INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2016

Transkripsi

1 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2016 No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei 2017 IPM Provinsi Bali Tahun 2016 Progres pembangunan manusia pada tahun 2016 terus mengalami kemajuan yang ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Bali. Pada tahun 2016, IPM Provinsi Bali telah mencapai 73,65. Angka ini meningkat sebesar 0,38 poin dibandingkan dengan IPM Provinsi Bali pada tahun 2015 yang sebesar 73,27. Pada tahun 2016, pembangunan manusia di Provinsi Bali masih berstatus TINGGI, masih sama dengan statusnya pada tahun IPM Provinsi Bali pada tahun 2016 tumbuh sebesar 0,52 persen dibandingkan tahun Selama periode 2015 hingga 2016, komponen pembentuk IPM juga mengalami peningkatan. Di tahun 2016 bayi yang baru lahir memiliki peluang untuk hidup hingga 71,41 tahun, meningkat 0,06 tahun dibandingkan tahun Anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 13,04 tahun, meningkat 0,07 dan untuk penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata telah menempuh pendidikan selama 8,36 tahun, meningkat 0,10 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Pengeluaran per kapita disesuaikan (harga konstan 2012) masyarakat telah mencapai Rp. 13,28 juta rupiah pada tahun 2016, atau mengalami peningkatan sebesar Rp 201 ribu rupiah dibandingkan tahun Perkembangan IPM Provinsi Bali Tahun Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (enlarging people choice). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. IPM diperkenalkan oleh UNDP pada tahun 1990 dan metode penghitungan direvisi pada tahun BPS mengadopsi perubahan metodologi penghitungan IPM yang baru pada tahun 2014 dan melakukan backcasting hingga tahun IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standard hidup layak (decent standard of living). Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Pengetahuan diukur melalui indikator Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) adalah rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli. Berita Resmi Statistik Provinsi Bali No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei

2 IPM dihitung berdasarkan rata-rata geometrik indeks kesehatan, indeks pengetahuan, dan indeks pengeluaran. Penghitungan ketiga indeks ini dilakukan dengan melakukan standardisasi dengan nilai minimum dan maksimum masing-masing komponen indeks. IPM merupakan indikator yang digunakan untuk melihat perkembangan pembangunan dalam jangka panjang. Untuk melihat kemajuan pembangunan manusia, terdapat dua aspek yang perlu diperhatikan, yaitu kecepatan dan status pencapaian. Untuk status capaian, IPM suatu wilayah diklasifikasikan menjadi empat yaitu : rendah (IPM < 60), sedang (60 IPM<70), tinggi (70 IPM<80) dan sangat tinggi (IPM>80). Secara umum, IPM Provinsi Bali terus mengalami peningkatan selama periode 2010 hingga IPM Provinsi Bali meningkat dari 70,10 pada tahun 2010 menjadi 73,65 pada tahun Selama periode tersebut, IPM Provinsi Bali rata-rata tumbuh sebesar 0,83 persen per tahun. Pada tahun pertumbuhan IPM mencapai 0,52 persen atau melambat dibandingkan dengan pertumbuhan IPM sebelumnya yang tumbuh 1,09 persen. Gambar 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Bali, ,00 71,00 70,10 70,87 71,62 72,09 74,46 72,48 [VALUE] 73,27 73,65 75,35 68,00 IPM Target Minimum RPJMD Pertumbuhan IPM pada periode tahun 2010 hingga tahun 2016 tidak mengubah status capaian IPM Bali. mengalami perubahan sejak tahun Selain itu capaian IPM Bali masih lebih rendah dibandingkan dengan target minimum RPJMD. Di tahun 2016 target minimum RPJMD Bali untuk IPM mencapai 75,35. Meskipun demikian dibandingkan dengan tahun 2014, perbedaan antara target minimum RPJMD dan IPM yang dirilis mengalami penurunan. Tabel 1 Indikator Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Bali, Bali Tahun IPM 70,1 70,87 71,62 72,09 72,48 73,27 73,65 Peningkatan 0,77 0,75 0,47 0,39 0,79 0,38 Pertumbuhan 1,10 1,06 0,66 0,54 1,09 0,52 Status IPM Tinggi Di antara capaian IPM kabupaten/kota di Bali hanya Kota Denpasar yang statusnya digolongkan IPM di tahun 2016 mencapai 82,58. Capaian IPM Kota Denpasar mengalami peningkatan dari tinggi menjadi sangat tinggi di tahun Badung merupakan daerah dengan IPM t kedua tertinggi setelah Kota Denpasar. IPM Badung di tahun 2016 tercatat mencapai 2 Berita Resmi Statistik No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei 2017

