BAB 1 PENDAHULAN 1.1. Latar belakang Masalah Pajak merupakan sumber keuangan Negara dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan. Pajak juga merupakan andalan pemerintah untuk memenuhi keuangan pemerintah dalam rangka membiayai pembangunan nasional yang tercermin pada APBN dan bisa mewujudkan cita-cita pembangunan nasional ke arah masyarakat yang adil dan makmur. Perkembangan era globalisasi sekarang ini ditandai oleh berbagai macam perubahan dalam berbagai aspek kehidupan manusia. Sebagai contoh yang sangat terlihat dan kontras yaitu perkembangan di bidang teknologi yang dari tahun ke tahun juga mengalami perkembangan pesat. Dengan berkembangnya teknologi tersebut yang juga didukung dengan berkembangannya ilmu pengetahuan, maka hal itu berdampak pada pola perkembangan dan kemajuan bidang kearsipan yang semakin baik. Kemajuan teknologi modern khususnya bidang elektronika, membawa kemudahan dalam melaksanakan tugas-tugas kearsipan. Terutama bagi kantor- kantor yang memerlukan pelayanan yang cepat dan memiliki volume arsip yang cukup banyak, penggunaan sarana tersebut akan sangat membantu mempercepat proses pengelolaan arsip. Pengaruh teknologi Modern memungkinkan dimanfaatkannya sarana kearsipan berupa mesin-mesin yang serba otomatis. Salah satu akibat positif dari kemajuan bidang teknologi adalah dimungkinkannya pengiriman dan penyampaian informasi dapat dilakukan dengan lebih cepat. Mengantisipasi perkembangan informasi dan teknologi tersebut, Direktorat Jenderal Pajak berusaha untuk memenuhi aspirasi Wajib Pajak dengan mempermudah tata cara pelaporan SPT baik itu SPT masa maupun SPT Tahunan. Pembaharuan dalam sistem perpajakan yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perpajakan tersebut tidak lain adalah sebagai 1
2 bagian dari reformasi perpajakan (tax reform), khususnya administrasi perpajakan. Berbagai terobosan yang terkait dengan aplikasi Teknologi Informatika dalam kegiatan perpajakan pun terus dilakukan guna memudahkan, meningkatkan serta mengoptimalkan pelayanan kepada Wajib Pajak. Dalam Pasal 6 ayat (2) Undang-undang No.16 Tahun 2000 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, menyebutkan bahwa : Penyampaian Surat Pemberitahuan dapat dikirimkan melalui Kantor Pos secara tercatat atau dengan cara lain yang diatur dalam Keputusan Direktur Jenderal Pajak. Untuk menjawab dan menyikapi meningkatnya kebutuhan komunitas wajib pajak yang tersebar di seluruh Indonesia akan tingkat pelayanan yang harus semakin baik, membengkaknya biaya pemrosesan laporan pajak, dan keinginan untuk mengurangi beban proses administrasi laporan pajak menggunakan kertas, Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP-88/PJ./2004 tanggal 14 Mei 2004 (BN No. 7069 hal.4b) tentang Penyampaian Surat Pemberitahuan Secara Elektronik yaitu dengan sistem e-filing adalah sebuah layanan pengiriman atau penyampaian Surat Pemberitahuan (SPT) secara elektronik baik untuk Orang Pribadi maupun Badan (perusahaan, organisasi) sebagai sarana pelaporan pajak secara online dan relatime menggunakan media internet dengan melalui penyedia layanan aplikasi atau Aplication Service Provider. Tujuan utama e-filing untuk meningkatkan pelayanan kepada publik dengan memfasilitasi pelaporan SPT secara elektronik melalui media internet kepada wajib pajak. Hal ini akan membantu memangkas biaya dan waktu yang dibutuhkan oleh Wajib