ANALISIS PERANAN NERACA AWAL TERHADAP PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN PADA DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BELU SKRIPSI Diajukan guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi W I L L Y UN 3 3 1 0 5 0 3 5 FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA KUPANG 2010
M O T T O Serahkanlah perbuatanmu kepada- Nya Maka terlaksanalah segala rencanamu (Amsal, 16 : 3)
PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan untuk : 1. Bapak Leonardus Un dan Mama Yasintha Un, yang senantiasa menanti keberhasilanku. 2. Adik Patris, Maksi dan Ita yang selalu memberikan dukungannya. 3. Yang Tersayang Irene, yang selalu setia mendukung keberhasilanku. 4. Teman-teman yang setia memberikan dukungannya. 5. Almamater, UNWIRA Kupang
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat dan kasih-nya, penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan baik. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian tulisan ini tidak terlepas dari bantuan dan motivasi dari berbagai pihak, baik secara moril maupun materil. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis haturkan limpah terima kasih kepada : 1. Rektor Universitas Katolik Widya Mandira Kupang. 2. Bapak Dekan, Ibu Ketua Jurusan dan semua Dosen Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Katolik Widya Mandira Kupang, yang telah membantu penulis dari awal perkuliahan sampai akhir penulisan Skripsi ini. 3. Bapak Wolfram Ndouk SE, MM, selaku pembimbing I dan Ibu Agatha Helena Deze, SE, selaku pembimbing II yang dengan tulus hati meluangkan waktu, dan tenaga serta sumbangan pikirannya untuk mengarahkan penulis dalam penyelesaian Skipsi ini. 4. Kepala Kesbanglinmas Kabupaten Belu, Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Belu yang telah membantu memberikan data kepada penulis. 5. Teman-teman Fakultas Ekonomi jurusan Akuntansi, serta rekan-rekan mahasiswa UNWIRA Kupang. 6. Saudara saudaraku : X Men, Ari, Aris, Yance, Ronni, Jefry, Adam, Anas, Athi, Torri, Udis, Marlyn, dan saudaraku yang lain serta teman teman : Tyson, Melky Seran, Siber, Aser, Willi, dan adik adik di Asrama Belu yang sangat kubanggakan.
7. Semua pihak yang dengan caranya masing-masing telah memberikan dukungan dan bantuannya. Untuk semuanya itu penulis tidak dapat membalasnya. Kiranya Tuhan senantiasa mencurahkan rahmat yang berlimpah kepada kita semua. Akhirnya penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari yang diharapkan. Oleh karena itu semua kritikan dan masukan sangat diharapkan demi penyempurnaan tulisan ini. Kupang, Juli 2010 Penulis
ABSTRAKSI Skripsi ini ditulis oleh Willy Un, Nomor Registrasi 33105035 dibawah bimbingan Bapak Wolfram Ndouk sebagai Pembimbing I dan Ibu Agatha Helena Deze sebagai Pembimbing II telah melakukan penelitian pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Belu dengan judul Studi Tentang Penyusunan Neraca Awal Pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Belu. Rumusan masalah penelitian ini adalah Bagaimana Peranan Neraca Awal terhadap Penyusunan laporan Keuangan Pada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Belu. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan neraca awal dalam penyusunan laporan keuangan Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Belu. Jenis data terdiri dari data berupa jumlah persediaan barang, jumlah asset, hutang dan ekuitas dana yang digunakan sebagai dokumen sumber penyusunan neraca awal. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah dokumentasi dan wawancara serta pengolahan data dilakukan dengan menganalisis data yang diperoleh dari Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Belu. Hasil penelitian memperlihatkan, Aset lancer sebesar Rp. 66. 071. 497, Aset tetap sebesar Rp. 53. 442. 957. 205,- dan Kewajiban yang terdiri dari kewajiban jangka pendek sebesar Rp. 411. 286. 105,- yang diperoleh dari kewajiban kepada pihak ketiga, Ekuitas dana lancar sebesar Rp. 66. 071. 497, Ekuitas dana investasi sebesar Rp. 53. 031. 671. 100. Peranan neraca awal adalah memberikan gambaran mengenai jumlah aset, Kewajiban dan ekuitas dana yang dimiliki oleh Dinas terkait pada awal tahun berjalan sebelum penetapan anggarah tahun berjalan. Tujuannya adalah memberikan informai kepada pengguna laporan keuangan mengenai posisi asset dinas terkait dan dapat memberikan informasi kepada manajemen pemerintah daerah dalam pengambilan keputusan yang berkaitan dengan keuangan pemerintah daerah. Kesimpulan, Penyusunan neraca awal sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 sangat penting untuk dilakukan oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Belu untuk dapat memperoleh informasi yang benar mengenai jumlah asset dan ekuitas dana yang dimiliki oleh dinas terkait dalam rangka transparansi keuangan daerah dan pengambilan keputusan oleh manajemen pemerintah daerah pada periode selanjutnya.
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN...i MOTTO..... ii KATA PENGANTAR iii ABSTRAKSI. iv DAFTAR ISI.v DAFTAR TABEL...vi DAFTAR GAMBAR vii BAB I PENDAHULUAN.....1 A. Latar Belakang....1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan dan Kegunaan.. 5 BAB II TINJAUAN TEORITIS. 6 A. Konsep Pengelolaan Keuangan Daerah...6 B. Konsep Laporan Keuangan....8 C. Unsur Unsur Laporan Keuangan.... 9 D. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan. 11 E. Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan.14 F. Neraca.17 G. Neraca Awal.. 20
BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 27 A. Waktu dan Lokasi Penelitian 27 B. Jenis Data.. 27 C. Teknik Pengumpulan Data... 28 D. Defenisi Operasional. 28 E. Teknik Analisis Data.... 29 BAB IV GAMBARAN UMUM TEMPAT PENELITIAN 30 A. Visi dan Misi Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga 32 B. Organisasi dan Tata Kerja. 32 C. Tujuan dan Sasaran 33 BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 38 A. Pengumpulan dan Pengolahan Data.. 38 B. Pembahasan.... 47 BAB VI PENUTUP..... 53 A. Kesimpulan... 53 B. Saran..... 54 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Format neraca awal 20 Tabel 4. Tabel Neraca Awal... 43-44
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Model Kerangka Pemikiran.. 26 Gambar 2. Struktur Organisasi Dinas PPO Kabupaten Belu.... 37