3 79,8. Dengan mempertahankan pertumbuhannya saat ini, sangat memungkinkan bagi Kabupaten Badung untuk meningkatkan status capaian IPM nya di tahun yang akan datang. Peluang perubahan status juga dialami oleh Klungkung yang di tahun 2016 IPM nya mencapai 69,31. Perubahan status capaian di tahun 2016 dialami oleh kabupaten Jembrana dar menjadi tinggi. IPM Jembrana meningkat dari 69,66 di tahun 2015 menjadi 70,38 di tahun Hal yang sama juga terjadi dengan Kabupaten Buleleng di tahun IPM Buleleng meningkat dari 69,19 di tahun 2014 menjadi 70,03 di tahun Tabel 2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Bali Menurut, Pertumbuhan dan Status Capaian Tahun Tahun Pertumbuhan Status IPM Tahun Jembrana 67,5 67,94 68,39 68,67 69,66 70,38 0,87 1,44 1,03 Tinggi Tabanan 71,4 71,69 72,31 72,68 73,54 74,19 0,80 1,18 0,88 Tinggi Badung 76,7 77,26 77,63 77,98 78,86 79,8 0,78 1,13 1,19 Tinggi Gianyar 72,5 73, ,29 75,03 75,7 0,98 1,00 0,89 Tinggi Klungkung 67 67,64 68,08 68,3 68,98 69,31 0,88 1,00 0,48 Sedang Bangli 63,9 64,53 65,47 65,75 66,24 67,03 0,87 0,75 1,19 Sedang Karangasem 61,6 62,95 63,7 64,01 64,68 65,23 1,32 1,05 0,85 Sedang Buleleng 67,7 68,29 68,83 69,19 70,03 70,65 0,89 1,21 0,89 Tinggi Kota Denpasar 79,8 80,45 81,32 81,65 82,24 82,58 0,76 0,72 0,41 Sangat Tinggi Provinsi Bali 70,9 71,62 72,09 72,48 73,27 73,65 0,89 1,09 0,52 Tinggi 2. Pencapaian Kapabilitas Dasar Manusia Pencapaian pembangunan manusia diukur dengan memperhatikan tiga aspek esensial yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Oleh karena itu, peningkatan capaian IPM tidak terlepas dari peningkatan setiap komponennya. Tabel 3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Bali Menurut Komponen, Komponen Satuan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Angka harapan hidup saat lahir (AHH) Tahun 70,78 70,94 71,11 71,20 71, Harapan lama sekolah (HLS) Tahun 12,12 12,26 12,40 12,64 12,97 13,04 Rata-rata lama sekolah (RLS) Tahun 7,77 8,05 8,10 8,11 8,26 8,36 Pengeluaran per kapita disesuaikan Rp Juta 12,31 12,53 12,74 12,83 13,08 13,28 IPM ,65 Pertumbuhan IPM % ,52 Berita Resmi Statistik Provinsi Bali No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei

