PENULISAN HUKUM / SKRIPSI HAK ANAK LUAR KAWIN ATAS IDENTITAS DIRI Disusun oleh: CELERINA DEVITA OLIVINA NPM : 06 05 09370 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2010 i
ii
iii
Motto Sukses adalah Suatu perjalanan Dan Bukanlah Suatu tujuan akhir iv
Persembahan Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat rahmat-nya.. Untuk Papa mama yang telah mendidik dan membesarkanku sampai hari ini dan selalu memberikan motivasi, doa, serta kasih sayangnya.. Untuk Mbak Thesa yang selalu memberi dorongan agar skripsi ini cepat selesai.. Yang paling penting Skripsi ini aku persembahkan untuk alm. Mbak Cynthia yang slalu aku rindukan.. Untuk alm. Eyang kakung, alm. Eyang Uti, alm. Mbah kakung, alm. Mbah Putri yang selalu membantuku di Surga.. Untuk Yohanes Kristianto atas bantuan dan dorongannya selama ini.. Untuk sohibku Septiana.. Untuk teman-temanku : Mas Arbi, Ester, Dian, Jonathan, Ko Budi, Ko Ferry, dan semua temantemanku yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu.. Yang terakhir, untuk teman-temanku KKN Code Fair 10.. v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat-nyalah, penulisan Hukum / Skripsi yang berjudul Hak Anak Luar Kawin Atas Identitas Diri dapat penulis selesaikan. Penulis mengucap banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan Hukum ini tidak lain atas kerja sama yang baik yang terjalin antara penulis dengan para pihak yang terkait, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Y Sari Murti W, SH, M.Hum selaku Dekan Universitas Atmajaya Yogyakarta. 2. Prof. Dr. Dra. MG. Endang Sumiarni, SH, M.Hum yang telah memberikan bimbingan dan arahannya kepada penulis serta memberikan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan Hukum ini. 3. Bapak dan Ibu Dosen Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 4. Staf Pegawai/Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 5. Seluruh anggota staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, yang telah memberikan pelayanan dengan baik terhadap penulis selama penulis membutuhkan buku-buku pedoman dalam hal Penulisan Hukum ini. 6. Staf Pegawai/Karyawan Dinas Perizinan Kota Yogyakarta. 7. Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. vi
8. Narasumber Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Bapak M. Agus Hutoro, S.Psi. 9. Narasumber Pimpinan Panti Asuhan Putra Tunas Harapan Bapak Albert Silinawa. 10. Papa dan Mama (Ir. Constantius Djoko Trijono dan Yuliana Suprapti, BA), yang selalu memberikan semangat, mendampingi serta memberikan doa dalam Penulisan Hukum ini. 11. Kakakku tersayang Cornelia Thesa Eka Napalina dan Alm. Crescentiana Cynthia Taurosalina yang selalu memberikan semangat dukungan, dan doanya. 12. Eyang Putri Alm. Regina Rukinah. 13. Saudara-saudaraku atas bantuannya selama Penulisan Hukum ini. 14. Pacarku Yohanes Kristianto atas bantuan serta dukungannya selama Penulisan Hukum ini. 15. Teman-temanku Mas Arbi, Dian, Jonathan, ko Budi, ko Ferry, Jerry, Feldo, Septiana, Ester, dan semua teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu persatu. 16. Teman-temanku KKN Code Fair 10 Demikian pula tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dengan memberikan data guna Penulisan Hukum ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa hasil penulisan ini sesungguhnya adalah hasil yang maksimal. Keterbatasan kemampuan yang ada pada penulis, menyebabkan kekurangan dan ketidaksempurnaan tidak dapat penulis hindari. vii
Kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaannya sangat penulis harapkan. Semoga Penulisan Hukum atau yang dikenal sebagai Skripsi ini dapat berguna untuk kita semua. Yogyakarta, 02 September 2010 Celerina Devita Olivina viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 02 September 2010 Yang menyatakan, Celerina Devita Olivina ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN UJIAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... HALAMAN PERNYATAAN... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... ABSTRACT... iii iv v vi ix x xii xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar belakang masalah... 1 B. Perumusan masalah... 5 C. Tujuan penelitian... 5 D. Manfaat penelitian... 5 E. Keaslian penelitian... 6 F. Batasan Konsep... 10 G. Metode Penelitian... 11 H. Sistematika Isi... 16 x
BAB II PEMBAHASAN... 18 A. Tinjauan Umum Tentang Hak Anak Luar Kawin... 18 1. Pengertian Anak... 18 2. Hak-hak Anak... 21 3. Kedudukan Anak... 31 4. Pengertian Anak Luar Kawin... 33 B. Tinjauan Umum Tentang Identitas Diri... 38 C. Hasil Penelitian... 46 Pemenuhan Hak Anak Luar Kawin Atas Identitas Diri yang diberikan oleh negara... 46 BAB III PENUTUP... A. Kesimpulan... 62 B. Saran... 63 DAFTAR PUSTAKA... 64 LAMPIRAN Surat Keterangan dari narasumber 1. Dinas Perizinan 2. Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil 3. Panti Asuhan Putra Tunas Harapan xi
DAFTAR TABEL Tabel.1, Jumlah Anak Luar Kawin Yang Terdata Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Tahun 2000-Bulan April 2010... 49 Tabel. 2, Jumlah Anak Luar Kawin Yang Tinggal Di Panti asuhan Putra Tunas Harapan Tahun 2000-Bulan April 2010... 52 xii
ABSTRACK Titles from this Legal Writing is the Rights of Children of Foreign Married To The Identity of Self. The purpose of this legal writing is to identify and obtain data about children's rights are not obtained since from birth to big, that is not obtain a birth certificate for the one identity of children. Methods of research in writing this law is a normative legal research. Research focuses on positive legal norms in the form of Laws that are analyzed based on the five tasks by dogmatic legal science, namely: a description of positive law, systematization of positive law, legal interpretation, the law judge positive, and the process of reasoning. In this study requires secondary data as primary data. Research results of all children obtained a deed, but in fact there are children who have not obtained a certificate of birth until adulthood, especially with the status of a child outside marriage, and distinguish the types of birth certificates are divided into three sections according to the Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (Office of Population and Civil Registration). Children outside of marriagestatus children living in orphanages Putera "Tunas Harapan" has not obtained a birth certificate. These children only get a birth certificate only. Keywords: Children's Rights of Foreign Married To The Self Identity xiii