PENULISAN HUKUM/SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI TERJADINYA PERKELAHIAN ANTAR KELOMPOK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA Diajukan oleh : YAN BASTIAN SIMALANGO NPM : 11 05 10652 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan Pidana FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2016 i
MOTTO If you can t fly,then run. If you can t run,then walk. If you can t walk,then crawl. But whatever you do You have to keep moving forward. (Martin Luther King Jr.) (1929-1968) iv
HALAMAN PERSEMBAHAN PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHKAN PADA : 1. Tuhan yang Maha Esa yang selalu memberikan rahmat dan karunianya kepada kita semua 2. Kedua Orang Tua saya yang selalu mendoakan dan membimbing saya. 3. Abang dan adik saya yang selalu mendukung saya. 4. Teman-teman seperjuangan di SMICK dan kelas D angkatan 2012 Fakultas Hukum UAJY yang menjadi bagian hidupku. v
KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan skripsi ini, sehingga skripsi dengan judul UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI PERKELAHIAN ANTAR KELOMPOK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA dapat diselesaikan dengan baik dan lancar. Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna memperoleh gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk mengetahui tentang pelaksanaan UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENANGGULANGI PERKELAHIAN ANTAR KELOMPOK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA. Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan dan terima kasih yang mendalam kepada : 1. FX. Endro Susilo, S.H., LL. M. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., M.S. yang telah membimbing dan memberikan arahan kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini. 3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. vi
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 5. Bapak Kompol Rachmadiwanto, S.H. selaku Kanit III Subdit III Ditreskrimum Polda DIY bagian kejahatan jalanan atas ijin dan bantuan yang diberikan dalam kesempatan untuk melakukan wawancara di kantor Polda DIY untuk penyusunan skripsi penulis. 6. Bapak dan Mamak yang Luar Biasa yang selalu mendoakan penulis dalam segala hal, abang dan adikku Bang Leo, Daniel, dan Roito yang mendukung penulis sehingga skripsi ini bisa diselesaikan tepat pada waktunya. 7. Shekar sharaswati yang selalu menemani penulis selama mengerjakan skripsi ini hingga selesai. Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan. Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak. Penulis Yan Bastian Simalango vii
Abstract This study aims to examine the efforts made by the Yogyakarta police in tackling the fight between groups in Yogyakarta province. The purpose of this study was to obtain data on the Yogyakarta police efforts in addressing the fights between groups in Yogyakarta and to obtain data about the constraints experienced by the Yogyakarta police in tackling the fights between groups in Yogyakarta. While the benefits of this research is to provide the value of thinking about knowledge of criminalistics and its constraints in Yogyakarta police efforts in tackling the criminal act by a student brawl. The results of this study are preventive efforts undertaken Yogyakarta police in tackling the fight between groups, with seating safeguard the convoys involving mass base specific, Doing maintenance on a dayto-day school graduation, Polda DIY do counseling from school to school others involving Police Public Relations DIY, routine monitoring patrols every night at vulnerable points in the area of Yogyakarta, Yogyakarta police conduct meetings with field coordinator supporter particular team to prevent the possibility of fights between groups. Repressive efforts undertaken Yogyakarta police that the authorities take action according to the law that is completed proceedings under legal procedures. Keyword: Effort, Provincial Police of Special Region of Yogyakarta, Overcome, Brawl viii
DAFTAR ISI Halaman judul Halaman persetujuan Halaman Pengesahan ii iii i Halaman Motto... Halaman Persembahan... v vi Kata Pengantar.. Abstract.. Daftar isi... vii vii ix Pernyataan Keaslian... xi BAB I : PENDAHULUAN 1 A. Latar belakang masalah 1 B. Rumusan Masalah. 4 C. Tujuan Penelitian.. 5 D. Manfaat Penelitian 5 E. Keaslian Penelitian... 5 F. Batasan Konsep.... 15 G. Metode Penelitian.. 16 H. Sistematika Skripsi... 18 BAB II : PEMBAHASAN... 20 ix
1. Tinjauan Umum tentang Kepolisian.... 20 a. Pengertian Kepolisian..... 20 b. Peran Kepolisian...... 25 c. Tugas Kepolisian.. 34 2. Kajian Mengenai Perkelahian Antar Kelompok... 36 a. Pengertian Perkelahian..... 36 b. Faktor Penyebab Terjadinya Perkelahian.. 37 c. Jenis-jenis Perkelahian... 43 d. Perkelahian/Tawuran Antar Kelompok dalam Persepektif hukum Pidana. 46 3. Upaya Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta dalam Menanggulangi terjadinya Perkelahian antar Kelompok di Daerah Istimewa Yogyakarta... 52 a. Upaya Polda Daerah Istimewa Yogyakarta dalam Penanggulangan Perkelahian antar Kelompok.. 52 b. Kendala yang Dihadapi Polda Daerah Istimewa Yogyakarta dalam Penanggulangan Perkelahian Antar Kelompok...... 63 BAB III : PENUTUP..... 67 A. Kesimpulan. 67 B. Saran..... 68 Daftar Pustaka... 70 LAMPIRAN x
PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta,30 September 2016 Yang Menyatakan YAN BASTIAN SIMALANGO xi