4 A. Dimensi Umur Panjang dan Hidup Sehat Angka Harapan Hidup (AHH) saat lahir yang merepresentasikan dimensi umur panjang dan hidup sehat terus meningkat dari tahun ke tahun. Di tahun 2016 AHH Provinsi Bali tercatat mencapai 71,41 tahun atau meningkat 0,06 tahun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Kenaikan pada AHH di tahun 2016 tercatat lebih rendah dibandingkan dengan kenaikan tahun sebelumnya yang mencapai 0,15 tahun. Gambar 2 Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH) Provinsi Bali, (Tahun) 70,61 70,78 70,94 71,11 71,20 71,35 71,41 Kabupaten Badung tercatat memiliki AHH tertinggi dibandingkan wilayah lain di Provinsi Bali. AHH Badung di tahun 2016 tercatat mencapai 74,42 tahun atau meningkat 0,11 tahun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. AHH tertinggi setelah Kabupaten Badung adalah Kota Denpasar yang di tahun 2016 ini AHH-nya mencapai 74,04 tahun. Sementara itu wilayah dengan AHH terendah adalah Karangasem yang capaiannya di tahun 2016 tercatat 69,66 persen atau lebih rendah 0,03 tahun dibandingkan dengan Karangasem yang mencapai 69,69 tahun. Tabel 3 Angka Harapan Hidup (AHH) Provinsi Bali Menurut Kabupaten/kota, Angka Harapan Hidup (Tahun) Jembrana Tabanan Badung Gianyar Klungkung Bangli Karangasem Buleleng Kota Denpasar BALI Berita Resmi Statistik No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei 2017

5 B. Dimensi Pengetahuan Dimensi pengetahuan pada IPM dibentuk oleh dua indikator, yaitu Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS). Kedua indikator ini terus meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2016 Harapan Lama Sekolah di Provinsi Bali tercatat mencapai 13,04 tahun atau meningkat sebesar 0,07 tahun dibandingkan dengan tahun 2015 yang mencapai 12,97 tahun. Kenaikan HLS di tahun ini juga tercatat lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 0,33 tahun. Di sisi lain, komponen Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Provinsi Bali di tahun 2016 tercatat mencapai 8,36 tahun. Komponen ini meningkat 0,10 tahun dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tercatat mencapai 8,26 tahun. Kenaikan ini juga tercatat lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 0,15 tahun. Capaian 8,36 tahun dari RLS menunjukkan bahwa secara rata-rata penduduk Bali dengan usia 25 tahun ke atas mengenyam pendidikan setara dengan kelas dua SMP. Gambar 3 Angka Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Bali Tahun (Tahun) 12,00 11,71 12,12 12,26 12,40 12,64 12,97 13,04 8,00 7,74 7,77 8,05 8,10 8,11 8,26 8,36 4,00 Harapan Lama Sekolah Rata-rata Lama Sekolah Dilihat dari kabupaten/kota di Bali, Kota Denpasar tercatat merupakan daerah dengan HLS tertinggi di tahun Capaian HLS Kota Denpasar tercatat 13,76 tahun atau meningkat 0,01 tahun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Capaian HLS Denpasar di tahun 2016 hanya berada sedikit di atas Badung yang mencapai 13,66 tahun dan Gianyar dengan capaian 13,36 tahun. Di sisi lain, Bangli tercatat sebagai kabupaten dengan capaian HLS terendah yang hanya mencapai 11,82 tahun. Meskipun demikian, kenaikan HLS Bangli merupakan yang paling tinggi dibandingkan wilayah lain yang mencapai 0,46 tahun. Kenaikan HLS Bangli juga tercatat di atas kenaikan Jembrana yang mencapai 0,39 tahun. Secara umum kenaikan HLS pada periode lebih rendah dibandingkan dengan sebelumnya kecuali Bangli yang tercatat lebih tinggi. Berita Resmi Statistik Provinsi Bali No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei

