pariwisata. Sasaran tujuan ini adalah: a) Meningkatkan kegiatan usaha ekonomi masyarakat berbasis potensi lokal b) Meningkatkan hasil produksi dari sektor perikanan, perkebunan dan peternakan. c) Meningkatkan penguatan kapasitas kelembagaan organisasi kemasyarakatan. Misi 4: Meningkatkan kualitas lingkungan hidup. Sasaran tujuan: a) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam tatakelola lingkungan yang bersih dan sehat b) Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah dan pemilahan sampah(reduce,reuse,recycle).
3. Struktur Organisasi Kantor Camat Alok Timur Kabupaten Sikka U raian Tugas dan Fungsi Organi sasi Kecam atan Alok Timur berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 11 Tahun 2012, sebagai berikut: Tugas Kecamatan adalah: a) Membantu Kepala Daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan dalam wilayah Kecamatan; b) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai dengan bidang tugasnya. Camat mempunyai tugas;
a) Membantu Bupati dalam menyelenggarakan tugas umum pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan dalam wilayah Kecamatan sesuai sebagian kewenangan yang dilimpahkan; b) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasnya. Camat menyelenggarakan fungsi: a) Mengkoordinasikan Kegiatan Pemerintahan di Kecamatan; b) Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat; c) Mengkordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; d) Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan; e) Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; f) Membina penyelenggaraan pemerintahan Desa dan atau Kelurahan; g) Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan Desa dan/atau Kelurahan; h) Selain tugas sebagaimana dimaksud di atas Camat melaksanakan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah yang meliputi aspek: koordinasi, pembinaan, pengawasan, fasilitasi, penetapan, penyelenggaraan dan kewenangan lain yang dilimpahkan; i) Pengkoordinasian integrasi dan sinkronisasi kegiatan-kegiatan lain di lingkungan Kecamatan; j) Pelaksanaan kerjasama dari koordinasi dengan masyarakat lembaga pemerintah dan lembaga-lembaga lainnya.
Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas: a) Membantu Camat dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan dan memberikan pelayanan administrasi kepada seluruh perangkat atau aparatur kecamatan; b) Merencanakan dan melaksanakan kegiatan ketatausahaan; c) Melaksanakan pengelolaan urusan keuangan, evaluasi dan pelaporan; d) Melaksanakan pengelolaan urusan kepegawaian; e) Melaksanakan pengelolaan perlengkapan,urusan rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan; f) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Perlengkapan mempunyai tugas: a) Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; b) Menyelenggarakan, melaksanakan dan mengelola administrasi kepegawaian, kesejahteraan pegawai dan pendidikan pelatihan pegawai; c) Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan, urusan surat menyurat, kearsipan, rumah tangga, perjalanan dinas, keprotokolan, penyusunan rencana kebutuhan barang, peralatan dan mendistribusikan dilingkungan Kecamatan; d) Melaksankan tata usaha barang, perawatan/penyimpanan peralatan kantor dan pendataan inventaris kantor; e) Menyelenggarakan administrasi perkantoran; f) Melaksanakan kebersihan dan keamanan kantor;
g) Menghimpun, mengolah data, menyusun program kerja Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; h) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Sub Bagian Program, Keuangan, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas: a) Menyusun rencana program dan kegiatan Sub Bagian Program, Keuangan, Evaluasi dan Pelaporan; b) Melaksanakan penyelenggaraan kegiatan Program, Keuangan, Evaluasi dan Pelaporan; c) Menyelenggarakan penyusunan laporan dan pertanggungjawaban penyelenggraan anggaran satuan kerja; d) Menyiapkan bahan penyusunan rencana strategis Kecamatan; e) Menghimpun, mengolah data dan menyusun program kerja Sub Bagian Keuangan; f) Melaksanakan evaluasi keuangan terhadap hasil pelaksanaan program dan rencana strategis Kecamatan; g) Melaksanakan Penilaian Prestasi Kerja; h) Melaksanakan tugas-tugas tambahan yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya baik lisan maupun tertulis; i) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan kegiatan kepada Sekretaris. Seksi Pemerintahan mempunyai tugas: a) Membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemerintahan;
