BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi Visi Bupati dan Wakil Bupati Muara Enim periode 2013-2018 ialah: Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Muara Enim yang Sehat, Mandiri, Agamis, dan Sejahtera di Bumi Serasan Sekundang Penjelasan dari pernyataan visi tersebut yaitu: Masyarakat Kabupaten Muara Enim adalah semua penduduk yang bermukim dan memiliki kartu tanda penduduk Kabupaten Muara Enim, yang diharapkan: Sehat Sehat baik jasmani maupun rohani yang ditandai oleh terpenuhinya kebutuhan dasar kesehatan masyarakat, baik kebutuhan fisik maupun rohani, perilaku hidup sehat, pelayanan kesehatan baik secara kualitas maupun kuantitas serta terciptanya lingkungan yang sehat. Mandiri Bertumpu pada optimalisasi pemanfaatan sumberdaya lokal, ditandai dengan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pemerataan pembangunan, berdaya saing, bersinergi dengan lembaga regional, internasional dan daerah lainnya serta didukung oleh tersedianya sumberdaya manusia berkualitas, tersedianya dana pembangunan dari sumber sendiri, infrastruktur dan lembaga pemerintahan yang memadai, birokrasi pemerintahan yang handal, serta kepastian hukum, sehingga sejajar dengan daerah lain. Agamis Masyarakat Kabupaten Muara Enim ditandai oleh keyakinan masyarakat akan agama yang dianutnya dan melaksanakan ibadah dalam kondisi yang aman dan nyaman. Kehidupan beragama yang saling berdampingan secara rukun dan saling menghormati, serta senantiasa melaksanakan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang dilandasi moral dan etika keagamaan. V-1
Sejahtera Masyarakat Kabupaten Muara Enim yang sejahtera ditandai oleh terpenuhinya hak-hak dasar penduduk meliputi kebutuhan pangan, sandang, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, penghasilan yang layak, perumahan, lingkungan yang bersih, kehidupan beragama, kehidupan politik, keamanan dan kenyamanan serta pengembangan diri ke arah yang lebih baik. 5.2 Misi Pernyataan misi Bupati dan Wakil Bupati membantu lebih jelas penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan cara atau strategi yang akan ditempuh untuk mencapai visi. 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Masyarakat Diarahkan kepada percepatan kenaikan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) melalui tiga sektor utamanya, yaitu: pendidikan, kesehatan, dan daya beli masyarakat. Selain itu juga sektor lainnya seperti penguasaan IPTEK, pemukiman dan perumahan, pengurangan angka pengganguran dan kemiskinan, kependudukan dan keluarga berencana, agama, kesenian, kebudayaan dan pariwisata, serta bidang anak dan kesetaraan gender, pemuda dan olahraga. 2. Melaksanakan Reformasi Birokrasi Dilakukan dalam rangka meningkatkan kapasitas pemerintah daerah, pelayanan publik, perilaku dan budaya birokrasi pemerintahan yang bersih, produktif, efisien, efektif, dan bertanggung jawab. Pengembangan Informasi Teknologi daerah, Menciptakan sistem dan kelembagaan pemerintahan yang mendukung terwujudnya transparasi, rule of law, akuntabilitas, dan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat. 3. Meningkatkan Pengembangan Ekonomi Berbasis Sumberdaya Lokal Diarahkan kepada upaya optimalisasi pemanfaatan sumberdaya lokal untuk kepentingan masyarakat luas. Penyediaan sarana prasarana/infrastruktur pendukung perekonomian yang memadai. Peningkatan peran sektor unggulan dalam pertumbuhan perekonomian masyarakat dan penerimaan daerah. V-2
