TUGAS AKHIR TRANSFORMASI SPASIAL PERMUKIMAN PERDESAAN DI PINGGIRAN KOTA SURAKARTA DALAM FENOMENA URBANISASI IN SITU STUDI KASUS DESA GENTAN KABUPATEN SUKOHARJO Diajukan Sebagai Syarat untuk Mencapai Jenjang Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota Disusun Oleh : LIA SPARINGGA PURNAMASARI I0612026 PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 iii
iv
ABSTRAK Surakarta adalah salah satu kota di Indonesia yang tumbuh dengan sangat cepat, yang mengakibatkan fenomena urbanisasi in situ terhadap wilayah perdesaan disekitarnya. Gentan adalah salah satu desa yang telah mengalami transformasi spasial yang cepat dari permukiman perdesaan menjadi permukiman perkotaan dalam kurun waktu dua puluh tahun terakhir (1995-2016). Penelitian ini memiliki tujuan untuk mengklarifikasi terjadinya transformasi spasial di wilayah Desa Gentan melalui pengamatan terhadap elemen-elemen spasialnya dalam pengamatan resolusi tinggi (skala lingkungan/neighborhood) meliputi : (1) transformasi jaringan jalan yang meliputi kuantitas jaringan jalan, konektivitas, serta ketersediaan jalur transportasi, (2) pola penggunaan lahan, (3) kepadatan bangunan, dan (4) fasilitas lingkungan dan aksesibilitasnya. Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi data sekunder yang didapatkan dari instansi pemerintahan dan data primer yang didapatkan dari observasi lapangan yang digunakan untuk verifikasi data sekunder. Dari hasil pengamatan terhadap elemen spasial Desa Gentan, penelitian ini dapat menyimpulkan bahwa wilayah penelitian berubah menuju karakteristik perkotaan. Penelitian ini juga menemukan melalui analsisinya bahwa terdapat anomali pada perubahan konektivitas internal yang mengalami penurunan karena adanya pertumbuhan tipe jalan cul-de-sac yang mendominasi wilayah, guna lahan residensial yang mendominasi perubahan guna lahan serta guna lahan komersial yang tersebar memanjang yang mengindikasikan adanya fenomena urban sprawl, dan fluktuasi jarak tempuh fasilitas lingkungan terhadap permukiman (residensial) yang terjadi akibat pertumbuhan jumlah fasilitas lingkungan di wilayah penelitian yang tersebar tidak merata. Keywords: Transformasi spasial, Urbanisasi In Situ, Desa Pinggiran Kota, Surakarta v
ABSTRACT Surakarta is one of Indonesian city that rapidly growing, resulting in in-situ urbanization phenomenon of its rural village surroundings. Gentan is one of Surakarta rural villages that had been undergoing rapid spatial transformation from rural to urban settlement in the last 20 years (1995-2016). This research aims to clarify the spatial transformation in Gentan village through examinations in its spatial elements on higher resolution (neighborhood) level; (1) transformation of its street networks, that includes the number of streets, connectivity, and the availability of public transportation, (2) land use pattern, (3) building density, and (4) public facilities and their accessibility. Secondary data from satellite imagery and government institution and primary data from field survey were used in this research as sources. From Gentan s spatial elements observations, this research concludes that this village is transforming into urban settlements showed by the changes of its spatial elements characteristics. This research also provides interesting findings by its analysis on the neighborhood level that while Gentan is transforming into urban settlement, its internal connectivity is decreasing caused by the growth of cul-de-sac streets, residential uses dominated its land use as the village is dominated by the formal settlement, and the reach distance of its public facilities fluctuated across the time caused by uneven distributions across the village area. Keywords: Spatial transformation, In Situ Urbanization, Peripheral Village, Surakarta vi