b) Menyusun program dan melakukan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan umum dan pemerintahan desa dan kelurahan; c) Melaksanakan penghimpunan, pengelolaan bahan dan data serta melaksanakan kegiatan pemerintahan; d) Membantu menyusun program dan pembinaan administrasi kependudukan dan catatan sipil; e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas: a) Membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, perencanaan, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban umum; b) Menyusun program dan melakukan pembinaan ketentraman dan ketertiban di Kecamatan; c) Membantu menyelesaikan masalah-masalah ketentraman dan ketertiban di Kecamatan; d) Melaksanakan koordinasi kegiatan sosial politik, ideologi negara, kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat; e) Melaksanakan pembinaan wawasan kebangsaan dan perlindungan masyarakat; f) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas:
a) Membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan kesejahteraan sosial; b) Menghimpun dan mengolah data dan bahan serta melaksanakan kegiatan pelayanan dalam bidang kesejahteraan sosial; c) Mengadakan pembinaan penyuluhan pembangunan yang berwawasan lingkungan demi masa depan dan pentingnya efektifitas dan efisiensi didalam kehidupan seharihari; d) Mengadakan pembinaan dan penyuluhan terhadap pemuda tentang wawasan kebangsaan serta peningkatan peranan pemuda terkait masalah sosial budaya, ketenagakerjaan dan kemasyarakatan; e) Membantu penanganan masalah-masalah sosial dan bencana alam; f) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Pemberdayaan Masyarakat Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas: a) Membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan ekonomi pembangunan dan pemberdayaan perempuan; b) Menyusun program dan pembinaan dalam upaya meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan, penghijauan, dan pengendalian perencanaan lingkungan; c) Mengusulkan perencanaan pembangunan kantor camat, peningkatan jalan desa serta mengusulkan pembangunan di tingkat Kecamatan dan Desa;
d) Melaksanakan pembinaan kebersihan lingkungan, sanitasi drainase dan air bersih dan air minum; e) Memberdayakan kelompok perempuan dalam profesi sosial dan ketrampilan; f) Mengadakan peningkatan peranan perempuan serta peningkatan kesejahteraan keluarga guna mendukung terwujudnya suatu keluarga yang sejahtera; g) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan bidang tugasnya. 4. Karakteristik Responden Penelitian ini menggunakan sampel sebanyak 20 responden. Adapun karakteristik responden dapat digambarkan sebagai berikut; Tabel 4.1. Komposisi Responden berdasarkan Jenis Kelamin No Jenis Kelamin Jumlah (Orang) Presentase (%) 1 Laki-laki 12 60 2 Perempuan 8 40 Jumlah 20 100 Sumber: data olahan penulis Komposisi responden berdasarkan jenis kelamin sebagaimana tergambar dalam tabel 4.1, didominasi oleh responden yang berjenis kelamin laki-laki yang berjumlah 12
orang atau 60%. Responden berjenis kelamin perempuan hanya mencapai 8 orang atau 40%. Tabel 4.2. Komposisi Responden berdasarkan Kelompok Usia No Kelompok Usia Jumlah (Orang) Presentase (%) 1 25-30 1 5 2 31-40 7 35 3 41-50 7 35 4 51-57 5 25 Total 20 100 Sumber: data olahan penulis Komposisi responden berdasarkan kelompok usia memperlihatkan kondisi bahwa para pegawai di Kantor Camat Alok Timur kurang produktif, dimana sebagian besar staf berumur diatas 40 tahun. Usia produktif yakni 21-40 yang hanya berjumlah 8 orang atau 40%, sedangkan 12 orang atau 60%, merupakan pegawai dengan usia yang berada diatas 40 tahun. Tabel 4.3. Komposisi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan No Tingkat Pendidikan Jumlah (Orang) Presentase (%) 1 SMA 15 75 2 Diploma 2 10 3 Sarjana 2 10 4 Pasca Sarjana 1 5 Total 20 100 Sumber: data olahan penulis
Data tabel 4.3 diatas memperlihatkan bahwa tingkat pendidikan responden belum cukup memadai. Hal ini dapat dilihat pada tabel, dimana jumlah yang berpendidikan diploma, sarjana, dan pasca sarjana yang ada lebih sedikit atau kurang dari responden yang berpendidikan SMA. 5. Keadaan Sarana dan Prasarana Kerja