I. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) TAHUN 2012 1.1 UMUM Kabupaten Tegal dengan topografi yang lengkap dari pegunungan, dataran sampai daerah pantai didukung sumber daya alam yang beragam serta sumber daya manusia yang lebih baik maka sangat memungkinkan dikembangkan sistem industri hulu dan indutri hilir, sehingga ada sinergi pembangunan daerah di wilayah kecamatan se-kabupaten Tegal untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Tegal. Produk yang dihasilkan dari wilayah kecamatan potensi pertanian akan lebih baik bila dapat di serap disektor industri manufaktur yang ada, atau sebaliknya industri manufaktur di kecamatan yang potensi mampu memenuhi kebutuhan akan sarana prasarana yang dibutuhkan wilayah kecamatan potensi pertanian. Kondisi ini perlu sekali diperhatikan oleh Pemerintah Kabupaten Tegal dalam menggariskan kebijakan pembangunan sehingga dapat menciptakan suatu sinergi pembangunan yang PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 1
baik untuk masing-masing wilayah kecamatan, agar tercipta pembangunan yang terencana dengan baik, terarah dan merata serta tepat sasaran sehingga mewujudkan hasil yang optimal, efisien dan efektif. Keadaan sosial dan politik yang kondusif serta berbagai kebijakan pemerintah yang terarah juga akan sangat berpengaruh terhadap jalannya roda perekonomian baik secara regional maupun nasional. Dengan semangat otonomi daerah, pembangunan Kabupaten Tegal mengemban salah satu misi Memperkokoh ekonomi kerakyatan dengan prinsip kemitraan yang sinergis antara masyarakat swasta dan pemerintah yang didukung pengelolaan berkelanjutan seluruh sumberdaya alam. sehingga dapat mewujudkan visi : Terwujudnya Tegal Gotong Royong yang dilandasi ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Mulai bangkitnya perekonomian di kabupaten Tegal yang ditengarai oleh pertumbuhan perekonomian yang positif, bukan berarti pembangunan ekonomi sudah bisa dikatakan berhasil, tetapi harus dilihat juga apakah pemerataan hasil dari pembangunan ekonomi tersebut telah tercapai. Karena pertumbuhan ekonomi yang tinggi apabila tidak merata justru menimbulkan berbagai permasalahan yang lebih kompleks. Oleh karena itu kebijakan pemerintah dalam menyelesaikan PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 2
masalah perekonomian ini harus mengarah pada upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi yang baik dan distribusi pendapatan yang lebih merata. Pada tahun 2012 ini laju pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Tegal lebih bergairah dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Pada tahun 2012 pertumbuhan ekonomi sebesar 5,25 persen sedangkan tahun 2011 adalah mencapai 4,81 persen. Sebagai bagian integral dari sistem pembangunan nasional, maka kebijakan-kebijakan pemerintah pusat masih berkait erat terhadap sistem pembangunan Kabupaten Tegal. Keadaan ini membuat pelaksana pembangunan harus bekerja keras untuk dapat mempertahankan laju pertumbuhan ekonomi yang stabil, tidak fluktuatif, dan sesuai dengan target yaitu 5,2 persen per tahun. Dalam era otonomi ini, Pemerintah Kabupaten Tegal diharapkan dapat mengakomodasi dan memacu seluruh kegiatan sektor ekonomi serta memanfaatkan segala sumber daya yang ada dengan menjaga kesinambungannya. Seiring dengan berjalannya otonomi daerah, maka Pemerintah Kabupaten Tegal dituntut semakin matang dan mandiri dalam menyusun perencanaan program pembangunan PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 3
dengan melihat kemampuan sumber daya alam maupun sumber daya manusia yang ada serta dituntut semakin terarah dalam menggali dan mengembangkan potensi yang ada sehingga semakin berdayaguna, kompetitif, dan tepat sasaran dalam pembangunan bidang ekonomi di daerah. Perencanaan pembangunan yang baik, tentunya harus didukung dengan data yang baik dan benar. Sebagaimana PDRB Kabupaten, dengan adanya data PDRB Kecamatan di samping dapat digunakan untuk perencanaan, juga dapat dipakai untuk menilai seberapa jauh tingkat kesejahteraan suatu daerah. Pendapatan regional adalah suatu penyajian berupa deretan angka yang sampai saat ini masih dapat digunakan sebagai indikator dalam mengukur tingkat pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Tujuan utama penyusunan PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) KABUPATEN TEGAL TAHUN 2012, adalah tersedianya data kondisi tahun 2012 sebagai bahan untuk evaluasi dan perencanaan pembangunan di daerah secara lebih rinci sampai tingkat kecamatan. Sebagai sarana teknis, data ini masih dibutuhkan untuk mengenal lebih dekat dan tepat akan kondisi dan potensi wilayah yang dibangun, sehingga perencanaan pembangunan lebih terkoordinasi, berdaya guna, bersaing guna, dan berhasil guna. PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 4
