ANALISIS MANFAAT INFORMASI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH BAGI PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Kupang) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi Jurusan/Program Studi Akuntansi Konsentrasi Keuangan Daerah Oleh: MELKI SEDEK KAHO No. Regis: 331 10 057 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2015
MOTTO PENDIDIKAN MERUPAKAN PERLENGKAPAN PALING BAIK UNTUK HARI TUA. Skripsi ini saya persembahkan untuk: Tuhan Yesus Kristus yang selalu menuntun dan membimbing hidup saya. Keluarga yang sangat saya sayangi dan selalu mendukung saya: Bapa, Mama dan Adik Ani kaho. Sahabat-sahabat di Jurusan Akuntansi Angkatan 2010 yang selalu setia menemani pada setiap proses dan kegiatan perkuliahan. Seluruh kerabat-kerabat saya atas semangat yang diberikan. Almamaterku tercinta Universitas Katolik Widya Mandira Kupang
ABSTRAK Melki Sedek Kaho, nomor regis 331 10 057, skripsi dengan judul penelitian Analisis Manfaat Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Bagi Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota Kupang (LKPD) Dalam Pengambilan Keputusan. Di bawah bimbingan Bapak Drs. Ec. Sabinus Hatul, MM dan Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc Rumusan masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah Bagaimana Peran informasi laporan keuangan Pemerintah Daerah Bagi pengguna laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) Dalam pengambilan keputusan. Penelitian ini dilakukan pada Bagian Keuangan Kantor Walikota Kupang dan DPRD Kota Kupang. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah analisis statistik deskriptif. Sumber data dalam penelitian ini adalah dari hasil pengisian kuesioner tentang Manfaat informasi Laporan Keuangaan Pemerintah Daerah (LKPD) dan Pengambilan Keputusan. Tujuan dari penelitian ini yaitu Untuk Mengetahui Manfaat informasi laporan keuangan pemerintah Daerah bagi pengguna laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) Dalam pengambilan keputusan. Berdasarkan hasil analisis dapat disimpulkan bahwa peran manfaat informasi laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) (1) Dalam pengambilan keputusan untuk perencanaan APBD adalah 35% sangat membantu, 65% membantu; (2) Dalam pengambilan keputusan untuk keputusan investasi adalah 25% sangat membantu, 55% membantu, 20% ragu-ragu ; (3) Dalam pengambilan keputusan untuk pembangunan infrastruktur daerah adalah 20% sangat membantu, 60% membantu, 20% ragu-ragu. Melihat hasil analisis tersebut untuk itu disarankan kepada Pemerintah Kota Kupang (1) Pemerintah Kota Kupang hendaknya berpedoman sepenuhnya pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, agar penyusunan dan penyajian laporan keuangan pemerintah daerah yang efektif dapat terwujud sehingga dapat mengatasi masalah dalam pengambilan keputusan baik untuk perencanaan APBD, keputusan investasi dan pembangunan infrastruktur daerah. (2) Pemerintah Kota Kupang hendaknya mampu untuk menyusun dan menyajikan laporan keuangan tepat waktu sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan dengan cara menempatkan sumber daya manusia atau pegawai yang memiliki kompetensi dan latar belakang pendidikan yang sesuai dengan bidang yang memiliki wewenang dan terlibat langsung dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Dan juga Pemerintahan Kota Kupang agar mampu menyusun dan menyajikan laporan keuangan yang berkualitas sehingga tercipta pengambilan keputusan baik untuk perencanaan APBD, keputusan invstasi dan pembangunan infrastruktur daerah yang efektif.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat dan rahmat-nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Manfaat Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Bagi Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Dalam Pengambilan Keputusan.Penulisan ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas katolik Widya Mandira Kupang. Keberhasilan penyusunan skripsi ini adalah berkat bantuan dan kerja sama yang terjalin dengan berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis menyampaikan ucapan terima kasih atas bantuan dan kerja sama tersebut kepada: 1. Pater Yulius Yasinto SVD, MA. MSC selaku Rektor Univeritass Katolik Widya Mandira Kupang 2. Bapak Dr. Thomas Ola, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 3. Bapak Jou Sewa Adrianus, SE, MM selaku Wakil Dekan Fakultas Ekonomi. 4. Bapak Drs. Ec. Sabinus Hatul, MM selaku pembimbing I dan Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc selaku Pembimbing II yang telah dengan tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran, serta telah dengan sabar membimbing penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 5. Bapak Wilhelmus Mustari, SE, M.Acc selaku Ketua Jurusan Akuntansi yang telah memberikan arahan dalam penulisan skripsi. 6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi yang telah memberikan banyak ilmu dan masukan dalam perkuliahan sehingga menjadi sangat berguna dalam proses penulisan dan penyusunan skripsi ini.
