KOMPETENSI SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU DI MIN 2 TANGGAMUS KECAMATAN GISTING KABUPATEN TANGGAMUS Tesis Diajukan Kepada Program Pascasarjana Institut Agama Islam Negeri Raden Intan Lampung Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister Dalam Ilmu Manajemen Pendidikan Islam Oleh MASUDIN NPM: 1422030027 Pembimbing I : Prof. Dr. HM. Nasor, M.Si Pembimbing II : Dr. M. Akmansyah, MA PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM PROGRAM PASCA SARJANA (PPs) INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG 2016 M/1437 H
PERNYATAAN ORISINALITAS/KEASLIAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : MASUDIN NPM : 1122030096 Program Studi : Ilmu Tarbiyah Konsentrasi : Manajemen Pendidikan Islam Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang berjudul KOMPETENSI SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU DI MIN 2 TANGGAMUS KECAMATAN GISTING KABUPATEN TANGGAMUS adalah benar-benar karya asli saya, kecuali yang di sebutkan sumbernya. Apabila terdapat kesalahan dan kekeliruan di dalamnya sepenuhnya menjadi tanggung jawab saya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Bandar Lampung, Januari 2016 Yang Menyatakan MASUDIN ii
ABSTRAK Dunia pendidikan tidak bisa lepas dari tanggung jawab semua pihak baik itu pemerintah, orang tua, maupun masyarakat. Pendidikan jika tidak ditangani dengan maka dikhawatirkan kedepan pendidikan akan semakin suram dan tidak jelas kualitasnya. Oleh karena itu pendidikan memerlukan perhatian yang sangat serius khususnya dari pemerintah yang mengembankan tangggung jawab tersebut kepada kepala madrasah. Kepala madrasah selaku supervisor yang bertugas memberikan pengawasan, karena ketika sebuah lembaga pendidikan mendapat pengawasan yang serius maka diharapkan akan tercipta sebuah pendidikan yang berkualitas, apalagi jika dilakukan oleh seorang pengawas yang ahli. Oleh karena peran kepala madrasah sebagai pengawas sangat mendukung, karena tanpa adanya pengawas yang ahli ( professional ) maka tidak mungkin juga sebuah sekolah/ madrasah akan berjalan baik dan bermutu. Penelitian ini dilakukan atas dasar kenyataan bahwa masalah kinerja guru masih membutuhkan perhatian yang serius, karena kinerja mereka salah satunya dipengaruhi dengan adanya supervisi. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana kompetensi supervise kepala madrasah dalam meningkatkan kinerja guru di MIN 2 Tanggamus? Sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana kompetensi supervise kepala madrasah dalam meningkatkan kinerja guru di MIN 2 Tanggamus. Jenis penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dan bersifat deskriptif, yakni penelitian yang menggambarkan kompetensi supervisi kepala madrasah dalam meningkatkan kinerja guru di MIN 2 Tanggamus. Sumber data dari penelitian ini diperoleh dari responden berupa orang-orang yang dianggap dapat memberi informasi yang dibutuhkan, dan juga benda berupa transkip ataupun dokumen. Instrumen yang digunakan dalam pengumpulan data yaitu observasi, wawancara dan dokumentasi. Tehnik metode analisis data dilakukan dengan pengolahan data yaitu dengan cara menyeleksi, mengklasifikasi, menyimpulkan hasil, menyimpulkan hasil, dan membuat reduksi data. Berdasarkan analisis data yang penulis lakukan maka dapat disimpulkan bahwa kompetensi supervisi yang dimiliki oleh kepala madrasah MIN 2 Tanggamus dapat dinilai baik. Hal ini dapat dilihat kemampuan merencanakan, melaksanakan, dan menindaklanjuti hasil supervisi telah dilaksanakan, tetapi kinerja guru MIN 2 Tanggamus sebagai perwujudan yang berorientasi prestasi belum berjalan maksimal. Hal ini dapat dilihat dari kurangnya aktifitas dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya baik dalam proses perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi. Kata Kunci: Kompetensi Supervisi Kepala Madrasah, Peningkatan Kinerja Guru iii