Pajak untuk mempersiapkan, memproses, dan melaporkan SPT ke kantor pajak secara benar dan tepat waktu (Titis, 2011). Dengan cara e-filing ini maka pelaporan pajak dapat dilakukan dengan cepat, mudah, dan aman. Penelitian yang dilakukan oleh Amroso dan Gardner (2004) yang meneliti tentang minat perilaku dalam menggunakan internet. Memberikan hasil bahwa pengalaman dan kesukarelaan dalam menggunakan internet berpengaruh terhadap minat prilaku terhadap penggunaan internet, Persepsi Kerumitan menggunakan internet dan jenis kelamin dapat menjadi hubungan yang signifikan terhadap persepsi kegunaan (seperti pada persepsi
3 kemudahan) dan secara langsung mempengaruhi persepsi penggunaan. Studi yang dilakukan Wiyono (2008) terhadap para Wajib Pajak yang telah mencoba atau menggunakan e-filing di Indonesia menunjukkan hasil bahwa sikap penggunaan e-filing berpengaruh signifikan terhadap minat perilaku penggunaan e-filing. Kerumitan berpengaruh signifikan terhadap penggunaan senyatanya, sedangkan kerumitan tidak berpengaruh signifikan terhadap persepsi kegunaan. Pengalaman tidak memiliki pengaruh signifikan terhadap persepsi kegunaan maupun minat perilaku. Jenis kelamin hanya berpengaruh signifikan pada persepsi kemudahan. Venkatesh dan Moris (2000) melakukan penelitian untuk melihat perbedaan gender terhadap faktor sosial dan peran mereka dalam penerimaan teknologi dan perilaku pemakai dengan technology acceptance model (TAM). Hasil penelitian menunjukkan bahwa minat pemanfaatan sistem informasi dan kondisi yang memfasilitasi pemakai berpengaruh terhadap penggunaan sistem informasi. Penelitian selanjutnya oleh Venkatesh et al., (2003) yang mereview dan menggabungkan beberapa model penerimaan SI. Hasil dari penelitian ini adalah ekspektasi kinerja, ekspektasi usaha, dan faktor sosial mempunyai pengaruh terhadap minat pemanfaatan SI sedangkan minat pemanfaatan SI dan kondisi yang memfasilitasi pemakai berpengaruh terhadap penggunaan SI. Dewi (2009) juga melakukan studi empiris terhadap penerimaan Wajib Pajak dalam menggunakan e-filing. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perceived usefulness, perceived ease of use, complexity, voluntaries berpengaruh positif terhadap minat pengguna e-filing. Sedangkan experience, attitude, security and privacy, design and content, speed berpengaruh negatif terhadap minat pengguna e-filing. Dengan adanya sistem ini, para Wajib Pajak akan lebih mudah menunaikan kewajibannya tanpa harus mengantri di kantor-kantor Pelayanan Pajak sehingga dirasa lebih efektif dan efisien. Selain itu, pengiriman data Surat Pemberitahuan (SPT) dapat dilakukan dimana saja dan kapan saja baik di dalam maupun di luar negeri, tidak tergantung pada jam
4 kantor dan dapat pula dilakukan di hari libur dan tanpa kehadiran Petugas Pajak (24 jam dalam 7 hari), dimana data akan dikirim langsung ke database Direktorat Jenderal Pajak dengan fasilitas internet (on-line) yang disalurkan melalui satu atau beberapa Perusahaan Penyedia jasa Aplikasi (ASP). Dengan demikian menggunakan e-filing maka lebih mudah dalam menyampaikan SPT masa tanpa harus datang ke kantor pajak untuk menyampaikan hardcopy SPT termasuk induk SPT dan SSP nya serta teknis pengisian e-spt. Kebutuhan para komunitas Wajib Pajak tersebut, diantaranya mengenai peningkatan pelayanan pajak yang semakin baik, penghematan biaya pemrosesan laporan