PARTISIPASI PEMILIH PADA PEMILIHAN GUBERNUR RIAU TAHUN 2013-2018 MENURUT TINJAUAN FIQIH SIYASAH (STUDI KASUS DI DESA TANJUNG SAWIT KABUPATEN KAMPAR) DISUSUN OLEH YENI RIKA SIREGAR NIM. 11024202451 JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARI AH DAN ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2015
ABSTRAK Skripsi ini berjudul: PARTISIPASI PEMILIH PADA PEMILIHAN GUBERNUR RIAU TAHUN 2013-2018 MENURUT TINJAUAN FIQIH SIYASAH (STUDI KASUS DI DESA TANJUNG SAWIT KABUPATEN KAMPAR). Rendahnya angka partisipasi pemilih yang terjadi di desa Tanjung Sawit kecamatan Tapung kabupaten Kampar pada pemilihan kepala daerah priode tahun 2013-2018 dengan melihat daftar pemilih tetap (DPT) pada pemilihan Gubernur priode 2013-2018 sebanyak 2.667 jiwa, dari angka tersebut jumlah pemilih yang menggunakan hak pilihnya hanya berjumlah 1.215 jiwa atau hanya 45,6% sementara jumlah yang tidak menggunakan hak sebanyak 1.452 jiwa atau 54,4%. Dengan demikian, penulis tertarik meneliti persoalan partisipasi pemilih yang terjadi di Desa Tanjung Sawit tersebut. Dalam penulisan skripsi ini penulis mengangkat dua pokok permasalahan, yakni penyebab masyarakat desa tanjung sawit tidak menggunakan hak pilihnya pada pemilihan Gubernur Riau 2013-2018 dan tinjauan fiqih siyasah terhadap partisipasi pemilih dalam pemilihan Gubernur Riau. Penelitian ini adalah penelitian lapangan ( fieled research) yang berlokasi di desa Tanjung Sawit kecamatan Tapung kabupaten Kampar. Populasi adalah jumlah keseluruhan objek yang diteliti yakni sebanyak 1.452 orang yang diambil secara acak (random sampling) dan sampel 50 orang (3,4%). Sumber data diperoleh melalui tiga bagian yaitu: Data primer diperoleh dari masyarakat desa Tajung Sawit yang menjadi responden dalam penelitian ini, data skunder diperoleh dari buku-buku dan data tersier dari kamus dan lain-lain. Pengumpulan data diambil melalui, angket dan observasi dan wawancara. Hasil penelitian bahwasanya menunjukkan, ada 3 faktor penyebab yang paling dominan kurangnya partisipasi pemilih. Yang pertama karena pekerjaan,. faktor pekerjaan ini cukup signifikan pada masyarakat untuk tidak ikut memilih. Kedua adalah Faktor tingkat kepercayaan kepada calon pemimpin dan ketiga karena faktor pendidikan. Dalam tinjauan fiqih siyasah ketiga faktor tersebut tidaklah termasuk kepada hal yang diharamkan karena berdasarkan yang diungkapkan al-mawardi bahwa seorang imam hanya sah apa bila dipilih oleh ahlul al-aqdi wa al-hal dan penunjukan oleh imam (khalifah) sebelumnya, dalam hal ini dapat dipahami bahwa masyarakat awan sama sekali tidak dilibatkan atau diturutsertakan dalam memilih imam (pemimpin). v
KATA PENGANTAR Assalamu ailaikum Wr. Wb. Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Sholawat beriring salam penulis haturkan untuk baginda Nabi Muhammad Saw, yang telah membawa cahaya bagi ummat manusia dari alam kegelapan menuju alam yang penuh cahaya keimanan dan ilmu pengetahuan. Skripsi ini berjudul: Partisipasi Pemilih Pada Pemilihan Gubernur Riau Tahun 2013-2018 Menurut Tinjauan Fiqih Siyasah (Studi Kasus Di Desa Tanjung Sawit Kabupaten Kampar), merupakan hasil karya ilmiah, guna memenuhi persyaratan untuk mendapat gelar Sarjana Syariah (S. Sy) pada jurusan Jinayah Siyasah Fakultas Syari ah dan Ilmu Hukum. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan terwujud dengan baik tanpa adanya bantuan dari semua pihak, untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih banyak dan yang tulus dari lubuk hati yang paling dalam kepada : 1. Kepada Ayahanda dan ibunda tercinta yang telah memberikan motivasi, do a kepada ananda baik itu secara materil maupun spiritual, jasa dan kasih sayangmu akan ananda kenang hingga yaumil akhir kelak. 2. Bapak Rektor dan pembantu Rektor UIN SUSKA RIAU 3. Bapak Dr. H. Akbarizan selaku Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum beserta pembantu Dekan I, II dan III i
4. Kepada bapak Ismardi Ilyas M. Ag selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan perhatian, pengarahan, motivasi dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini 5. Bapak Ismardi Ilyas M. Ag selaku Jurusan Jinayah Siyasah dan bapak Bambang Hermanto SHi, MH selaku Sekretaris Jurusan 6. Bapak Haswir M. Ag selaku penasehat akademis yang telah memberikan sumbangan pemikiran kepada penulis 7. Seluruh Dosen-dosen Fakultas Syari ah dan Ilmu Hukum UIN Suska Riau 8. Bapak kepala desa Tanjung Sawit terima kasih atas kerja samanya yang telah bersedia memberikan data, masukan dan pengarahan kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan karya ilmiyah ini. Demikianlah skripsi ini penulis selesaikan dengan sebaik mungkin, namun penulis menyadari bahwa penulis adalah seorang manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan baik disengaja maupun tidak sengaja, maka dari itu dengan segala kerendahan hati kritik dan saran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi kesempurnaan karya ilmiah ini dan masa yang akan datang. Akhir kata semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak dan hanya kepada Allah penulis memohon ampunan atas semua kesalahan, semoga skripsi ini dapat berguna, Aamiin Pekanbaru, April 2015 Penulis YENI RIKA SIREGAR NIM. 1102420245 ii
DAFTAR ISI HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v ABSTRAK... vi BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Batasan Masalah... 6 C. Rumusan Masalah... 7 D. Tujuan dan manfaat penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Penelitian... 11 BAB II : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN... 13 A. Sejarah Desa Tanjung Sawit... 13 B. Geografi Desa Tanjung Sawit... 15 C. Penduduk dan Mata Pencaharian Desa Tanjung Sawit... 16 D. Pendidikan... 16 E. Sosial dan Budaya... 17 F. Agama... 17 G. Struktur Aparat Desa Tanjung Sawit... 19 BAB III : TINJAUAN UMUM TENTANG HAK POLITIK DAN GOLONGAN PUTIH... 21 A. Pengertian Hak Politik Dan Golongan Putih... 21 B. Sejarah Munculnya Golongan Putih... 26 C. Perilaku Pemilih... 34 D. Faktor yang Mempengaruhi Golongan Putih... 40 E. Pemilihan Pemimpin Dalam Islam... 44 F. Pengangkatan Gubernur Provinsi Dalam Islam... 45 G. Keabsahan Pemimpin dalam Fiqih Siyasah... 46 iii
BAB IV : HASIL PENELITIAN... 50 A. Faktor Penyebab Rendahnya Partisipasi Pemilih Pada Pemilihan Gubernur Riau Priode Tahun 2013-2018 di Desa Tanjung Sawit.... 50 B. Tinjauan Fiqh Siyasah Terhadap Golongan Putih... 58 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN... 65 A. Kasimpulan... 65 B. Saran... 66 DAFTAR PUSTAKA... 67 LAMPIRAN BIOGRAFI PENULIS 1. SURAT RISET PROVINSI 2. SURAT RISET KABUPATEN 3. SURAT RISET KECAMATAN 4. SURAT KETERANGAN PPS DESA TANJUNG SAWIT 5. ANGKET iv