PERSETUJUAN Tesis yang berjudul KOMPETENSI SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU DI MIN 2 TANGGAMUS KECAMATAN GISTING KABUPATEN TANGGAMUS, ditulis oleh: MASUDIN, NPM. 1422030027 telah diujikan dalam ujian tertutup dan disetujui untuk diajukan dalam Ujian Terbuka pada Program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung. Tim Penguji Ketua : Prof. Dr. Idham Kholid, M.Ag... Sekretaris : Dr. M. Akmansyah, MA... Penguji I : Dr. H. Jamal Fakhri, M.Ag... Penguji II : Prof. Dr. H. M. Nasor, M.Si... Telah Lulus Ujian Tertutup: Tanggal 11 Februari 2016 iv
PENGESAHAN Tesis yang berjudul KOMPETENSI SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU DI MIN 2 TANGGAMUS KECAMATAN GISTING KABUPATEN TANGGAMUS, ditulis oleh: MASUDIN, NPM. 1422030027 telah diujikan dalam Ujian Terbuka pada Program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung. Tim Penguji Ketua : Prof. Dr. Idham Kholid, M.Ag... Sekretaris : Dr. Yetri, M.Pd... Penguji I : Dr. H. Jamal Fakhri, M.Ag... Penguji II : Prof. Dr. H. M. Nasor, M.Si... Direktur Program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung Prof. Dr. Idham Kholid, M.Ag NIP. 19601020 198803 1 005 Tanggal Lulus Ujian Terbuka: 27 Maret 2016 v
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN Pedoman transliterasi yang digunakan dalam penulisan tesis ini secara utuh mengacu pada pedoman transliterasi yang ditetapkan dalam pedoman penulisan skripsi, tesis, dan disertasi. Huruf Arab Huruf Latin Huruf Arab Huruf Latin Tidak dilambangkan ṭ b ṡ t j ḥ kh d ż r z s sy ṣ ḍ Maddah Maddah atau vokal panjang yang lambangnya berupa harkat dan huruf, transliterasinya berupa huruf dan tanda, yaitu: Harkat dan Huruf Harkat dan Huruf â î û Pedoman transliterasi ini dimodifikasi: Tim Puslitbang, Lektur Keagamaan, Pedoman Transliterasi Arab Latin, Proyek pengkajian dan Pengembangan Lektur Pendidikan Agama, Badan Litbang Agama dan Diklat Keagamaan Departemen Agama RI, Jakarta, 2003. ẓ g f q k l m n w h ` y vi
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq, hidayah, serta inayah-nya kepada penulis, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini guna memperoleh gelar magister dalam bidang Manajemen Pendidikan Islam dari Program Studi Ilmu Tarbiyah IAIN Raden Intan Lampung. Shalawat dan salam semoga Allah SWT tetap curahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang telah membawa risalah Islam sehingga dapat menjadi bekal hidup kita baik di dunia maupun di akhirat kelak. Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian tesis ini banyak memperoleh dukungan, bimbingan, motivasi dan kontribusi dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. H. Idham Kholid, M.Ag selaku Direktur Program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung. 2. Dr. H. Jamal Fakhri, M.Ag. selaku ketua Program Studi Manajemen Pendidikan Islam Program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung. 3. Prof. Dr. HM. Nasor, M.Si dan Dr. M. Akmansyah, MA selaku dosen pembimbing yang dengan rela telah meluangkan waktu, tenaga dan pikirannya untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyusun tesis ini. 4. Kusairi, S.Pd.I selaku kepala MIN 2 Tanggamus yang telah memberikan izin penelitian. vii