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir dengan judul TRANSFORMASI SPASIAL PERMUKIMAN PERDESAAN DI PINGGIRAN KOTA SURAKARTA DALAM FENOMENA URBANISASI IN SITU : STUDI KASUS DESA GENTAN KABUPATEN SUKOHARJO sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Strata Satu (S1) pada Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Adapun dalam penyelesaian tugas akhir ini tidak lepas dari berbagai pihak yang membantu dan memberikan masukan kepada penulis. Oleh karena itu, penulis ingin berterimakasih kepada : 1. Bapak Ir. Soedwiwahjono, M.T. selaku Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Ir. Galing Yudana, M.T. selaku Dosen Pembimbing 1 dalam proses penyusunan Tugas Akhir yang telah memberikan saran dan semangat kepada penulis dari awal hingga akhir proses penyusunan Tugas Akhir. 3. Ibu Erma Fitria Rini, S.T., M.T. selaku Dosen Pembimbing 2 dalam proses penyusunan Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan, saran, dan semangat kepada penulis dari awal hingga akhir proses penyusunan Tugas Akhir. 4. Ibu Rufia Andisetyana Putri, S.T., M.T., Ibu Hakimatul Mukaromah, S.T., M.T., dan Bapak Ir. Rizon Pamardhi Utomo, MURP selaku Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang membangun bagi penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 5. Ibundaku Dra. Sri Rudati, dan adikku Febrianto Hari Purnomo yang senantiasa memberikan doa, motivasi, dan semangat kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini. 6. Keluargaku di Solo, Tante Wahyuningsih, S.Pd, S.T., M.Si yang telah senantiasa memberikan doa dan motivasi kepada penulis selama kuliah hingga menyelesaikan Tugas Akhir. 7. Dr. Eng. Kusumaningdyah Nurul Handayani, S.T., M.T. atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti Summer Workshop : Urban Expansion Frameworks yang kemudian menginspirasi penulis untuk menyusun Tugas Akhir ini. vii
8. Teman seperjuanganku, Hafiza Jasmine Azzahra atas motivasi dan bantuannya dalam pengambilan data untuk Tugas Akhir ini sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini sampai selesai. 9. Teman-Teman PWK UNS 2012, terima kasih untuk kebersamaan selama masa perkuliahan hingga penyelesaian Tugas Akhir ini. 10. Semua pihak yang tidak dapat di sebutkan satu per satu yang telah membantu hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Akhir kata, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih memiliki kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran pembaca akan sangat bermanfaat bagi penulis. Penulis berharap Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Surakarta, 8 Desember 2016 Lia Sparingga Purnamasari viii
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Lembar Pengesahan... ii Abstrak (B.Indonesia)... iii Abstract (B. Inggris)... iv Kata Pengantar... v Daftar Isi... vii Daftar Gambar... x Daftar Tabel... xi BAB 1 : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 4 1.3. Posisi Penelitian Terhadap Perencanaan... 4 1.4. Posisi Penelitian Terhadap Penelitian Sejenis... 5 1.5. Tujuan dan Sasaran Penelitian 1.5.1. Tujuan Penelitian... 6 1.5.2. Sasaran Penelitian... 7 1.6. Manfaat Penelitian... 7 1.7. Ruang Lingkup Penelitian 1.7.1. Ruang Lingkup Wilayah... 8 1.7.2. Ruang Lingkup Waktu... 11 1.7.3. Ruang Lingkup Substansi... 11 1.8. Kerangka Penelitian... 13 1.9. Sistematika Penulisan... 14 BAB 2 : KAJIAN LITERATUR 2.1. Urbanisasi In Situ... 17 2.2. Permukiman Perdesaan Dalam Aspek Spasial... 20 2.2.1. Sintesis Teori Permukiman Perdesaan Dalam Aspek Spasial... 21 2.3. Permukiman Perkotaan (Urban) Dalam Aspek Spasial... 22 2.3.1. Sintesis Teori Permukiman Perkotaan Dalam Aspek Spasial... 25 2.4. Sintesis Variabel Transformasi Spasial... 29 ix
2.5. Kerangka Pemikiran... 32 BAB 3 : METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian... 34 3.2. Pendekatan Penelitian... 34 3.3. Metode Penelitian... 34 3.4. Variabel Penelitian & Operasionalisasi Variabel Penelitian... 35 3.5. Data dan Teknik Pengumpulan Data Penelitian... 40 3.6. Teknik Pengolahan Data... 41 3.7. Teknik Analisis Data... 42 3.8. Alur dan Teknik Analisis... 44 BAB 4 : ANALISIS PENELITIAN 4.1. Perubahan Kepadatan Bangunan... 47 4.2. Perubahan Transportasi 4.2.1. Perubahan Kuantitas Jaringan Jalan... 52 4.2.2. Perubahan Ketersediaan Transportasi Umum... 57 4.2.3. Perubahan Konektivitas Jaringan Jalan... 59 4.3. Perubahan Penggunaan Lahan... 