6 Tabel 4 Angka Harapan Lama Sekolah (HLS) Bali Menurut Kabupaten/kota, Angka Harapan Lama Sekolah (Tahun) Rata-rata Kenaikan Jembrana 10,8 11,08 11,21 11,34 11,48 11,88 12,27 0,21 0,4 0,39 Tabanan 11,3 11,59 11,6 11,89 12,04 12,47 12,87 0,23 0,43 0,4 Badung 12,3 12,65 12,85 12, ,45 13,66 0,23 0,45 0,21 Gianyar 12,1 12,64 12,88 12,91 13,06 13,35 13,36 0,25 0,29 0,01 Klungkung 11,6 12,17 12,3 12,43 12,57 12,85 12,86 0,26 0,28 0,01 Bangli 10,5 10,5 10,75 11,01 11,15 11,36 11,82 0,17 0,21 0,46 Karangasem 10,7 11,19 11,44 11,68 11,81 12,11 12,33 0,28 0,3 0,22 Buleleng 11,4 11,66 11,75 11,84 12,01 12,37 12,61 0,19 0,36 0,24 Kota Denpasar 12,4 12,6 12,79 13,32 13,46 13,75 13,76 0,27 0,29 0,01 Provinsi Bali 11,7 12,12 12,26 12,4 12,64 12,97 13,04 0,25 0,33 0,07 Komponen dimensi pendidikan lain yaitu rata-rata lama sekolah (RLS) juga menunjukkan kenaikan di tahun 2016 untuk semua kabupaten/kota. Kota Denpasar tercatat yang paling tinggi di tahun 2016, dengan RLS 11,14 tahun. Setelah Denpasar, kabupaten Badung dan Gianyar tercatat sebagai yang tertinggi dengan capaian RLS masing-masing adalah 9,9 tahun dan 8,86 tahun. Sementara itu Karangasem tercatat sebagai kabupaten dengan RLS terendah yang tercatat 5,48 tahun. Dengan capaian ini hanya Denpasar dan Badung yang tercatat memiliki RLS setara dengan pendidikan di atas SMP. Dilihat dari kenaikannya, hanya empat kabupaten/kota yang tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu Denpasar, Badung, Gianyar dan Karangasem. Kenaikan RLS tertinggi tercatat di Badung yang mencapai 0,46 tahun. Tabel 5 Rata-rata Lama Sekolah/Mean Years of Schooling (MYS) Bali Menurut Kabupaten/kota, Rata-rata Lama Sekolah (Tahun) Kenaikan Rata-rata Jembrana 7,05 7,23 7,25 7,27 7,3 7,54 7,59 0,098 0,24 0,05 Tabanan 7,6 7,68 7,76 7,83 7,91 8,07 8,1 0,094 0,16 0,03 Badung 8,8 8,96 9,07 9,18 9,29 9,44 9,9 0,128 0,15 0,46 Gianyar 7,5 7,73 7,99 8,24 8,28 8,49 8,86 0,198 0,21 0,37 Klungkung 6,6 6,68 6,81 6,88 6,9 6,98 7,06 0,076 0,08 0,08 Bangli 5,93 5,97 6,01 6,35 6,38 6,41 6,44 0,096 0,03 0,03 Karangasem 4,55 4,6 5,22 5,34 5,39 5,42 5,48 0,174 0,03 0,06 Buleleng 6,23 6,39 6,51 6,63 6,66 6,77 6,85 0,108 0,11 0,08 Kota Denpasar 10,4 10,59 10,82 10,9 10,96 11,02 11,14 0,116 0,06 0,12 Provinsi Bali 7,74 7,77 8,05 8,10 8,11 8,26 8,36 0,104 0,15 0,1 6 Berita Resmi Statistik No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei 2017

