B A D A N P U S A T S T A T I S T I K No.31/05/76/Th.XI, 5 Mei 2017 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2016 IPM Sulawesi Barat Tahun 2016 Pembangunan manusia di Sulawesi Barat pada tahun 2016 terus mengalami kemajuan yang ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Sulawesi Barat. Pada tahun 2016, IPM Sulawesi Barat telah mencapai 63,60. Angka ini meningkat sebesar 0,64 poin atau tumbuh sebesar 1,02 persen dibandingkan dengan IPM Sulawesi Barat pada tahun 2015 yang sebesar 62,96. Sejak 6 tahun terakhir, tepatnya 2011, pembangunan manusia di Sulawesi Barat berstatus sedang, dari yang sebelumnya berstatus rendah. Selama periode 2015 hingga 2016, tampak seluruh komponen pembentuk IPM Sulawesi Barat juga mengalami peningkatan. Angka Harapan Hidup (AHH), yakni bayi yang baru lahir memiliki peluang untuk hidup hingga 64,31 tahun, meningkat 0,09 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Harapan Lama Sekolah (HLS), yakni anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 12,34 tahun, meningkat 0,12 tahun dibandingkan pada 2015. Demikian juga Rata-rata Lama Sekolah (RLS), yakni penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata telah menempuh pendidikan selama 7,14 tahun, meningkat 0,20 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Pengeluaran per kapita disesuaikan (harga konstan 2012) telah mencapai 8,45 juta rupiah pada tahun 2016, meningkat Rp 190 ribu rupiah dibandingkan tahun sebelumnya. 1. Perkembangan IPM Sulawesi Barat Tahun 2010-2016 Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (enlarging people choice). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. IPM diperkenalkan oleh UNDP pada tahun 1990 dan metode penghitungan direvisi pada tahun 2010. BPS mengadopsi perubahan metodologi penghitungan IPM yang baru pada tahun 2014 dan melakukan backcasting sejak tahun 2010. IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup layak (decent standard of living). Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Pengetahuan diukur melalui indikator Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) adalah rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa 1
mendatang. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli. IPM dihitung berdasarkan rata-rata geometrik indeks kesehatan, indeks pengetahuan, dan indeks pengeluaran. Penghitungan ketiga indeks ini dilakukan dengan melakukan standardisasi dengan nilai minimum dan maksimum masing-masing komponen indeks. IPM merupakan indikator yang digunakan untuk melihat perkembangan pembangunan dalam jangka panjang. Untuk melihat kemajuan pembangunan manusia, terdapat dua aspek yang perlu diperhatikan, yaitu kecepatan dan status pencapaian. Secara umum, pembangunan manusia Sulawesi Barat terus mengalami kemajuan selama periode 2010 hingga 2016. IPM Sulawesi Barat meningkat dari 59,74 pada tahun 2010 menjadi 63,60 pada tahun 2016. Selama periode tersebut, IPM Sulawesi Barat rata-rata tumbuh sebesar 1,05 persen per tahun. Pada periode 2015-2016, IPM Sulawesi Barat tumbuh 1,02 persen. Pertumbuhan pada periode tersebut lebih rendah apabila dibandingkan dengan kenaikan pada perode 2014-2015, yang tumbuh mencapai 1,17 persen. Meskipun selama periode 2010 hingga 2016 IPM Sulawesi Barat menunjukkan kemajuan yang besar, status pembangunan manusia Sulawesi Barat masih stagnan. Hingga saat ini, pembangunan manusia Sulawesi Barat masih berstatus sedang, dan masih sama sejak tahun 2011. Status pencapaian IPM dibagi menjadi 4 kelompok; (1) Kelompok sangat tinggi : IPM 80; (2) Kelompok tinggi : 70 IPM < 80; (3) Kelompok sedang : 60 IPM < 70; (4) Kelompok rendah : IPM < 60. Gambar 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Sulawesi Barat, 2010-2016 62.96 63.60 62.24 60.63 61.01 61.53 59.74 2. Pencapaian Kapabilitas Dasar Manusia Pencapaian pembangunan manusia diukur dengan memperhatikan tiga aspek esensial yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Oleh karena itu, peningkatan capaian IPM tidak terlepas dari peningkatan setiap komponennya. Seiring dengan meningkatnya angka IPM, indeks masing-masing komponen IPM juga menunjukkan kenaikan dari tahun ke tahun. 2
Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Sulawesi Barat Menurut Komponen, 2010-2016 Komponen Satuan Angka harapan hidup saat lahir (AHH) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Tahun 62,50 62,78 63,04 63,32 64,04 64,22 64,31 Harapan lama sekolah (HLS) Tahun 10,58 11,21 11,28 11,46 11,78 12,22 12,34 Rata-rata lama sekolah (RLS) Tahun 6,63 6,65 6,76 6,87 6,88 6,94 7,14 Pengeluaran per kapita disesuaikan Rp 000 8.003 8.049 8.091 8.148 8.170 8.260 8.450 IPM 59,74 60,63 61,01 61,53 62,24 62,96 63,60 Pertumbuhan IPM % 1,49 0,63 0,86 1,14 1,17 1,02 A. Dimensi Umur Panjang dan Hidup Sehat Angka Harapan Hidup saat lahir yang merepresentasikan dimensi umur panjang dan hidup sehat terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2016, Sulawesi Barat telah berhasil meningkatkan Angka Harapan Hidup saat lahir sebesar 1,81 tahun. Selama periode tersebut, secara rata-rata Angka Harapan Hidup tumbuh sebesar 0,48 persen per tahun. Pada tahun 2010, Angka Harapan Hidup saat lahir di Sulawesi Barat hanya sebesar 62,50 tahun, dan pada tahun 2016 telah mencapai 64,31 tahun. Gambar 2 Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH) Sulawesi Barat (tahun), 2010-2016 64.04 64.22 64.31 62.50 62.78 63.04 63.32 B. Dimensi Pengetahuan Dimensi pengetahuan pada IPM dibentuk oleh dua indikator, yaitu Harapan Lama Sekolah dan Ratarata Lama Sekolah. Kedua indikator ini terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2016, Harapan Lama Sekolah di Sulawesi Barat telah meningkat sebesar 1,76 tahun, sementara Rata-rata Lama Sekolah meningkat 0,51 tahun. Selama periode 2010 hingga 2016, Harapan Lama Sekolah secara rata-rata tumbuh sebesar 2,61 persen per tahun. Meningkatnya Harapan Lama Sekolah menjadi sinyal positif bahwa semakin banyak penduduk yang bersekolah. Di tahun 2016, Harapan Lama Sekolah di Sulawesi Barat telah mencapai 12,34 yang berarti 3
bahwa anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk menamatkan pendidikan mereka hingga lulus SMA atau D1. Sementara itu, Rata-rata Lama Sekolah di Sulawesi Barat tumbuh 1,25 persen per tahun selama periode 2010 hingga 2016. Pertumbuhan yang positif ini menunjukkan peningkatan kualitas SDM yang merupakan modal penting dalam membangun Indonesia yang lebih baik. Hingga tahun 2016, secara rata-rata penduduk Sulawesi Barat usia 25 tahun ke atas telah mengenyam pendidikan hingga lulus SD atau SMP kelas I. Gambar 3 Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah Sulawesi Barat (tahun), 2010-2016 10.58 11.21 11.28 11.46 11.78 12.22 12.34 6.63 6.65 6.76 6.87 6.88 6.94 7.14 Harapan Lama Sekolah Rata-rata Lama Sekolah C. Dimensi Standard Hidup Layak Dimensi terakhir yang mewakili kualitas hidup manusia adalah standard hidup layak yang direpresentasikan oleh pengeluaran per kapita (harga konstan 2012). Pada tahun 2016, pengeluaran per kapita masyarakat Sulawesi Barat mencapai Rp 8.450 juta per tahun. Selama enam tahun terakhir, pengeluaran per kapita disesuaikan masyarakat meningkat sebesar sebesar 0,91 per tahun. Gambar 4 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan di Sulawesi Barat (Rp 000), 2010-2016 8,450 8,260 8,003 8,049 8,091 8,148 8,170 4
3. Pencapaian Pembangunan Manusia di Tingkat Kabupaten Pada tahun 2016, pencapaian pembangunan manusia di tingkat kabupaten cukup seragam yaitu pada kategori sedang. IPM pada level kabupaten berkisar antara 61,51 (Polewali Mandar) hingga 65,65 (Mamuju). Pada dimensi umur panjang dan hidup sehat, Angka Harapan Hidup saat lahir berkisar antara 60,64 tahun (Majene) hingga 70,43 tahun (Mamasa). Sementara pada dimensi pengetahuan, Harapan Lama Sekolah berkisar antara 11,27 tahun (Mamuju Utara) hingga 13,54 tahun (Majene), serta Rata-rata Lama Sekolah berkisar antara 6,89 tahun (Polewali Mandar) hingga 7,81 tahun (Majene). Sedangkan, pengeluaran