TUGAS AKHIR SISTEM EVALUASI TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA PENANGGULANGAN BENCANA DI RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA Yossy Arwies Nakkula R0010108 PROGRAM DIPLOMA 3 HIPERKES DAN KESELAMATAN KERJA FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET commit Surakarta to user 2013 i
ii
iii
ABSTRAK SISTEM EVALUASI TANGGAP DARURAT SEBAGAI UPAYA PENANGGULANGAN BENCANA DI RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA Yossy Arwies Nakkula 1, Widodo Prayitno 2, dan Endang Sahir 2 Tujuan: Mengetahui kesesuaian penerapan Tanggap Darurat di Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta. Metode: Penelitian ini dilaksanakan dengan metode deskriptif, yaitu menganalisis pelaksanaan kesiapsiagaan dan tanggap darurat di Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta. Data diperoleh dengan observasi, wawancara dan kepustakaan. Hasil: Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta telah memiliki prosedur kesiapsiagaan tanggap darurat yang sesuai. Dalam penyusunan rencana penanggulangan keadaan darurat, dilakukan identifikasi keadaan darurat, kerjasama organisasi, komunikasi, sarana dan prasarana keadaan darurat. Untuk mengoptimalkan prosedur, dilakukan pelatihan dan simulasi yang melibatkan seluruh karyawan, yang kemudian dievaluasi untuk mendapatkan rekomendasi tindakan perbaikan. Pelaksanaan prosedur yang benar dapat meminimalisasi kerugian manusia, aset perusahaan serta kerusakan lingkungan sekitar. Simpulan: Kesiapsiagaan dan Tanggap Darurat telah diterapkan oleh Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta. Kata Kunci : Tanggap Darurat 1. Mahasiswa Prodi Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta 2. Program Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Fakultas Kedokteran, Universitas Sebelas Maret Surakarta iv
ABSTRACT EVALUATION SYSTEM EMERGENCY RESPONSE AND PREPAREDNESS IN EFFORTS HANDLING AT RUMAH SAKIT KASIH IBU SURAKARTA Yossy Arwies Nakkula 1, Widodo Prayitno 2, dan Endang Sahir 2 Objective: To find out conformity of Emergency Preparedness and Response at Rumah sakit Kasih Ibu Surakarta. Method: This research has been implemented using descriptive method, that was the analysis on the implementation of emergency response at Rumah sakit Kasih Ibu Surakarta. The data was obtained by doing observation, interview and literature study. Result: Rumah sakit Kasih Ibu Surakarta has been had emergency preparedness and response procedure that is already appropriate. Identification of emergency cases, team work, communication, emergency facilities and supporting facilities should be conducted due to the arrangement of emergency response plan. In order to optimized the procedure, there should be applied the drills and involving all employee, which later can be evaluated to get summary for any recommendation, and corrective actions. The management result of applying safety procedure will minimize any loss in human beings, company assets are also the environment hazard. Conclusion: Emergency Response and Preparedness had implemented by Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta. Keywords: Emergency Respon and Preparedness 1. College student of Diploma 3 Study Program of Industrial Higiene Occupational Health and Safety, Medical Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta 2. Diploma 3 Program of Industrial Higiene Occupational Health and Safety, Medical Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta v
KATA PENGANTAR Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala berkah, nikmat, serta hidayah-nya, sehingga Tugas Akhir dengan judul Sistem Evaluasi Tanggap Darurat Sebagai Upaya Penanggulangan Bencana Di Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta dapat diselesaikan. Penulis menyadari Tugas Akhir ini tidak akan terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Zainal Arifin Adnan, dr. Sp.PD-KR-FINASIM selaku Dekan Fakultas kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Sumardiyono, SKM., M.Kes selaku Ketua Program Diploma 3 Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Widodo Prayitno, Drs selaku pembimbing utama yang telah bersedia mambantu dan meluangkan waktunya hingga selesainya Tugas Akhir ini. 4. Ibu Hj. Endang G. I. E. Sahir, Dra., M.Sc., A.And selaku pembimbing kedua yang telah bersedia mambantu dan waktunya hingga selesainya Tugas Akhir ini. 5. Bapak Hardjanto, dr., MS, Sp.Ok selaku penguji yang telah memberikan saran, masukan, dan kritikan yang membangun demi hasil yang lebih baik. 6. Bapak Ari Dartoko, dr. Selaku HRD Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta. 7. Ibu A.A.A Raka SKM, selaku Manajer Rumah Tangga dan sekaligus pembimbing magang. 8. Bapak Galih Yuris, ST. Selaku kepala seksi IPSRS Kasih Ibu Surakarta. 9. Para pelaksana IPSRS dan Sanitarian Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta. 10. Ayah, Ibu serta kakak dan adik tercinta terimakasih atas dukungan dan doanya. vi
11. Teman-teman, Program Studi Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Angkatan 2010 yang tiada hentinya memberi dukungan serta semangat hingga terselesainya Tugas Akhir ini. 12. Teman teman Paduan Suara Mahasiswa Voca Erudita UNS yang selalu memberi semangat hingga terselesainya Tugas Akhir ini. 13. Hastuti dan Trisia Nia Ratna Putri sahabat terbaik saya yang selalu mendukung setiap langkah saya. Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Magang ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan penyusun demi kesempurnaan Laporan Magang ini. Semoga Laporan Magang ini dapat memberikan manfaat bagi yang memerlukan. Surakarta,... Penulis, Yossy Arwies Nakkula vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PENGESAHAN PERUSAHAAN... iii ABSTRAK... v KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Manfaat Penelitian... 4 BAB II LANDASAN TEORI... 5 A. Tinjauan Pustaka... 5 B. Kerangka Pemikiran... 19 BAB III METODE PENELITIAN... 20 A. Metode Penelitian... 20 B. Lokasi Penelitian... 20 C. Objek dan Ruang Lingkup Penelitian... 20 D. Sumber Data... 21 E. Teknik Pengumpulan Data... 21 F. Pelaksanaan... 22 G. Analisis Data... 23 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 24 A. Hasil Penelitian... 24 B. Pembahasan... 52 BAB V SIMPULAN DAN SARAN... 71 A. Simpulan... 71 B. Saran... 72 DAFTAR PUSTAKA... 74 LAMPIRAN viii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pemikiran... 19 ix