pajak, dan keinginan untuk mengurangi beban proses administrasi laporan pajak menggunakan kertas. Secara khusus fenomena yang ada dijelaskan sebelumnya bahwa sistem e- filing ini pengoperasiannya menggunakan sistem online dan realtime menggunakan media internet, dengan melalui media penyedia layanan aplikasi atau Aplication Service Provider (ASP). Pengguna e-filing masih cukup sedikit sebagai pengguna e-filing di KPP Madya Jakarta Pusat. Hal ini mungkin disebabkan oleh di sisi Wajib Pajak, kurangnya sosialisasi dari DJP atau mungkin juga Wajib Pajak belum bisa menerima sebuah teknologi baru dalam pelaporan pajaknya. Meskipun sudah menggunakan E-SPT, namun Wajib Pajak masih menjumpai masalah dalam melaporkan pajaknya secara manual karena Wajib Pajak masih terpaksa harus antri lama, yang waktunya terbatas hanya pada jam kerja saja, kurang mampunya dalam melakukan sinkronisasi terhadap format data yang ada padanya dengan format data yang diinginkan oleh sistem Perusahaan Penyedia Jasa Aplikasi (ASP) dan sistem Direktorat Jenderal Pajak. Oleh karena itu, diharapkan Wajib Pajak harus berhati-hati dan harus benar-benar mengerti mengenai bagaimana cara penggunaan sistem ini. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa perlu adanya informasi yang akurat dan jelas mengenai tata cara serta prosedur penggunaan sistem ini demi kepentingan Wajib Pajak.
5 Berdasarkan latar belakang penelitian ini, penulis memilih judul Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Wajib Pajak Badan untuk Menggunakan Sistem e-filing pada KPP Madya Jakarta Pusat 1.2. Perumusan Masalah Sistem e-filing merupakan sistem yang dibuat oleh Direktorat Jenderal Pajak (DJP) untuk memudahkan wajib pajak dalam penyampaian surat Pemberitahuan Pajak (SPT) dengan cepat, tetapi pada kenyataannya sistem e- filing masih minim digunakan oleh wajib pajak. Maka penulis ingin meneliti permasalahan yaitu : 1. Apakah ekspektasi kinerja e-filing berpengaruh signifikan terhadap wajib pajak badan yang menggunakan sistem e-filing pada Kantor Pelayanan Pajak? 2. Apakah kualitas sistem e-filing berpengaruh signifikan terhadap wajib pajak badan yang menggunakan sistem e-filing pada Kantor Pelayanan Pajak? 3. Apakah kepuasan pengguna e-filing berpengaruh signifikan terhadap wajib pajak badan yang menggunakan sistem e-filing pada Kantor Pelayanan Pajak 4. Apakah ekspektasi kinerja, kualitas sistem, dan kepuasan pengguna e- filing berpengaruh signifikan terhadap wajib bajak badan yang menggunakan sistem e- filing pada Kantor Pelayanan Pajak? 1.3. Ruang Lingkup Penelitian Agar tujuan penelitian ini dapat tercapai, maka peneliti perlu menentukan ruang lingkup dalam penelitian ini sebagai berikut :
6 1. Untuk mengukur faktor-faktor yang mempengaruhi wajib pajak badan terhadap e-filing yang digunakan oleh perusahaan, penelitian ini hanya melihat dari persepsi pemakai dalam ekspektasi kinerja, kualitas sistem, dan kepuasan pengguna pada tahun 2014. 2. Penelitian ini dilakukan untuk perusahaan yang menggunakan program e- filing, tanpa pembatasan jasa penyedia program e- filing pada jenis yang menyediakan e-filing misalnya mitra pajakku, lapor pajak, pajak mandiri dan lain-lain. 3. Obyek utama penelitian ini adalah badan yang menggunakan program e- filing berbasis komputer, karena itu sampel responden yang diambil tidak dibatasi pada perusahaan jenis tertentu. 