PEMERINTAH KABUPATEN SIAK RENCANA KERJA ( RENJA ) DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN SIAK TAHUN 2016
Kata Pengantar Rencana Kerja ( Renja ) Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 2016 mempunyai arti strategis karena pada tahun tersebut merupakan tahun terakhir pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Mengamati pelaksanaan program dan kegiatan dari tahun ke tahun, peningkatan kinerja dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Perencanaan Strategis telah berjalan sesuai dengan rencana kerja yang ditetapkan. Pada tahun 2016 disamping mengoptimalkan program dan kegiatan yang telah berjalan juga dirumuskan program kegiatan baru untuk mempersiapkan kesinambungannya. Rencana Kerja (RENJA) Tahun 2016 terdiri dari Pendahuluan, Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja SKPD Tahun Lalu, Tujuan, Sasaran yang menggambarkan Pencapaian Rencana Strategis serta prakiraan maju berdasarkan pagu Indikatif sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan. Rencana Kerja (RENJA) sebagai dokumen Perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang memuat kebijakan dan program / kegiatan dalam satu tahun dan sebagai acuan penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun Anggaran 2016 dan untuk mereview hasil evaluasi pelaksanaan Rencana Kerja tahun lalu dan perkiraan capaian tahun berjalan. Melalui Rencana Kerja pula diharapkan dapat memberikan kejelasan dan manfaat bagi institusi baik pemerintah maupun mitra kerja. Siak Sri Indrapura, Maret 2015
DAFTAR ISI Halaman Judul Kata Pengantar Daftar Isi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD 2.2 Penentuan Isu-isu Strategis 2.3 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional 3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja SKPD 3.3 Rumusan Perencanaan Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2014 dan Prakiraan Maju Tahun 2016 BAB IV PENUTUP
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD), adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Sebagai dokumen rencana tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, Renja SKPD mempunyai arti yang strategis dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintahan daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut : 1. Renja SKPD merupakan dokumen yang secara substansial penerjemahan dari visi, misi dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra ) Instansi sesuai arahan operasional dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). 2. Renja merupakan acuan SKPD untuk memasukkan program kegiatan kedalam KUA dan PPAS dan perencanaan program kegiatan yang akan dilaksanakan dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) tahun 2016 3. Renja SKPD merupakan salah satu instrumen untuk evaluasi pelaksanaan program / kegiatan Instansi untuk mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang tercatum dalam Rencana Kinerja Tahunan sebagai wujud dari kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2016 ini terhadap pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Perencanaan Strategis (Renstra). Mengingat arti strategis dokumen Renja SKPD dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintah daerah, maka sejak awal tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen Renja SKPD harus mengikuti tata cara dan alur penyusunannya sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan Peraturan Daerah kabupaten Siak No. 03 Tahun 2011 tentang Rencana pembangunan jangka menengah Daerah tahun 2011 2016 (RPJMD) kabupaten Siak antara lain :
1. Disusun berdasarkan evaluasi tahun berkenaan pelaksanaan Renja tahun sebelumnya dan mengacu S KPD. 2. Program dalam Renja harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam Misi RPJMD pada tahun berkenaan. 3. Program dan kegiatan dalam Renja SKPD harus selaras dengan program dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang. 4. Program dan kegiatan dalam Renja dilengkapi dengan indikator kinerja hasil (outcome), indikator kinerja keluaran (output) dan dilengkapi dengan pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju. Sebagai bagian dari Pemerintah Kabupaten Siak, Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak dalam menetapkan Visi dan Misinya tentunya harus merujuk dan sejalan dengan Visi dan Misi Kabupaten Siak. Visi Kabupaten Siak sesuai dengan rencana strategis Kabupaten Siak yaitu; Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Siak yang Sehat, Cerdas dan Sejahtera dalam Lingkungan Masyarakat yang Agamis, dan Berbudaya Melayu serta Mewujudkan Pelayanan Publik Terbaik di Provinsi Riau Tahun 2016. Sedangkan Misi Pemerintah Kabupaten Siak sebagai penjabaran dari upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Siak adalah : 1. Meningkatkan kualitas SDM, beriman dan bertaqwa serta berbudi pekerti yang luhur melalui pembangunan sektor pendidikan, kesehatan, kebudayaan dan keagamaan. 2. Mengembangkan perekonomian daerah dan masyarakat melalui pembangunan dan pengembangan sektor pariwisata, pertanian, perkebunan, perikanan dan peternakan serta sektor-sektor produktif lainnya dan dengan memanfaatkan kekayaan sumber daya alam terbaru.