66 4.4. Perubahan Fasilitas Lingkungan 4.4.1. Perubahan Jumlah Fasilitas Lingkungan & Pelayanan Umum Dasar... 75 4.4.2. Perubahan Aksesibilitas Fasilitas Lingkungan... 85 BAB 5 : PEMBAHASAN 5.1. Pembahasan Transformasi Kepadatan Bangunan... 92 5.2. Pembahasan Transformasi Transportasi 5.2.1. Pembahasan Perubahan Kuantitas Jaringan Jalan... 95 5.2.2. Pembahasan Perubahan Ketersediaan Transportasi Umum... 96 5.2.3. Pembahasan Perubahan Konektivitas Jaringan Jalan... 97 5.3. Pembahasan Perubahan Penggunaan Lahan... 99 5.4. Pembahasan Perubahan Fasilitas Lingkungan 5.4.1. Pembahasan Perubahan Jumlah Fasilitas dan Pelayanan Umum Dasar... 101 5.4.2. Pembahasan Perubahan Aksesibilitas Fasilitas Umum... 102 5.5. Pembahasan Transformasi Spasial Permukiman Perdesaan Pinggiran Kota Dalam Fenomena Urbanisasi In Situ... 106 x
BAB 6 : PENUTUP 6.1. Kesimpulan... 109 6.2. Rekomendasi 6.2.1. Rekomendasi Untuk Penelitian Lanjutan... 111 6.2.2. Rekomendasi Untuk Pemangku Kebijakan... 112 Daftar Pustaka... 113 Lampiran xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Posisi Terhadap Perencanaan... 4 Gambar 1.2. Peta Wilayah Penelitian... 10 Gambar 1.3. Posisi Penelitian Terhadap Urbanisasi In Situ... 12 Gambar 1.4. Kerangka Penelitian... 14 Gambar 2.1. Pemahaman Konsep Urbanisasi In Situ... 19 Gambar 2.2. Kerangka Teori (Pemikiran) Penelitian... 33 Gambar 3.1. Fitur Generate Near Table ArcGIS 10.2.2.... 44 Gambar 3.2. Bagan Tahapan Analisis Penelitian... 46 Gambar 4.1. Peta Perubahan Kepadatan Bangunan Wilayah Penelitian... 49 Gambar 4.2. Grafik Peningkatan Jumlah Bangunan Wilayah Penelitian... 50 Gambar 4.3. Grafik Peningkatan Rasio Bangunan/Hektar... 51 Gambar 4.4. Grafik Peningkatan Tutupan Bangunan Wilayah Penelitian... 52 Gambar 4.5. Peta Jaringan Jalan 1995-2016... 54 Gambar 4.6. Grafik Panjang Jaringan Jalan 1995-2016... 56 Gambar 4.7. Grafik Perubahan Jumlah Ruas Jalan... 56 Gambar 4.8. Peta Rute Transportasi Umum Wilayah Penelitian... 58 Gambar 4.9. Peta Culdesac Wilayah Penelitian 1995-2016... 63 Gambar 4.10. Grafik Perubahan Konektivitas Eksternal Wilayah... 65 Gambar 4.11. Grafik Perubahan Konektivitas Internal Wilayah... 66 Gambar 4.12. Peta Guna Lahan Wilayah Penelitian 1995-2016... 72 Gambar 4.13. Grafik Perubahan Penggunaan Lahan 1995-2016... 75 Gambar 4.14. Peta Sarana (Fasilitas) Wilayah Penelitian 1995 2016... 83 Gambar 4.15. Grafik Perubahan Jarak Tempuh Fasilitas Lingkungan 1995-2016... 90 Gambar 5.1. Ilustrasi Proses Pemadatan Bangunan Wilayah Penelitian... 93 Gambar 5.2. Ilustrasi Proses Pertumbuhan Ruas Jalan Wilayah Penelitian... 95 Gambar 5.3. Ilustrasi Perkembangan Jarak Tempuh Fasilitas Lingkungan... 104 xii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Komparasi Penelitian Sejenis... 5 Tabel 2.1. Sintesis Permukiman Perdesaan Dalam Aspek Spasial... 20 Tabel 2.2. Sintesis Permukiman Perkotaan Dalam Aspek Spasial... 26 Tabel 2.3. Sintesis Variabel Transformasi Spasial... 29 Tabel 3.1. Tabel Variabel Penelitian... 34 Tabel 3.2. Tabel Operasionalisasi Variabel Transformasi Spasial... 36 Tabel 3.3. Data dan Teknik Pengumpulan Data Penelitian... 39 Tabel 4.1. Kepadatan Bangunan Wilayah Penelitian... 46 Tabel 4.2. Perubahan Kepadatan Bangunan Wilayah Penelitian... 49 Tabel 4.3. Kuantitas Jaringan Jalan Wilayah Penelitian... 52 Tabel 4.4. Perubahan Kuantitas Jaringan jalan Wilayah Penelitian... 54 Tabel 4.5. Ketersediaan Jalur Transportasi Umum Wilayah Penelitian... 56 Tabel 4.6. Tabel Konektivitas Jaringan Jalan Wilayah Penelitian... 59 Tabel 4.7. Tabel Perubahan Konektivitas Wilayah Penelitian... 63 Tabel 4.8. Tabel Luas Guna Lahan Wilayah Penelitian 1995 2016... 66 Tabel 4.9. Tabel Perubahan Guna Lahan Wilayah Penelitian 1995 2016... 71 Tabel 4.10. Tabel Jumlah Fasilitas Lingkungan di Wilayah Penelitian... 75 Tabel 4.11. Tabel Perubahan Jumlah Fasilitas Lingkungan Wilayah Penelitian... 79 Tabel 4.12. Tabel Presentase Pelayanan Dasar Umum Wilayah Penelitian... 82 Tabel 4.13. Tabel Perubahan Pelayanan Dasar Umum Wilayah Penelitian... 84 Tabel 4.14. Tabel Aksesibilitas Fasilitas Lingkungan 1995-2016... 85 xiii