4. Penelitian ini dilakukan dengan mengunakan metode Kuantitatif,yang dimana penelitiannya di lakuan dengan survey langsung ke KPP madya Jakarta Pusat. 1.4. Tujuan dan Kegunaan Penelitian Berdasarkan permasalahan yang ada, maka tujuan yang ingin dicapai oleh penulis dari penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui pengaruh ekspektasi kinerja e-filing terhadap wajib pajak badan yang menggunakan sistem e-filing pada Kantor Pelayanan Pajak. 2. Untuk mengetahui pengaruh kualitas sistem e-filing terhadap wajib pajak badan yang menggunakan sistem e-filing pada Kantor Pelayanan Pajak. 3. Untuk mengetahui pengaruh kepuasan pengguna e-filing terhadap wajib pajak badan yang menggunakan sistem e-filing pada Kantor Pelayanan Pajak. 4. Untuk mengetahui ekspektasi kinerja, kualitas sistem, dan
7 kepuasan pengguna e-filing terhadap wajib pajak badan yang menggunakan sistem e-filing pada Kantor Pelayanan Pajak Adapun kegunaan atau manfaat yang diharapkan dapat diperoleh dari penelitian ini adalah : 1. Bagi Penulis Penelitian ini sebagai sarana untuk menambah pengetahuan dan wawasan dalam penerapan teori-teori yang diperoleh di bangku perkuliahan dengan keadaan sebenarnya yang terjadi dilapangan. 2. Bagi Direktorat Jenderal Pajak Memberi masukan terhadap upaya Direktorat Jenderal Pajak dalam penerapan sistem e-filing khususnya dalam pelayanan yang memanfaatkan teknologi informasi. Berdasarkan hasil yang diperoleh dalam penelitian ini Direktorat Jenderal Pajak dapat melakukan perubahan prosedur e-filing dan juga melakukan langkah langkah perbaikan dalam sistem e-filing yang ada. 3. Bagi Pembaca, Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan referensi untuk penelitian selanjutnya. 1.5. SISTEMATIKA PENULISAN Untuk mempermudah pembahasan dalam skripsi ini maka penulis menggunakan sitem pembahasan secara keseluruhan untuk memberikan gambaran yang jelas. Sistematika ini terdiri dari lima bab sebagai berkut :
8 BAB 1 PENDAHULUAN Bab ini beriskan tinjauan penyusunan skripsi yang meliputi latar belakang masalah, perumusan masalah, ruang lingkup penelitian, tujuan dan kegunaan penelitian megenai manfaat yang akan dirasakan oleh Penulis, Direktorat Jendral Pajak, dan bagi Pembaca. BAB 2 LANDASAN TEORI Bab ini membahs tentang tinjauan pustaka yang menguraikan teori teori yang relevan dan peraturan yang berhubungan dengan perpajakan kususnya peraturan mengenai system E Filing sebagai landasan penelitian atau acuan penelitian. BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN Dalam bab ini akan dijelaskan tentang gambaran umum KPP, sejarah singkat berdirinya KPP, visi dan misi KPP struktur organisasi dan tugas masing masing bagiannya. Dalam bab ini juga penulis akan membahas tentang desain penelitian yang dugunakan oleh penulis dalam menyusun skripsi ini. BAB 4 ANALISA HASIL DAN PEMBAHASAN Dalam bab ini akan dibahas masalah yang menjadi topik skripsi yang susun penulis, yaitu pembahasan tentang Analisis hasil hasil data yang telah di kumpulkan penulis melalui kuisioner dan telah di olah menggunakan program SPSS. BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN Dalam bab ini penulis akan menarik kesimpulan atas hasil pengujian yang telah dibahas di bab sebelumnya dan mengajukan beberapa saran yang dapat menjadi bahan pertimbangan bagi KPP Madya Jakarta Pusat untuk dapat menjadi usulan yang bermanfaat bagi KPP Madya Jakarta Pusat.