3. Menanggulangi kemiskinan melalui pemberdayaan ekonomi kerakyatan, pemberdayaan ekonomi pedesaan, pembangunan sektor ketenagakerjaan serta pemerataan dan pengendalian kependudukan. 4. Membangun, meningkatkan dan memeratakan pembangunan infrastruktur daerah melalui peningkatan prasarana jalan, jembatan, pelabuhan, energi listrik, pengelolaan sumber daya air, pengelolaan lingkungan, penataan ruang dan perumahan. 5. Mengimplementasikan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (clean government and good goovernance) serta menerapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di bidang pelayanan dan perizinan.
1.2 Landasan Hukum a. Undang-undang Nomor 53 tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Nomor 3902) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 11 tahun 2003 (Lembaran Negara tahun 2003 Nomor 31, tambahan Lembaran Negara Nomor 4274); b. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); c. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); d. Undang-undang Nomor : 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Daerah Tambahan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); e. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); f. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
g. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 04 Tahun 2001 tentang Struktur Dinas, Badan dan Kantor di Kabupaten Siak; f. Peraturan Daerah Kabupaten Siak No. 3 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2012-2016 (RPJMD) Kabupaten Siak.
1.3 Maksud dan Tujuan Rencana Kerja (Renja) Dinas Pariwisata Pemuda dan Olagraga Kabupaten Siak periode 2012 2016 disusun dengan maksud menyediakan dokumen perencanaan jangka menengah sebagai perangkat untuk mencapai harmonisasi perencanaan daerah dan acuan resmi bagi Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) dalam mencapai tujuan Pembangunan Daerah Kabupaten Siak. Renja Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak ini bertujuan sebagai berikut : 1. Menyediakan satu acuan resmi bagi Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan; 2. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahrarag Kabupaten Siak dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur; 3. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahunan; 4. Menyediakan satu tolak ukur untuk evaluasi kinerja tahunan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak. 1.4 Sistematika Penulisan Sistematika Renja Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga tahun 2016 Meliputi - BAB I PENDAHULUAN - BAB II TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN - BAB III PENUTUP
2.2 Penentuan Isu isu Strategis 2.3.1.1 Belum Optimalnya Kompetensi dan Kapabilitas SDM Pariwisata 2.3.1.2 Belum optimalnya Sinergitas dan Kemitraan 2.3.1.3 Belum Optimalnya Pemanfaatan data dan Informasi Pariwisata 2.3.1.4 belum Optimalnya Upanya pelestarian Situs dan Promosi pariwisata yang ada di kabupaten Siak 2.3.1.5 Daya Dukung Sarana Prasarana Kerja 2.3.1.6 Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung pelayananan sector pariwisata 2.3.1.7 Belum optimalnya koordinasi antar pemerintah, swasta dan pariwisata 2.3.1.8 Pengaruh budaya asing yang bertentangan dengan nilai dan norma masyarakat 2.3.2 Berdasarkan Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman 2.3.2.1 - Kesiapan sumber daya manusia di Sektor Pariwisata, Pemuda dan Olahraga ; - Koordinasi dan Sinergitas lintas sector; - Daya dukung sarana dan prasarana pelayanan sector Pariwisata, Pemuda dan Olahraga.