7. Karyawan Tata Usaha Fakultas Ekonomi yang telah membantu dalam proses admistrasi pada tahap-tahap penulisan skripsi. 8. Pemerintah Kota Kupang, khususnya Bagian Keuangan Setda Kota Kupang dan DPRD Kota Kupang yang telah menerima dan membantu penulis dalam memberikan data untuk dijadikan bahan analisis pada penulisan skripsi ini. 9. Keluarga yang sangat saya sayangi : Bapa dan Mama dan adik any kaho yang selalu memberi dukungan dalam proses perkuliahan saya. 10. Sahabat saya : Emon, Rey, Ary, Lato,Potas, Kj, Odol yang telah membantu dan memberikan semangat dalam penulisan skripsi. 11. Teman-teman saya pada jurusan akuntansi 2010: Dewa, Jose, Ipenk, Lalen, Olus, Eghar, Ikhy, Barce, Remon, Dendo, Yanto, Tio, King, Tommy, Yoppy, Kons, Maya, Ersy, Ipunk, Tika, Venny, Gusta, Ika, Icha, Itha, Chenny, Viera, Mey, Ester, Lena, Ayu, Eva, Rethy, Selyn, Renny, Yoan, Rose, Prili, Ati, Edel, Melly, Herlyn, Monik, Ince, Indhy, Dede, Alind, Karina, Indry, Ikhe, Yesy, Donny, Handy, dan Fr.Evaristo yang senantiasa saling mendukung dan memotivasi selama masa-masa perkuliahan. 12. Teman seperjuangan saya: Yopi Mella, Deni Oematan, Yulius Tengto, Benediktus Bili, Erasmus Seme dan Thomy Sedu yang selalu berjuang bersama saya mulai dari penulisan proposal hingga penyusunan skripsi. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mohon kririk dan saran demi penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi kita sekalian. Sekian dan terima kasih.
DAFTAR ISI Halaman LEMBARAN JUDUL... i LEMBARAN PENGESAHAN... ii LEMBARAN PERSETUJUAN... iii MOTTO DAN PERSEMBAHAN... iv ABSTRAK..... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1.Latar Belakang... 1 1.2.Perumusan Masalah... 13 1.3.Tujuan Penelitian... 13 1.4.Manfaat Penelitian... 13 BAB II LANDASAN TEORI... 14 2.1. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)... 15 2.1.1 Definisi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 17 2.1.2 Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 19 2.1.3 Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 22
2.1.4 Manfaat Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 23 2.1.5 Jenis-jenis Laporan Keungan Pemerintah Daerah... 26 2.1.6 Karakteristik Kualifikasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah... 27 2.2. Konsep Pengambilan Keputusan... 30 2.2.1 Keputusan yang di ambil oleh Pengguna LKPD... 34 2.3. Konsep Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)... 34 2.3.1 Pengertian Anggaran Pendapatan Belanja Daerah... 34 2.4. Penelitian Terdahulu... 37 2.5. Kerangka Pemikiran... 38 BAB III METODE PENELITIAN... 40 3.1. Tempat Dan Waktu Penelitian... 40 3.2. Populasi, Sampel dan Teknik Penentuan Sampel... 40 3.3. Jenis Data... 41 3.3. Teknik Pengumpulan Data.... 42 3.4. Definisi Operasional.... 43 3.5. Teknik Analisis Data... 43 BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN... 44 4.1. Gambaran Umum Kota Kupang... 44 4.2. Visi dan Misi Kota Kupang... 44
4.3. Gambaran Umum Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kota Kupang.. 48 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 55 5.1. Gambaran Data Hasil Penelitian... 55 5.2. Analisis dan Pembahasan... 55 BAB VI PENUTUP... 63 6.1. Kesimpulan... 63 6.2.Saran.... 64 DAFTAR PUSTAKA... 66
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Laporan Realisasi Anggaran Pemda Kota Kupang Tahun Anggran 2012... 5 Tabel 1.2 Neraca Pemda Kota Kupang Tahun Anggran 2012... 7 Tabel 1.3 Laporan Arus Kas Pemda Kota Kupang Tahun Anggran 2012... 9 Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu... 38 Tabel 3.1 Populasi dan Sampel Penelitian... 40
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemsikiran... 39