per kapita disesuaikan di tingkat kabupaten berkisar antara 7.231 juta rupiah per tahun (Mamasa) hingga 10.264 juta rupiah per tahun (Mamuju Utara). Kemajuan pembangunan manusia pada tahun 2016 juga terlihat dari perubahan status pembangunan manusia di tingkat kabupaten. Seluruh kabupaten berstatus sedang pada tahun 2016. Sementara itu, sejak 2010 hingga 2016, Polewali Mandar merupakan satu-satunya kabupaten yang berhasil mengubah status pembangunannya dari rendah menjadi sedang pada tahun 2014. Peningkatan IPM di tingkat provinsi juga tercermin pada level kabupaten. Selama periode 2015 hingga 2016, seluruh kabupaten mengalami peningkatan IPM. Pada periode ini, tercatat dua kabupaten dengan kemajuan pembangunan manusia paling cepat, yaitu Kabupaten Mamuju Tengah (1,08%), dan Kabupaten Polewali Mandar (1,05%). Kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Mamuju Tengah didorong oleh dimensi pendidikan sedangkan Kabupaten Polewali Mandar didorong oleh dimensi standar hidup layak. Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Mamasa (0,54%), dan Kabupaten Majene (0,62%) tercatat paling lambat di Sulawesi Barat selama tahun 2015-2016. Tabel 2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Sulawesi Barat Menurut Kabupaten, 2015-2016 Kabupaten AHH (tahun) HLS (tahun) RLS (tahun) Pengeluaran per Kapita Disesuaikan (Rp 000) Capaian IPM Pertumbuhan 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015-2016 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Majene 60.51 60.64 13.52 13.54 7.74 7.81 9,227 9,441 64.4 64.8 0.62 Polewali Mandar 61.54 61.65 12.83 12.96 6.77 6.89 7,331 7,559 60.87 61.51 1.05 Mamasa 70.38 70.43 11.31 11.36 6.92 6.98 7,102 7,231 63.17 63.51 0.54 Mamuju 66.38 66.51 12.95 12.97 6.94 7.21 8,557 8,689 65.09 65.65 0.86 Mamuju Utara 64.93 65.13 11.21 11.27 7.3 7.47 10,150 10,264 64.69 65.17 0.74 Mamuju Tengah 67.2 67.36 11.36 11.49 6.86 7.1 7,404 7,521 62.22 62.89 1.08 Sulawesi Barat 64.22 64.31 12.22 12.34 6.94 7.14 8,260 8,450 62.96 63.6 1.02 Keterangan : AHH : Angka Harapan Hidup saat lahir HLS : Harapan Lama Sekolah RLS : Rata-rata Lama Sekolah 5
CATATAN TEKNIS I. Sumber Data o Angka Harapan Hidup saat lahir: Sensus Penduduk 2010 (SP-2010), Proyeksi Penduduk, Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS). o Angka Harapan Lama Sekolah, Rata-rata Lama Sekolah dan Pengeluaran Perkapita Disesuaikan: Survei Sosial Ekonomi Nasional dan (SUSENAS) II. Penyusunan Indeks Sebelum menghitung IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut: Indeks Kesehatan I Kesehatan = AHH AHH min AHH maks AHH min Indeks Pendidikan I HLS = HLS HLS min HLS maks HLS min Indeks Pengeluaran I RLS = RLS RLS min RLS maks RLSS min I Pendidikan = I HLS+I RLS 2 I pengeluaran = ln pengeluaran ln pengeluaran min ln pengeluaran maks ln pengeluaran min Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam tabel berikut. Komponen Satuan Min Max Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH 0) Tahun 20 85 Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 18 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 15 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan Rupiah 1.007.436 26.572.352 Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai: 3 IPM = I Kesehatan I Pendidikan I Pengeluaran III. Status Pembangunan Manusia Capaian pembangunan manusia di suatu wilayah pada waktu tertentu dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok. Pengelompokan ini bertujuan untuk mengorganisasikan wilayah-wilayah menjadi kelompok-kelompok yang sama dalam dalam hal pembangunan manusia. 6 1. Kelompok sangat tinggi : IPM 80 2. Kelompok Berita Resmi tinggi : Statistik 70 Provinsi IPM < Sulawesi 80 Barat No. 31/05/76/Th.XI, 5 Mei 2017 3. Kelompok sedang : 60 IPM < 70 4. Kelompok rendah : IPM < 60
BADAN PUSAT STATISTIK PROVINSI SULAWESI BARAT Informasi lebih lanjut hubungi: Suntono, SE., M.Si. Kepala Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Barat e-mail : suntono@bps.go.id 7