PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI TANGERANG ATAS DASAR JUDEX FACTI SALAH MENERAPKAN HUKUM DALAM PERKARA PENADAHAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 104 K/PID/2015) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : DERI SETIAWAN NIM. E0011082 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)
PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI TANGERANG ATAS DASAR JUDEX FACTI SALAH MENERAPKAN HUKUM DALAM PERKARA PENADAHAN (STU DI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 104 K/PID/2015) Oleh DERI SETIAWAN E0011082 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 1 April 2016 Dosen Pembimbing Skripsi Edy Herdyanto, S.H., M.H. NIP. 195706291985031002 PEN GESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI TANGERANG ATAS DASAR JUDEX FACTI SALAH MENERAPKAN HUKUM DALAM PERKARA PENADAHAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 104 K/PID/2015) Disusun Oleh:
DERI SETIAWAN E0011082 Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari : Selasa. Tanggal : 19 April 2016 DEWAN PENGUJI 1. Nama : Bambang Santoso, S.H., M.hum. ( ) NIP: 196202091989031001 Ketua 2. Nama : Kristiyadi, S.H., M.hum. ( ) NIP: 195812251986011001 Sekretaris 3. Nama : Edy Herdyanto, S.H., M.H. ( ) NIP: 195706291985031002 Anggota Revisi diterima Sub. Bag. Akademik tanggal : Dinyatakan lulus pada tanggal : Dengan Index Prestasi Komulatif (IPK) : An. Dekan Wakil Dekan Bidang Akademik Moch. Najib Imanullah, S.H.,M.H.,Ph.D NIP. 195908031985031001 URAT PERNYATAAN Nama : Deri Setiawan NIM : E0011082 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI TANGERANG ATAS DASAR JUDEX FACTI SALAH MENERAPKAN HUKUM DALAM PERKARA PENADAHAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 104 K/PID/2015) adalah betul-betul karya sendiri. Halhal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 1 April 2016 Yang Membuat Pernyataan, Deri Setiawan NIM.E0011082 ABSTRAK DERI SETIAWAN. E0011082. 2016. PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI TANGERANG ATAS DASAR JUDEX FACTI SALAH MENERAPKAN HUKUM DALAM PERKARA PENADAHAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 104 K/PID/2015). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian pengajuan kasasi oleh penuntut umum atas dasar judex facti salah menerapkan hukum terhadap putusan bebas perkara penadahan dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP dan untuk mengetahui kesesuaian alasan pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan kasasi penuntut umum terhadap putusan bebas perkara penadahan dengan ketentuan dalam Pasal 256 KUHAP. Penulisan hukum ini menggunakan jenis penelitian hukum normatif, atau dikenal sebagai penelitian hukum doctrinal yaitu penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Penelitian ini bersifat preskriptif dan terapan. Sebagai ilmu yang bersifat preskriptif, ilmu hukum mempelajari tujuan hukum, nilai-nilai keadilan, validitas aturan hukum, konsepkonsep hukum dan norma-norma hukum.
Pengajuan kasasi oleh penuntut umum atas dasar judex facti salah menerapkan hukum terhadap putusan bebas perkara penadahan dengan ketentuan Pasal 253 KUHAP Hal tersebut karena hakim Pengadilan Negeri Tangerang dalam memberikan putusan tidak menerapkan hukum sebagaimana mestinya yaitu Judex Facti telah salah menerapkan hukum formal dan materiil. Alasan pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan kasasi penuntut umum terhadap putusan bebas perkara penadahan telah sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 256 KUHAP karena Mahkamah Agung mempertimbangkan bahwa judex facti telah salah menerapkan hukum. Sehingga pertimbangan yuridis Mahkamah Agung dalam Putusan Nomor 104 K/PID/2015, sesuai dengan ketentuan Pasal 255 ayat (1) jo. Pasal 256 KUHAP dengan mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Tangerang. Kata Kunci : Kasasi, Putusan Bebas, Penadahan ABSTRACT DERI SETIAWAN. E0011082. 2016. CASSATION PROSECUTORS TO ACQUITTAL OF TANGERANG DISTRICT COURT ON THE STRENGTH OF JUDEX FACTI HAS MISAPPLIED THE LAW IN THE CASE FENCING (STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION NUMBER: 104 K / PID / 2015). Legal Writing (Skripsi). Faculty of Law, University of Maret Surakarta. This study aims to determine the suitability of the cassation by the public prosecutor on the judex facti misapplied the law against the acquittal of fencing case with the rovisions of Article 253 Criminal Procedure Code and to determine the suitability of reasons of the judges of the Supreme Court in examining and deciding the cassation of the prosecution against the acquittal of fencing case with the provisions of Article 256 of the Criminal Procedure Code. The author uses normative legal research, or known as a doctrinal legal research is conducted legal research by researching library materials or secondary data consists of primary legal materials, secondary law and tertiary legal materials. This research is prescriptive and applied. As a prescriptive science, the science of law study law purposes, the values of justice, the validity of the rule of law, the concept of law and legal norms. Cassation by the public prosecutor on judex facti misapplied the law against the acquittal case of the fence with the provisions of Article 253 Criminal Procedure Code since the Tangerang District Court judge in reaching a decision not to apply the law as it should be, namely Judex factie has misapplied the formal and material law. Reason Supreme Court judges in examining and deciding on the prosecution's cassation against the acquittal of fencing case in accordance with the provisions of Article 256 Criminal Procedure Code. As the Supreme Court considers that the judex facti has misapplied the law. Thus, consideration of the supreme court judge in its Decision No. 104 K / PID / 2015, in accordance with the