Penyediaan lapangan kerja dan lapangan usaha bagi masyarakat, Memantapkan kerjasama pemerintah - swasta, kerjasama dengan lembaga perekonomian, antar wilayah dan antar negara yang saling menguntungkan. 4. Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat Diarahkan melalui pengembangan program pembangunan berbasis masyarakat, peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan, pengembangan ekonomi kerakyatan, pemantapan otonomi desa, peningkatan akses perkreditan murah dan mudah kepada UMKMK, dan pengembangan lembaga sosial ekonomi di pedesaan. 5. Peningkatan Kelestarian Lingkungan Hidup Diarahkan pada pelaksanaan konsep pembangunan hijau. Peningkatan ruang terbuka hijau, Pengendalian pencemaran air, lahan, dan udara. Pelaksanaan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) secara konsisten. Pengelolaan persampahan daerah. Mengupayakan terciptanyan lahan pertanian lestari. 5.3 Tujuan dan Sasaran Visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati sebagaimana telah dijelaskan diatas, diterjemahkan ke dalam tujuan dan sasaran pembangunan selama 5 (lima) tahun kedepan. Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab permasalahan pembangunan daerah dan isu strategis pembangunan daerah. Sedangkan pernyataan sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Tujuan yang ingin dicapai dari masing-masing tujuan dijabarkan ke dalam sasaran-sasaran pembangunan 5 (lima) tahunan Kabupaten Muara Enim 2013-2018, sebagai berikut: Tujuan 1: Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat. Sasaran pembangunan dari tujuan tersebut, yaitu: a. Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM). b. Menurunnya angka kemiskinan. c. Meningkatnya Ketahanan Pangan. V-3
d. Terpenuhinya rumah layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR). e. Meningkatnya akses masyarakat terhadap air bersih dan sanitasi. Tujuan 2: Meningkatkan tata kehidupan yang agamis. Sasaran pembangunan dari tujuan tersebut, yaitu: a. Meningkatnya kemudahan, kenyamanan dan keamanan masyarakat dalam melaksanakan kegiatan peribadatan. b. Meningkatnya penerapan ajaran agama dalam kehidupan bermasyarakat c. Meningkatnya kerukunan intra dan antarumat beragama. Tujuan 3: Meningkatkan pelayanan publik dan pelaksanaan pembangunan. Sasaran pembangunan dari tujuan tersebut, yaitu: a. Meningkatnya pelayanan publik dan capaian kinerja. b. Meningkatnya transparansi pengelolaan keuangan dan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah. c. Meningkatnya kompetensi sumber daya aparatur. Tujuan 4: Optimalisasi pengembangan ekonomi Sasaran pembangunan dari tujuan tersebut, yaitu: a. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi. b. Meningkatnya pemerataan pendapatan masyarakat. c. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja. d. Meningkatnya penyediaan sarana prasarana pendukung perekonomian. V-4
Tujuan 5: Meningkatkan kapasitas dan keberdayaan masyarakat Sasaran pembangunan dari tujuan tersebut, yaitu: a. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan dan pengelolaan keuangan desa/kelurahan. b. Meningkatnya kapasitas pemerintah desa/kelurahan. c. Meningkatnya keberdayaan lembaga kemasyarakatan desa. d. Menurunnya jumlah desa tertinggal. Tujuan 6: Meningkatkan kualitas lingkungan hidup Sasaran pembangunan dari tujuan tersebut, yaitu: Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup. V-5
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator Visi : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Muara Enim yang Sehat, Mandiri, Agamis, dan Sejahtera di Bumi Serasan Sekundang NO MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR AWAL (2013) 2014 2015 TARGET 2016 2017 2018 AKHIR (2018) 1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Masyarakat 1.1. Meningkatka n kualitas pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat a. Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) b. Menurunnya angka kemiskinan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Persentase masyarakat miskin 71,26 71,81 72,36 72,90 73,45 74,00 74 13,21 12,53 11,85 11,16 10,48 9,8 9,8 c. Meningkatnya Ketahanan Pangan d. Terpenuhinya rumah layak huni bagi MBR e. Meningkatnya akses masyarakat terhadap air bersih dan sanitasi Ketersediaan pangan utama (untuk konsumsi): Beras (kg/kapita/thn) 109,08 110,17 111,27 112,39 112,00 112,00 112,00 Daging (kg/kapita/thn) 12,36 12,42 12,48 12,54 12,60 12,66 12,66 Telur (kg/kapita/thn) 7,85 8,04 8,24 8,24 8,24 8,87 8,87 Ikan (kg/kapita/thn) 33,05 33,22 33,38 33,54 33,70 33,85 33,85 Jumlah Kelompok Tani Kelas Utama 71 72 74 76 78 79 79 Jumlah rumah tidak layak huni Persentase rumah tangga pengguna air bersih (%) Persentase rumah tinggal bersanitasi 19.886 17.886 15.886 13.886 11.886 9.886 9.886 59,56 63,64 67,73 71,82 75,91 80 80 58,99 63,19 67,39 71,6 75,8 80 80 V-6