5. Dewan guru MIN 2 Tanggamus yang telah membantu dalam penelitian. 6. Kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan tesis ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Tiada ucapan yang dapat penulis haturkan kecuali Jazakumullâh khairan katsîran, semoga amal baiknya dibalas oleh Allah SWT. Tak lupa saran dan kritik yang konstruktif sangat penulis harapkan dari pembaca demi kesempurnaan tesis ini. Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis khususnya, dan para pembaca umumnya. Amin Bandar Lampung, Januari 2016 Penulis MASUDIN NPM. 1422030027 viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL..... i PERNYATAAN ORISINALITAS...... ii ABSTRAK... iii HALAMAN PERSETUJUAN...... iv HALAMAN PERSETUJUAN UJIAN TERTUTUP..... v HALAMAN PENGESAHAN UJIAN TERBUKA..... vi PEDOMAN TRANLITERASI..... vii KATA PENGANTAR..... ix DAFTAR ISI...... xi DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR.... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Identifikasi dan Batasan Masalah... 15 C. Rumusan Masalah... 17 D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 17 E. Kerangka Pikir... 18 BAB II LANDASAN TEORI A. Kompetensi Supervisi Kepala Madrasah... 26 1. Pengertian Kompetensi Supervisi Kepala Madrasah... 26 2. Peran dan Fungsi Kepala Madrasah... 31 3. Jenis-jenis Kompetensi Kepala Madrasah... 38 B. Kepala Madrasah Sebagai Supervisor... 44 1. Pengertian Supervisi... 45 2. Fungsi dan Tujuan Supervisi Pendidikan... 51 3. Prinsip-prinsip Supervisi... 55 4. Perencanaan Program Supervisi... 56 5. Tehnik Supervisi... 59 6. Tindak lanjut Supervisi... 62 C. Kinerja Guru... 63 1. Pengertian Kinerja Guru... 63 2. Tujuan Kinerja Guru... 67 3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Guru... 70 4. Indikator Kinerja Guru... 92 D. Supervisi Kepala Madrasah dalam Meningkatkan Kinerja Guru... 97 ix
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis dan Sifat Penelitian... 102 B. Sumber Data... 105 C. Metode Pengumpulan Data... 106 D. Metode Analisis Data... 111 BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Penyajian Data... 115 B. Hasil Data Penelitian... 125 C. Analisis Data... 146 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 155 B. Rekomendasi... 156 DAFTAR PUSTAKA... 157 LAMPIRAN-LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Halaman 1. Data Guru dan Karyawan MIN 2 Tanggamus... 119 2. Rekapitulasi Siswa MIN 2 Tanggamus Tahun Pelajaran 2015/2016... 120 3. Data Sarana dan Prasarana MIN 2 Tanggamus... 121 4. Daftar Prestasi Siswa-siswi MIN 2 Tanggamus dari Tahun 2014 s.d 2015... 125 5. Hasil Supervisi Kinerja Guru dalam Perencanaan Pembelajaran... 135 6. Hasil Supervisi Kinerja Guru dalam Pelaksanaan Pembelajaran... 136 7. Hasil Supervisi Kinerja Guru dalam Evaluasi Pembelajaran... 137 xi
DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Kerangka Pemikiran Penelitian Kompetensi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kinerja Guru di MIN 2 Tanggamus... 25 2. Struktur Organisasi MIN 2 Tanggamus... 121 xii
PERSETUJUAN Judul Tesis : KOMPETENSI SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU DI MIN 2 TANGGAMUS KECAMATAN GISTING KABUPATEN TANGGAMUS Nama Mahasiswa : MASUDIN No. Pokok Mahasiswa : 1422030027 Program Studi : Ilmu Manajemen Pendidikan Islam Konsentrasi : Manajemen Pendidikan Islam Telah disetujui untuk diajukan dalam ujian tertutup pada program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung. Bandar Lampung, Januari 2016 Pembimbing I MENYETUJUI Pembimbing II Prof. Dr. HM. Nasor, M.Si NIP. 195507101985031003 Dr. M. Akmansyah, MA NIP.197003181998031003 Mengetahui, Ketua Program Studi Ilmu Tarbiyah Dr. H. Jamal Fakhri, M. Ag NIP. 19631241991031002 xiii
PERSETUJUAN Judul Tesis : KOMPETENSI SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU DI MIN 2 TANGGAMUS KECAMATAN GISTING KABUPATEN TANGGAMUS Nama Mahasiswa : MASUDIN No. Pokok Mahasiswa : 1422030027 Program Studi : Ilmu Manajemen Pendidikan Islam Konsentrasi : Manajemen Pendidikan Islam Telah disetujui untuk diajukan dalam ujian terbuka pada program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung. Bandar Lampung, 11 Maret 2016 Pembimbing I KOMISI PEMBIMBING Pembimbing II Prof. Dr. HM. Nasor, M.Si NIP. 195507101985031003 Dr. M. Akmansyah, MA NIP.197003181998031003 Mengetahui, Ketua Program Studi Ilmu Tarbiyah Dr. H. Jamal Fakhri, M. Ag NIP. 19631241991031002 xiv