provisions of Article 255 paragraph (1) jo. Article 256 the Criminal Procedure Code to grant the public prosecutor's cassation in the District Court of Tangerang. Keywords: Cassation, Judgment Free, fencing MOTTO Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang lain) dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu berharap. (QS. Al-Insyirah: 5-8) Musuh yang paling berbahaya di atas dunia ini adalah penakut dan bimbang. Teman yang paling setia, hanyalah keberanian dan keyakinan yang teguh." (Andrew Jackson) Tidak ada masalah yang tidak bisa diselesaikan selama ada komitmen untuk menyelesaikannya (Penulis) Tidak ada keberhasilan tanpa perjuangan, Dan tidak ada perjuangan tanpa perngorbanan (Penulis)
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT, Maha dari segala Maha di dunia dan akhirat; 2. Kedua orangtua tercinta, yang telah memberi banyak doa, dukungan serta pengorbanan; 3. Adikku tersayang yang selalu memberi semangat; 4. Sahabat-sahabatku; 5. Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI TANGERANG ATAS DASAR JUDEX FACTI SALAH MENERAPKAN HUKUM DALAM PERKARA PENADAHAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 104 K/PID/2015). Penulis menyadari bahwa terseleseikannya penulisan hukum (skripsi) ini tidak lepas dari bimbingan, saran dan dorongan, baik materiil maupun moril dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini dengan rendah hat penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta, beserta seluruh jajarannya; 2. Bapak Prof. Dr. Supanto, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, beserta seluruh jajarannya; 3. Bapak Dr. Soehartono, SH., M.Hum, selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi ijin dan kesempatan kepada penulis untuk melaksanakan penulisan hukum ini; 4. Bapak Edy Herdyanto, SH., MH, selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktu, memberikan ilmu yang bermanfaat, bimbingan dan arahan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini; 5. Ibu Rahayu Subekti, SH., M.Hum, selaku Pembiming Akademik yang telah memberikan bimbingan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan
bekal dalam penulisan hukum ini dan semoga dapat penulis amalkan dalam kehidupan masa depan nantinya; 7. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) yang telah membantu dalam mengurus prosedurprosedur penulisan hukum mulai dari pengajuan judul, pelaksanaan seminar proposal sampai dengan pendaftaran ujian; 8. Segenap staff Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas bantuannya dalam memudahkan penulis mencari bahan-bahan referensi untuk penulisan hukum ini; 9. Seluruh karyawan Fakultas Hukum yang telah membantu penulis selama menuntut ilmu di Universitas Sebelas Maret Surakarta; 10. Orang tua tercinta, yang telah memberikan segalanya dalam kehidupan penulis, tidak ada kata yang dapat mewakili rasa terima kasih penulis; 11. Adikku tercinta, yang selalu memberikan kasih sayang, dukungan dan motivasi kepada penulis; 12. Arini Mufidatun yang telah menemani dari awal kuliah, memberikan motivasi, dukungan, kasih sayang serta selalu mengisi hari-hari penulis; 13. Seluruh teman-teman FH UNS Angkatan 2011 yang telah mengisi hari-hari kuliah penulis selama ini. Maaf tidak bisa menyebutkan satu per satu; 14. Teman-teman KKN 2016 di Desa Krikilan, Kec. Kalijambe, Kab.Sragen; 15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini. Semoga karya tulis ini mampu memberikan manfaat bagi penulis maupun para pembaca. Surakarta, 1 April 2016 Penulis DERI SETIAWAN
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING.. HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI SURAT PERNYATAAN... ABSTRAK.. ABSTRACT. HALAMAN MOTTO.. HALAMAN PERSEMBAHAN.. KATA PENGANTAR.. DAFTAR ISI i ii iii v vi vii viii ix x xii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.. 1 B. Rumusan Masalah 5 C. Tujuan Penelitian. 5 D. Manfaat Penelitian 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penulisan Hukum. 10 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori.. 12 1. Tinjauan Tentang Upaya Hukum Kasasi a) Pengertian Kasasi.. 12 b) Tujuan dan Alasan Kasasi.. 13 c) Tata Cara Permohonan Kasasi. 17 2. Tinjauan Tentang Jaksa Penuntut Umum a) Pengertian Jaksa Penuntut Umum 21 b) Dasar Hukum Jaksa Penuntut Umum.. 22 c) Tugas dan Wewenang Jaksa Penuntut Umum.. 22 3. Tinjauan Tentang Putusan a) Pengertian Putusan.. 23 b) Jenis Putusan Pengadilan... 24
c) Putusan Bebas. 25 d) Bentuk-bentuk Putusan Bebas. 27 4. Tinjauan Tentang Judex Facti a) Pengertian Judex Facti. 28 5. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Penadahan a) Pengertian Tindak Pidana. 29 b) Pengertian Tindak Pidana Penadahan 30 c) Jenis-Jenis Tindak Pidana Penadahan 30 B. Kerangka Pemikiran... 36 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN 1. Kasus Posisi. 38 2. Identitas Terdakwa.. 38 3. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Tangerang. 38 4. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum. 44 5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Tangerang. 45 6. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Tangerang.. 45 7. Pertimbangan Hakum Mahkamah Agung. 50 8. Putusan Mahkamah Agung.. 52 B. PEMBAHASAN 1. Kesesuaian Permohonan Kasasi Oleh Penuntut Umum Terhadap Putusan Bebas Pengadilan Negeri Tangerang Dan Judex Facti Salah Menerapkan Hukum Dengan Pasal 253 KUHAP. 53 2. Kesesuaian Alasan Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Dalam Memeriksa Dan Memutus Pengajuan Kasasi Penuntut Umum Terhadap Putusan Bebas Perkara Penadahan Dengan Ketentuan Dalam Pasal 256 KUHAP. 60
BAB IV. PENUTUP A. Simpulan 64 B. Saran.. 65 DAFTAR PUSTAKA.. 66 LAMPIRAN