NO MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR 1.2. Meningkatka n tata kehidupan yang agamis a. Meningkatnya kemudahan, kenyamanan dan keamanan masyarakat dalam melaksanakan kegiatan peribadatan b. Meningkatnya penerapan ajaran agama dalam kehidupan bermasyarakat c. Meningkatnya kerukunan intra dan antarumat beragama (%) Persentase lembaga-lembaga keagamaan yang mendapat pembinaan Persentase Peningkatan penerimaan Zakat dari Masyarakat Jumlah hewan qurban (ekor) Jumlah anak usia sekolah yang memiliki sertifikasi baca Alquran () Produk makanan dan minuman lokal berlabel halal Jumlah konflik bernuansa SARA AWAL (2013) 2014 2015 TARGET 2016 2017 2018 AKHIR (2018) 28 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 90 % 15 % 16 % 17 % 18 % 19 % 20 % 20 % 1.429 1.571 1.713 1.855 1.997 2.139 9.275 900 1.500 1.700 1.900 2.100 2.300 10.400 3 10 20 30 40 50 50 0 0 0 0 0 0 0 2 Melaksanakan Reformasi Birokrasi Meningkatkan pelayanan publik dan pelaksanaan pembangunan a. Meningkatnya pelayanan publik dan capaian kinerja b. Meningkatnya transparansi pengelolaan keuangan dan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik LAKIP CC CC CC B B A A OPINI BPK WDP WDP WDP WTP WTP WTP WTP V-7
NO MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR c. Meningkatnya kompetensi sumber daya aparatur Pejabat yang telah memenuhi persyaratan pendidikan pelatihan kepemimpinan AWAL (2013) II: 19 III: 146 IV: 299 2014 II: 34 III: 161 IV: 379 2015 II: 34 III: 171 IV: 499 TARGET 2016 II: 34 III: 181 IV: 619 2017 II: 34 III: 187 IV: 739 2018 II: 34 III: 187 IV: 801 AKHIR (2018) II: 34 III: 187 IV: 801 3 Meningkatkan Pengembanga n Ekonomi Berbasis Sumberdaya Lokal Optimalisasi pengembangan ekonomi a. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi b. Meningkatnya pemerataan pendapatan masyarakat c. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja d. Meningkatnya penyediaan sarana prasarana pendukung perekonomian PDRB ADHK dengan migas PDRB ADHK tanpa migas 9,941 10,5342 11,1274 11,7206 12,3138 12,907 12,907 6,972 7,6602 8,3484 9,0366 9,7248 10,413 10,413 Indeks Gini 0,28 0,27 0,27 0,27 0,27 0,26 0,26 Angka partisipasi angkatan kerja (%) Persentase jaringan jalan dalam kondisi baik (%) Jaringan irigasi dalam kondisi baik (%) Persentase KK teraliri listrik (%) Persentase desa yang memiliki akses thd pasar yang memadai (%) 72,76 74,21 75,66 77,10 78,55 80,00 80 62 67,85 73,75 83.59 90.78 95,7 96 68,22 71,99 75,43 79,77 82,53 85,65 85,65 52 57,62 63,24 68,86 74,48 80,10 80,10 80 84 88 92 96 100 100 V-8
NO MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR Persentase BPR aktif Jumlah UKM non BPR/LKM aktif Persentase koperasi aktif (%) AWAL (2013) 2014 2015 TARGET 2016 2017 2018 AKHIR (2018) 0 1 1 2 2 3 3 3.697 3.958 4.218 4.479 4.739 5.000 5.000 63,6 75 79 84 89 95 95 4 Meningkatkan Pemberdayaa n Masyarakat Meningkatkan kapasitas dan keberdayaan masyarakat a. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan dan pengelolaan keuangan desa b. Meningkatnya kapasitas pemerintah desa c. Meningkatnya keberdayaan lembaga kemasyarakatan desa d. Menurunnya jumlah desa tertinggal Persentase desa yang mampu menyusun RPJMDes dan APBDes (%) Persentase desa yang mampu menyusun peraturan desa (%) Persentase LPM aktif (%) Jumlah desa tertinggal 25 39 53 67 81 95 95 25 39 53 67 81 95 95 75 80 85 88 91 95 95 32 22 12 0 0 0 0 5 Peningkatan Kelestarian Lingkungan Hidup Meningkatkan kualitas lingkungan hidup Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan Amdal (%) Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air (%) 30 44 58 72 86 100 100 27 37,60 48,20 58,80 69,40 80 80 V-9
V-10