7 C. Dimensi Standard Hidup Layak Dimensi terakhir yang mewakili kualitas hidup manusia adalah standard hidup layak yang direpresentasikan oleh pengeluaran per kapita (harga konstan 2012) yang disesuaikan. Pada tahun 2016, pengeluaran per kapita penduduk Provinsi Bali mencapai Rp 13,28 juta per tahun atau meningkat 201 ribu dibandingkan dengan tahun sebelumnya Gambar 4 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan Provinsi Bali Tahun (Rp 000) Dibandingkan dengan tahun sebelumnya kenaikan yang terjadi di tahun 2016 ini tercatat lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Pada tahun 2015 pengeluaran per kapita mengalami kenaikan 247 ribu Rupiah. Kabupaten/kota yang tercatat memiliki pengeluaran per kapita tertinggi adalah Kota Denpasar yang mencapai 19,08 juta Rupiah. Angka ini jauh melampaui wilayah lain yang ada di Bali. Pengeluaran per kapita Badung yang berada setelah Denpasar tercatat sebesar 16,57 juta Rupiah. Kabupaten yang tercatat dengan pengeluaran per kapita terendah adalah Karangasem yang mencapai 9,69 juta Rupiah. Denpasar sebagai kabupaten/kota dengan pengeluaran per kapita tertinggi juga tercatat sebagai daerah yang memiliki kenaikan pengeluaran yang tertinggi di tahun Kenaikan kota Denpasar tercatat mencapai 235 ribu dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sementara itu, secara umum semua kabupaten/kota tercatat mengalami kenaikan pengeluaran per kapita yang lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Tabel 6 Pengeluaran Per Kapita yang disesuaikan Menurut Kabupaten/kota, Pengeluaran per Kapita yang Disesuaikan (Ribu Rp) Kenaikan Rata-rata Jembrana ,0 224,0 175,0 Tabanan ,8 173,0 135,0 Badung ,2 329,0 158,0 Gianyar ,6 196,0 188,0 Klungkung ,0 210,0 141,0 Bangli ,4 180,0 170,0 Karangasem ,8 154,0 134,0 Buleleng ,2 338,0 227,0 Kota Denpasar ,8 244,0 235,0 Provinsi Bali ,8 247,0 201,0 Berita Resmi Statistik Provinsi Bali No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei

8 Gambar 5 Peta Tematik Capaian IPM Provinsi Bali, Tahun Sangat Tinggi Tinggi Sedang 8 Berita Resmi Statistik No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei 2017

9 CATATAN TEKNIS I. Sumber Data o Angka Harapan Hidup saat lahir: Sensus Penduduk 2010 (SP-2010), Proyeksi Penduduk, Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS). o Angka Harapan Lama Sekolah, Rata-rata Lama Sekolah dan Pengeluaran Perkapita Disesuaikan: Survei Sosial Ekonomi Nasional dan (SUSENAS) II. Penyusunan Indeks Sebelum menghitung IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut: Indeks Kesehatan I Kesehatan = AHH AHH min AHH maks AHH min Indeks Pendidikan I HLS = HLS HLS min HLS maks HLS min Indeks Pengeluaran I pengeluaran = I RLS = RLS RLS min RLS maks RLSS min I Pendidikan = I HLS+I RLS 2 ln(pengeluaran) ln(pengeluaran min) ln(pengeluaran maks ) ln(pengeluaran min ) Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam tabel berikut. Komponen Satuan Min Max Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH 0) Tahun Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 18 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 15 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan Rupiah Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai: 3 IPM = I Kesehatan I Pendidikan I Pengeluaran III. Status Pembangunan Manusia Capaian pembangunan manusia di suatu wilayah pada waktu tertentu dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok. Pengelompokan ini bertujuan untuk mengorganisasikan wilayah-wilayah menjadi kelompok-kelompok yang sama dalam dalam hal pembangunan manusia. 1. Kelompok sangat tinggi : IPM 80 Berita Resmi Statistik Provinsi Bali No. 33/05/51/Th. II, 5 Mei Kelompok tinggi : 70 IPM < Kelompok sedang : 60 IPM < Kelompok rendah : IPM < 60