BAB III TUJUAN, SASARAN Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak. Faktor-faktor kunci keberhasilan mengacu pada misi Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak perlu diambil suatu tujuan, yaitu hasil akhir yang akan dicapai dalam jangka waktu 1 (satu) tahun sampai 5 (lima) tahun ke depan, yang merupakan implementasi dari misi yang telah ditetapkan. Untuk mewujudkan tujuan-tujuan di atas, ditentukan sasaran-sasaran yang merupakan rumusan yang lebih spesifik, terukur dalam kurun waktu tahunan, sebagai berikut Misi 1 Membangun kinerja dan pelayanan kelembagaan Disparpora Tujuan k-1 Meningkatkan kinerja dan pelayanan kelembagaan Disparpora Sasaran -1 Terwujudnya Disparpora yang kredibel dan handal Tujuan ke-2 Pelayanan Administrasi Perkantoran Sasaran ke- 2 Tersedianya sarana dan parasara penunjan pekerjaan administrasi perkantoran.
Misi 2 Meningkatkan pemasyarakatan olahraga kepada masyarakat dengan menyiapkan sarana dan prasarana untuk menuju masyarakat yang sehat serta berprestasi dan Menumbuhkembangkan peran serta kepemudaan dalam peningkatan SDM di bidang Kepemudaan Tujuan Kedua Mewujudkan pembangunan daerah secara terintegrasi, berkesinambungan dan berkelanjutan Sasaran 2 Berjalannya pembangunan secara terencana, terkordinasi dan sinergis Tujuan 3 Melestarikan khazanah budaya melayu sebagai sarana aset dan potensi pariwisata daerah Sasaran 3 Membuat even-even budaya untuk menambah daya tarik pariwisata daerah Misi 3 Membangun dan mengembangkan destinasi pariwisata yang berdaya saing serta mengupayakan pemasaran secara berkelanjutan Tujuan Pengembangan potensi wisata sejarah dan perkembangan wisata siak ke empat Sasaran Terwujudnya wisata sejarah dan peningkatan kunjungan wisatawan Ke empat
3.2.3 Indikator Kinerja Utama Kinerja Utama Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kab. Siak yaitu : SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA PENJELASAN 1 2 3 Sumber Data RPJMD 1 Terwujudnya Kemandirian Pemuda - Jumlah pemuda yang ikut berperan serta dalam kegiatan kepemudaan - Persentase jumlah pemuda usaha Sumber Data RPJMD 2 Meningkatnya pretasi - Pretasi olahraga dearah dalam dalam dunia olahraga pekan olahraga daerah (PORDA) - Jumlah persentase peserta yang telatih 3. Tersedianya sarana dan prasarana olahraga - Rasio ketersediaan serana dan prasarana olahraga 1:1000 Sumber Data RPJMD 4. Wisatawan lokal dan Wisatawan asing - Jumlah kerjasama pariwisata yang terjalin - Jumlah objek wisata - Jumlah Wisatawan Sumber Data RPJMD
BAB IV P E N U T U P Rencana Kerja (Renja) Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 2016 ini merupakan rencana kerja tahunan berdasarkan Renstra Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga kabupaten Siak 2011-2016 dalam menunjang tercapainya Visi dan Misi Kabupaten Siak serta target dan Sasaran Pembangunan yang dioperasionalkan melalui Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Pemerintah Kabupaten Siak Tahun 2016. Rencana Kerja Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Tahun 2016 Kabupaten Siak sebagai bahan dalam penyusunan usulan rencana kegiatan fasilitasi pembangunan yang bersumber dari anggaran APBD Tahun Anggaran 2016 dan untuk mengevaluasi pelaksanaan Rencana Kerja tahun lalu. Dengan adanya Rencana Kerja Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak Tahun 2016, maka penetapan prioritas Terwujudnya Masyarakat Siak yang sehat, Cerdas dan Sejahtera dalam lingkungan masyarakat yang agamis, dan berbudaya melayu serta mewujudkan pelayanan publik terbaik di provinsi riau tahun 2016 merupakan upaya penjabaran dari visi dan misi Instansi diharapkan akan lebih terkoordinasi, terintegrasi dan sinergis serta berkelanjutan, dengan sesama SKPD lingkup Kabupaten Siak maupun dengan SKPD yang membidangi fungsi lain. Siak Sri Indrapura, Maret 2015 KEPALA DINAS PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN SIAK, HENDRISAN. S.Sso. M.Si NIP. 19691016 198911 1 002