1.2 PENGGUNAAN TAHUN DASAR Penyajian Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) tahun 2012, juga menggunakan tahun dasar 2000 sebagai dasar perhitungan PDRB atas dasar harga konstan dan atas dasar harga berlaku. Penggantian tahun dasar ini bertujuan untuk lebih mendekatkan kondisi ekonomi yang selaras, karena tahun dasar 1993 sudah terlalu lama dan struktur kegiatan usaha telah bergerak seiring dengan kemajuan teknologi dan situasi ekonomi global yng terjadi saat ini. Tahun 2000 digunakan sebagai tahun dasar karena situasi yang terjadi sudah relatif stabil. Tahun 2000 juga dikenal sebagai tahun millennium yang dijadikan tonggak berbagai macam kebangkitan teknologi 1.3 KONSEP DAN DEFINISI Angka-angka yang disajikan dalam publikasi ini selalu mengikuti konsep dan definisi Pendapatan Regional yang telah ada, di mana konsep tersebut dijadikan patokan dalam menyusun angka-angka pendapatan regional Kecamatan di Kabupaten Tegal. Sedangkan penyajian diwujudkan dalam bentuk agregat dan sektoral. Untuk mencukupi berbagai kebutuhan konsumen, data agregat-agregat pendapatan regional seperti tersebut disajikan dalam bentuk seri data PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 5
tahun-tahun sebelumnya baik penilaian atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Masing-masing dapat dibedakan sebagai berikut : 1.3.1. Pada penyajian atas dasar harga berlaku, semua angkaangka pendapatan regional dinilai atas dasar harga berlaku pada masing-masing tahun, baik untuk output biaya antara maupun komponen nilai tambah dan komponen pengeluaran produk domestik regional bruto. 1.3.2. Pada penyajian atas dasar harga konstan (menggunakan tahun dasar) semua angka-angka pendapatan regional dinilai atas dasar harga tetap yang terjadi pada tahun dasar tertentu yakni tahun 2000. Dengan demikian maka perkembangan angka-angka pendapatan regional dari tahun ke tahun merupakan perkembangan riil, tidak dipengaruhi oleh kenaikan harga. 1.3.3. Agregat-agregat pendapatan regional juga disajikan dalam bentuk indeks perkembangan, indeks berantai, dan indeks implisit, yang masing-masing dapat dijelaskan sebagai berikut : 1.3.3.1. Indeks perkembangan diperoleh dengan cara membandingkan nilai-nilai pada masing-masing PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 6
tahun dengan nilai tahun dasar. Indeks ini menunjukkan tingkat perkembangan agregat pendapatan regional pada masing-masing tahun terhadap tahun dasarnya. 1.3.3.2. Indeks berantai diperoleh dengan membandingkan nilai pada suatu tahun dengan tahun sebelumnya. Jadi di sini tahun sebelumnya dianggap = 100. Indeks ini menunjukkan perkembangan agregat dari tahun ke tahun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. 1.3.3.3. Indeks Implisit diperoleh dengan membandingkan nilai atas harga berlaku dengan nilai atas dasar harga konstan untuk masing-masing tahun. Indeks ini menunjukkan tingkat perkembangan harga dari agregat pendapatan regional terhadap harga pada tahun dasar. Dari indeks implisit ini menunjukkan tingkat perkembangan harga dari tahun ke tahun. PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 7
1.3.4. Cara Penilaian Harga Konstan Seperti telah diuraikan sebelumnya, penghitungan pendapatan regional atas harga konstan yaitu tahun 2000 sebagai tahun dasar merupakan nilai yang sangat penting untuk mengetahui perkembangan riil dari tahun ke tahun setiap agregat ekonomi yang diamati. Agregat yang dimaksud dapat berupa Produk Domestik Regional Bruto secara keseluruhan, nilai tambah sektoral maupun komponen penggunaan Produk Domestik Regional Bruto. Dalam menghitung nilai tambah atas dasar harga konstan kita kenal empat macam cara sebagai berikut : 1.3.4.1. Revaluasi Metode ini dilakukan dengan cara menilai produksi dan biaya antara pada masing-masing tahun dengan harga tahun dasar 2000. Sedang selisih nilai produksi dan biaya antara atas dasar harga konstan 2000, adalah merupakan nilai tambah atas dasar harga konstan tahun 2000. PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 8
1.3.4.2. Ekstrapolasi Nilai tambah atas dasar harga konstan tahun 2000 untuk masing-masing tahun diperoleh dengan cara nilai tambah pada tahun dasar diekstrapolir dengan indeks produksi. Indeks produksi ini merupakan indeks dari masingmasing atau sekelompok komoditas hasil produksi (output), atau bisa juga indeks dari berbagai indicator produksi seperti tenaga kerja, jumlah aktivitas dan lain-lain sesui dengan jenis kegiatan ekonomi yang ada. Ekstrapolasi dapat pula dilakukan terhadap penghitungan nilai produksi atas dasar harga konstan. 1.3.4.3. Deflasi Penghitungan nilai tambah atas dasar harga konstan 2000 dapat pula dicari dengan cara deflasi, yaitu dengan cara membagi nilai tambah bruto atas dasar harga berlaku pada masing-masing tahun dengan indeks harga yang sesuai dengan kegiatannya. Indeks harga yang digunakan sebagai deflator antara lain indeks harga konsumen, indeks harga perdagangan besar dan lain sebagainya. PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 9
1.3.4.4. Deflasi Berganda Di dalam deflasi berganda ini yang dideflasikan adalah nilai produksi dan biaya antara pada masingmasing tahun, sedangkan nilai tambahnya diperoleh dari selisih keduanya dari hasil tersebut. Indeks harga yang digunakan sebagai deflatornya dalam penghitungan nilai produksi atas dasar harga konstan biasanya adalah indeks harga produsen atau indeks harga perdagangan besar sesuai dengan cakupan komoditinya. Sedangkan indeks harga yang dipakai untuk memperoleh biaya antara atas dasar harga konstan adalah indeks harga dari komponen biaya yang terbesar komoditinya. Penghitungan PDRB atas dasar harga konstan pada publikasi ini menggunakan metode Revaluasi, Deflasi dan Ekstrapolasi disesuaikan dengan ketersediaan datanya di masing-masing sektor. Sebagai contoh untuk Sektor Pertanian digunakan metode Revaluasi sedangkan untuk sektor Industri Pengolahan digunakan metode Deflasi. PDRB KABUPATEN TEGAL 2012 10